代表委員履職故事丨王煜委員：讓免籤政策發揮最大效用

“2025年，來華免籤政策優化調整極大地促進了入境旅遊發展，入境遊客在華支付更加便利，持續優化的離境退稅政策讓‘go中國’變爲‘購在中國’。”過去一年，全國政協委員、春秋航空董事長王煜對我國入境旅遊的快速發展感觸頗深。

2025年全國兩會期間，王煜提出“更進一步發揮入境遊民間外交作用，助力構建中國話語和敘事體系，提升國際傳播效能的提案”“關於來華入境遊存在的三方面問題和建議”等，建議更進一步擴大免籤政策範圍、推進旅遊接待體系便利化建設，促進更多國家民衆來華。

在春秋航空運行指揮中心，王煜（右）瞭解當天航班運行情況。 受訪者 供圖

過去一年，王煜的這些建議、提案正逐漸從“紙面”落到“地面”。“以上海爲例，2025年，上海接待入境遊客936萬人次，同比增長近40%，備案退稅商店突破1800戶，上海‘中國入境旅遊第一站’建設穩步推進。”王煜說。

王煜還關注到，去年冬季，許多東南亞遊客選擇到成都、哈爾濱等地體驗冰雪的魅力。泰國已成爲四川入境遊第一大客源地。“此外，還有大量國外博主、遊客通過手機鏡頭把真實的中國傳回各國。越來越多的人選擇到中國走一走、看一看，這體現了入境遊在民間外交中的重要作用。”王煜說。

去年11月，文化和旅遊部、中國民航局印發了《文化和旅遊與民航業融合發展行動方案》，站在行業一線的王煜對此也十分關注。

“我們要推動產品創新從‘機票+酒店’向‘旅程+故事’的價值鏈攀升，航空公司可以與文博場館、景區等共同研發主題產品，將航空出行從交通工具轉變爲文化感知和旅遊體驗的有機組成部分。”王煜介紹，面對蓬勃發展的入境旅遊，春秋航空一方面加密、加開國際航線，另一方面持續加強入境旅遊配套服務。“去年5月開始，上海浦東機場推出24小時安檢服務。隨後，春秋航空開通凌晨值機服務，中轉旅客落地即可辦手續進入候機區，配合浦東機場24小時休息區，進一步提升了出行體驗。”

過去一年，王煜在調研過程中發現我國入境旅遊發展仍存在一些問題。例如，國外社交平臺上宣傳我國免籤政策的內容不夠豐富。“從一線操作反饋來看，近八成來諮詢的歐美遊客、旅行社、行業協會還不瞭解中國的免籤政策。”王煜說，此外，過境免籤政策辦理程序還比較複雜，仍有優化的空間。

今年全國兩會召開在即，王煜將繼續針對入境旅遊發展提出鞏固擴大簽證便利化成果的建議。“我建議進一步簡化240小時過境免籤條件，除航空口岸外，增加更多中國至周邊國家鐵路、公路、水路口岸，在安全的前提下，繼續擴大免籤國家範圍。”王煜說，同時，要做好免籤政策海外宣傳工作，針對海外年輕羣體，可以實施“入境遊內容創造者扶持計劃”，鼓勵他們分享中國簽證便利性、旅遊真實體驗等，使免籤政策發揮出最大效用。（作者：中國旅遊報記者 趙騰澤；編輯：楊碩）