江蘇連雲港市曾是全國首批14個沿海開放城市之一，而且在上世紀九十年代一直是江蘇省第五大城市，還有着新亞歐大陸橋東方橋頭堡的金字招牌，但近年來連雲港經濟卻長期在江蘇省內墊底，是江蘇唯一沒有百強縣的地級市。2025年，連雲港市GDP爲4830.94億元，位居江蘇13座城市倒數第一，這也是自2022年以來第三次位居末位，曾經被光環籠罩的連雲港爲何成了江蘇地級市最後一名？

地理與區位不佔優勢

連雲港位於中國海岸線中部，連接南北的樞紐，曾經被稱爲新亞歐大陸橋東方橋頭堡，可見其區位優勢在理論上非常突出，也是連雲港最大的戰略王牌，但實際上，它既不屬於京津冀城市圈，也不屬於長三角核心區，連雲港“不東不西”的位置反倒成了被兩大經濟圈邊緣化的角落；在省內區域劃分中，連雲港是標準的蘇北城市，地理位置遠離蘇南和沿江城市羣這兩個全省的經濟核心區，長期以來在資源分配、政策輻射、產業轉移方面處於末梢；加上西部的重慶、成都、西安等通過中歐班列開闢了多條線路，分流了大量貨源，連雲港的唯一性和樞紐性被大大削弱了。

產業結構和發展縱深的侷限。連雲港的支柱產業以石化、醫藥等重工業爲主，比較偏傳統，雖然有恆瑞、盛虹等一些行業龍頭，但整體產業鏈條較短，缺乏中小企業集羣支撐，研發等高端環節又多在異地，新興產業規模尚未形成氣候；連雲港的縣域經濟比較弱，下轄的三個縣經濟總量加一起，還不到全市的四成，是江蘇唯一沒有百強縣的市，導致整體經濟底盤不穩，缺乏發展縱深，市場活力和民營經濟活躍度相對不足。

腹地不足，港口優勢無法有效轉化。作爲江蘇唯一具備30萬噸級航道的深水海港，連雲港的港口優勢沒能有效地轉化爲城市發展的動能，呈現出港強城弱的格局；同時，連雲港作爲港口城市，需要有廣闊的腹地，但地處隴海線最東端的連雲港，腹地經濟較弱，是連雲港發展受限的最根本癥結之一，自身貨源僅佔吞吐量的15%，連雲港更像一個“搬運工”，不僅過路經濟特徵明顯，還面臨上海、青島和日照等港口對其形成分”和擠壓。

區域發展佈局中被邊緣化。江蘇省的發展重心在很長一段時間內都放在蘇南和沿江地帶，形成了蘇南強、蘇北弱的發展格局，讓連雲港在經濟重心和政策資源上，天然處於相對邊緣的位置，未能像寧波、廈門那樣，持續獲得省級層面的政策紅利。雖然近年來提出了沿海開發戰略，但政策的力度、持續性和投入規模，與對蘇南的扶持相比仍有差距。

人才持續外流。由於經濟低迷，缺乏高薪崗位和優質教育資源，導致本地年輕人才大量外流，本地高校人才畢業後傾向於流向南京、蘇州等蘇南城市，這種人才流失在人口數據上最典型的表現是，作爲一座東部沿海城市，其常住人口遠低於戶籍人口，2025年初，常住人口約458萬人，戶籍人口卻高達約526萬人，這意味着有六七十萬的連雲港人長期在外地生活和工作，進一步削弱了城市創新活力和發展後勁。

旅遊業有資源無爆款。連雲港是江蘇唯一集山、海、島、港、城於一體的城市，擁有花果山、連島、海濱浴場等頂流的山海資源，有1個5A景區、14個4A景區，像《西遊記》中孫悟空的老家--花果山是自帶流量的王炸級景點，稀缺性在江蘇獨一無二。但坐擁這些優質資源的連雲港運營與創意不足，深度開發和體驗創新上，卻遠未達到應有的高度，深度遊和過夜遊客不足，大聖故里光環暗淡，旅遊收入與遊客量在省內並不突出，被網友評價爲“名氣大卻不火爆”。

連雲港，一個曾經被賦予了崇高戰略地位的城市，本來應該有一個輝煌的今天，卻因基礎薄弱、區位尷尬、產業轉型慢等多種原因，在現實的市場競爭中總是處於劣勢，淪落爲江蘇的“墊底”，確實令人惋惜。隨着青鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路、連徐高鐵的開通，連雲港正從交通末梢變爲區域性樞紐，它的崛起之路已顯現出新的曙光。

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