規範“機票鎖座”回應大衆關切

中國航空運輸協會組織各航空公司研究制定的團體標準《公共航空運輸企業航班預留座位規則（徵求意見稿）》（以下簡稱《規則》），近日公開徵求意見。根據《規則》，國內航班免費可選座位比例不低於70%；國際及地區航班不低於65%；禁止現金選座服務。這些內容對消費者關注的“優質座位過度鎖定”“解鎖變相付費”等問題作出了回應。

通過制定科學、透明的標準，釐清“商業變現”和“基礎服務”的邊界，讓“機票鎖座”迴歸合理的市場邏輯，不僅可以保障航空公司經營自主權，切實維護消費者的公平交易權與選擇權，更能推動民航與旅遊市場的高質量發展。

在旅遊市場繁榮發展背景下，消費者對高品質出行、多元化與個性化文旅體驗的期待愈發迫切，民航作爲旅遊消費鏈的重要一環，服務品質直接關乎旅客的出行體驗。筆者認爲，破解“機票鎖座”引發的消費痛點，僅靠航司的自覺自律和消費者的零散維權難以見效，此次推出明確的團體標準十分及時。

規範“機票鎖座”有利於提升旅客的旅遊出行體驗。民航選座往往被視爲購票後的基礎配套服務。但在原“鎖座”模式下，遊客看到的大多是人爲製造的“資源稀缺”。對於家庭出遊或結伴出遊的遊客來說，無法在購票階段公平地選擇座位，會極大降低旅途的幸福感。在新規則下，遊客可以更清晰地瞭解座位分佈，同時通過合理的規則保障，家庭出行羣體及老年人、兒童等特殊人羣的基礎選座需求也可以得到滿足，切實提升出行的便捷感與幸福感。

規範“機票鎖座”有利於更好保障旅客的公平交易權。民航機票價格中已經包含了座位這一基礎資源的使用權，如果航司爲了增加非票價收入，通過技術手段大比例鎖定優質座位，實質上是將原本屬於旅客的基礎權益進行“二次剝離”並加價出售。此次《規則》擬對行業邊界作出清晰界定，有利於引導航司將創新精力放在優質增值服務供給上，而非在基礎服務上做“減法”。

規範“機票鎖座”有利於實現民航業的可持續發展。民航業過度依賴“機票鎖座”創收，極易損害行業信譽與品牌忠誠度，讓旅客產生“被算計”的不良出行體驗。目前油價波動、行業經營承壓，航司拓展“輔助收入”本無可厚非，但若將過度商業化建立在犧牲用戶體驗的基礎上，無異於飲鴆止渴。對“機票鎖座”進行科學規範與透明化管理，守住服務的初心，有利於維護民航業的整體聲譽與發展生態，進而實現經濟效益與社會效益的有機統一。

規範“機票鎖座”有利於營造公平有序的航文旅融合市場環境。航文旅融合的健康發展，離不開公平透明的市場規則和良性有序的競爭環境。規範“機票鎖座”行爲，通過明確的標準劃定行業底線，既可以遏制部分航司的違規牟利行爲，避免行業內出現惡性競爭，也能夠引導整個行業迴歸服務本質、堅守誠信經營理念，進而推動整個航文旅融合領域形成“規範有序、公平公正、共建共享”的良好生態，爲長遠發展注入持久動力。

當然，要確保《規則》長期有效落地，需要把監管部門、行業協會、航空公司等多方力量凝聚起來。監管部門應加強事前事中事後監管，依據相關法律法規，嚴厲查處違規“鎖座”行爲，確保標準落地見效；中國航空運輸協會應廣泛聽取多方意見，把標準內容進一步細化；航空公司需強化社會責任，完善特殊旅客羣體的座位預留保障，優化座位管理方式。

“民之所盼，政之所向。”機票選座的“小窗口”，折射的是民生服務的大情懷。中國航空運輸協會此次牽頭制定團體標準，正是回應廣大旅客關切的務實之舉。期待《規則》早日落地，解開捆綁在消費者權益上的“鎖鏈”。

（作者：中國民航大學臨空經濟研究中心石學剛 劉歡 梅澤琦；編輯：楊碩）