錢凱開港,歐美破防,中國如何在南美打開局面,將美國攆出後花園
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“中國正在將前美洲之王美國攆出其後花園!”
隨着由中遠海運獨家運營的祕魯錢凱港正式開港投入運營,歐美媒體紛紛破防,許多媒體在報道中甚至將這座港口稱爲美國影響力在南美崩潰的標誌。
長期以來,作爲美國後院,南美各國的內政外交都深受美國的影響。
新中國作爲一個社會主義國家,從誕生的那一刻起就不受美國喜歡。
故而,在美國的干涉下,中國與南美各國交往進行地十分艱難,直到20世紀70年代中美關係緩和,南美國家才陸續與中國建交,其中巴拉圭甚至至今未與中國建交。
面對這樣的天崩開局,中國是如何在南美打開局面,甚至反過來將美國攆出他們的南美“後花園”的?
美國後院
1823年,時任美國總統詹姆斯·門羅在國情諮文中提出“美洲是美洲人的美洲”,要求歐洲國家不得干涉美洲事宜。
這一宣言得到了廣大拉美國家的強烈認同,殊不知美國實際想說的話,是“美洲是美國人的美洲”。
在歐洲勢力撤出之後,美國迅速接上,以聯合果品爲代表的美國資本掌控了拉美各國的經濟命脈,對拉美敲骨吸髓式,比起歐洲殖民者不遑多讓。
一旦有國家的領導人想要改變現狀,美國就想方設法在該國策動政變,讓親美的買辦政客取代原本的領袖。
政變不成,還會親自下場,通過武裝干涉的方式推翻試圖擺脫美國控制的政權。
隨着時間的推移,南美各國也逐漸看清了美國的嘴臉,並對美國的作爲深爲不滿。
但這些本土生產力還停留在農業時代甚至是部落時代的國家,到底無力與美國這樣已經實現了工業化的大國抗衡,只能任由美國作威作福,哀嘆“天堂太遠,美國太近”。
在冷戰時期,南美這些內政外交都深受美國控制的國家,自然都被要求與社會主義國家保持距離。
就連蘇聯這樣在國際舞臺上有重要影響力的國家,也對南美政府的斷交聲明毫無辦法,新生的新中國自然更是難以在南美打開外交局面。
故而,儘管中國很早就提出了三個世界的理論,將南美視爲可以團結的夥伴,頻頻向南美國家拋出橄欖枝。
但南美各國礙於美國的壓力,根本不敢接中國的話茬。
直到20世紀70年代,美國由於朝鮮戰爭和越南戰爭的消耗在冷戰中落了下風,不得不轉變戰略,與中國緩和關係,好集中力量對付蘇聯,南美各國才陸續開始與中國建交。
不過,在建交之後的相當長一段時間裏,中國與南美國家的關係,也是不冷不熱。
畢竟,對於南美各國來說,中國只是一個遙遠且與他們沒什麼聯繫的國度,直到2000年,中國與南美之間的貿易額也不過只有區區20億美元。
甚至,就連這點少得可憐的貿易往來,都需要經由美國中轉(南美東海岸船多在美國補給後走巴拿馬運河,西海岸由於沒有深水港大型遠洋貨輪無法停泊,需在美國集散、分裝)。
在這樣的情況下,中國想要頂着美國的反對,與南美髮展關係,無疑是千難萬難。
雙向奔赴
不過,隨着中國工業實力的不斷髮展和美國在金融資本的主導下開啓了去工業化的步伐,情況逐漸發生了變化。
當年歐美資本主義爲了剝削南美,在全球工業分工體系中爲南美設計的定位,是廉價原材料出口國和工業品傾銷地。
如今歐美去工業化了,南美的經濟定位卻沒變,他們只能爲自己產出的大宗商品尋找新的買家賺錢,從新的工業生產“過剩”,能向其他國家出口國家購買自己所需的工業品。
中國與南美的供需日漸實現了完美對接,雙方之間的經貿往來日益密切。
到了2019年,中國已經成長爲南美的最大貿易伙伴,雙方貿易額高達2590億美元,相較於20年前翻了120倍。
在這樣的情況下,中國與南美之間沒有直達航線,航運都需要經由美國中轉的現實,就格外礙事了。
南美國家也早就想要擺脫這種局面。
早在2007年,祕魯前海軍上將胡安·裏鮑多·德拉託雷就生出了在錢凱建造一個大型商業港口的想法,並在2011年祕魯火山礦業集團合作成立了錢凱港口公司。
然而,修建現代化港口對於資金和技術都有很高的要求,單靠祕魯自己很難滿足條件,以至於直到胡安去世,這個項目都沒能正式開始推進。
胡安去世之後,祕魯火山礦業集團收購了該項目的全部股權,一邊繼續尋找合作伙伴,一邊擠出資金,於2016年開始了港口建設的先期準備工作。
一開始,祕魯其實是想要向歐美尋求幫助的。
但歐美的資本集團對於這種回本週期極長的項目本就興趣缺缺,更何況港口建成不符合歐美尤其是美國的國家利益,於是一口回絕。
祕魯不願就這麼放棄港口計劃,於是將目標轉向了中國。
另一邊,中國同樣對於與南美貿易都要經美國中轉而感到不滿。
這不僅是耽誤時間,還要被美國抽一手中轉費,更糟糕的是中國與南美之間的貿易情況會被美國完全掌握,有的敏感物資說不定還要被美國扣押。
雙方都迫切希望擺脫這樣的困局,自然是一拍即合。
2019年,中遠海運收購了錢凱碼頭60%的股份,並利用自身的技術對錢凱港的設計進行了擴展升級。
這對於祕魯來說,無疑是意外的驚喜,祕魯政府立刻決定傾盡全力支持項目推進。
但是對於歐美來說,這個消息卻無疑於戳他們的心肺。
一旦港口建成,中國與南美能夠繞開美國直接往來還在其次,更重要的是這意味着南美得到了發展的計劃。
自近代以來,歐美一直在費盡心機地遏制後發國家的發展,想要將他們壓在資源輸出國的地位上任其壓榨。
一個突圍成功的中國已經夠讓這些國家頭疼了,現在中國還想拉其他國家一起突圍,甚至連南美這樣的“美國後院”都被插進了手,這怎麼能行!
歐美破防
於是,在中遠集團與祕魯簽約之後,原本無人關注的錢凱港的項目不出意外地遭到了西方的強烈抨擊。
歐美的媒體和政客們不顧事實,又是指責中國投資是債務陷阱,暗示將來祕魯可能要賣國償還,又是宣稱港口開發破壞環境、影響當地人生活,還宣傳新港會擠佔舊港的生意,總之盡一切手段煽動祕魯民衆反對港口建設。
不過祕魯政府知道,這樣一個港口對於祕魯乃至於整個南美的發展都有重要意義,因此無論歐美怎麼指責,都堅定與中國合作建港不動搖。
眼見輿論攻擊不成,歐美又動用他們在祕魯的政治影響力,操縱祕魯政府部門對港口建設提出各種環保要求。
不過,中國對錢凱港的規劃本來就是綠色能源項目,雖然被這一招打了個措手不及,但是花了一些時間和精力之後,就順利拿到了所有環保許可,繼續推進港口建設工程了。
眼看港口快要順利建成,歐美不由開始破防。
歐洲媒體紛紛在報道中將錢凱港稱爲南美地緣政治格局發生變化的重要標誌,直言中國借建港擴張自身影響力,暗示美國趕緊出手。
美國媒體同樣表現異常焦慮,連篇累牘地報道“中國在美國後院的大規模行動”,希望政府予以重視。
但是時代已經變了,上世紀的美國可以看那個國家不爽就直接出手武力干涉,如今無論是國際環境還是美國的武力儲備(美國的兵力被拖在了俄烏、中東和東亞)都不支持他們這麼做了。
眼看已經沒法阻止港口建成,美國只能在港口經營方面做文章,試圖通過消極經營讓錢凱港成爲廢港。
這個辦法確實是有可行性的,瓜達爾港在新加坡運營期間就被閒置荒廢,但是問題在於,祕魯早已經向中遠海運授權了錢凱港的獨家運營許可。
不過美國到底是美國,在一番操作之下,最終真的讓祕魯國家港務局出面,承認之前的授權是“行政失誤”,並聲稱準備通過訴訟註銷該授權。
中遠海運聞訊立刻發聲,表示獨家經營權是中方投資的重要考慮因素,暗暗警告如果祕魯撤銷授權,說不定我們要撤資離場。
祕魯政府原本多少有點想要利用經營權重新談判獲得更大好處的想法,但收到這樣的警告,也立刻收了心。
挑起這場爭端的祕魯港務局局長很快被政府要求承擔責任自覺辭職,隨後,祕魯外長喊話國會,趕緊立法補上空當,解決港務局的授權爭議。
2024年5月30日,祕魯國會高票通過了規定祕魯國家港務局有權向私營公司授予獨家經營權的《國家港口系統法》修正案,總統博魯阿爾特很快簽署,令法案正式生效。
隨後,新的祕魯港務局局長以新法案爲依據,宣佈撤回訴訟,美國忙活一場,反而讓中國的獨家經營權有了更加切實的法律保障。
這樣的結果無疑讓美國更加破防,美國媒體甚至連“錢凱港威脅美國國家安全”的話都喊出來了,催促政府趕緊動手。
但是美國政府已經是黔驢技窮,只能眼睜睜地看着錢凱港建設項目加速推進,在2024年11月14日如期開港。
隨着錢凱港正式投入運營,中國與南美之間的海運時間由35天縮短至23天,節約了超過20%的物流成本,僅一期工程就給祕魯帶來了每年45億美元的收入和超8000個直接就業崗位。
但錢凱港的未來收益可遠不僅如此,在中祕兩國的規劃中,該港口將作爲整個南美與亞洲聯通的門戶大港,帶動南美的經濟發展。
隨着自身造血能力的不斷提升,南美國家也將越來越有底氣拒絕美國的控制,做出更多符合自身利益的選擇。
也難怪歐美媒體在錢凱港正式開港後悲觀絕望,竟然連美國崩潰論都出來了——
法國世界報在以“中國正在將前美洲之王美國攆出其後花園”爲題的文章中,稱該港口是中國在拉美攻勢的象徵,也是美國影響力崩潰的象徵。
參考資料
第一艘中國船隻抵達祕魯錢凱港,中祕海上貿易將開啓新篇章 文匯報
在錢凱港,看見未來(環球熱點) 國際在線