《研學旅遊合同（示範文本）》公佈 行業迎規範化發展新契機

近日，文化和旅遊部與市場監管總局聯合發佈2026年版團隊旅遊合同（示範文本）。其中，此次新增的《研學旅遊合同（示範文本）》尤爲引人注目。《研學旅遊合同（示範文本）》在與整體合同文本基本條款保持一致的基礎上，明確了研學旅遊行程安排、研學課程內容和時長、研學服務費用等關鍵要素，旨在進一步規範和促進旅行社組織的研學旅遊活動。這一示範文本的出臺，將給方興未艾的研學旅遊市場帶來哪些深遠影響？其條款設計有何亮點？相關旅遊企業將如何對接落實？

小朋友在成都參加戶外體育研學活動 記者 陳晨 攝

破題立規 爲行業構築穩定基石

採訪中，記者瞭解到在《研學旅遊合同（示範文本）》公佈之前，研學市場面臨沒有統一合同文本、權責約定較爲模糊的問題。此次由國家兩部委聯合發佈權威範本，被業界視爲樹立標尺的關鍵一步，將從效率、信任與認知層面爲行業帶來積極影響。

在中青旅文旅產業發展有限公司研學教育（旅居）事業部總經理劉昕看來，《研學旅遊合同（示範文本）》的出臺直擊行業協作痛點。“在此之前，我們使用的是由公司法務團隊結合實踐打磨修訂的自有合同版本。”劉昕告訴記者，沒有統一的合同範本，在合同簽署與履約過程中會面臨一些問題。“例如，不同合作方使用不同合同文本，每次簽約前都需要花很多時間去溝通合同條款與考慮適配性，行業特別需要一份具有共識基礎的標準化合同文本。”

劉昕認爲，《研學旅遊合同（示範文本）》的發佈，正是提供了這樣的參考框架。“我們相信，它的推行將有助於提高合作效率、明確各方責任邊界，進一步推動研學旅遊行業形成更加規範、健康、可持續的發展生態。”劉昕表示，對經營者而言，它尤其提升了合作效率和責任共識。“如今，示範文本提供了一個各方認同的框架，大幅降低了溝通成本。”

北京大潮研學國際旅行社有限公司董事周小峯從企業自身實踐出發，印證了《研學旅遊合同（示範文本）》出臺的必要性。“我們初期是在常規團隊旅遊合同範本基礎上，根據學校要求、學生特點及活動內容，在其他約定中進行完善和補充。”周曉峯迴顧，“面對市場激增的需求，2018年，大潮研學邀請文旅專業律師團隊，以常規旅遊合同範本爲基礎，梳理出了一整套相關係列合同文件（涵蓋與學校、家長、學生、供應商及資源單位的對應合同），並沿用至今。”

“因研學旅遊是相對新興的旅遊業態，涉及多方主體，我們簽署合同時，常需對‘誰是簽約主體，學校還是家長？爲何學生也要簽字？’以及‘哪些是合法合規的權責條款’等問題進行反覆溝通解釋。”周曉峯認爲，《研學旅遊合同（示範文本）》的發佈將提升增加遊客的安全感，使研學體驗透明化、規範化，助力研學市場高質量發展。他說：“示範文本使企業的合法合理權益有了依據，便於向遊客解讀未成年人出行的權益和責任。特別是對未成年人身體（精神）情況的約定、對組織方合法合規管理權利的說明等，提供了權威參照。”

武漢學知研學旅行服務有限公司總經理陳雪嵐對旅行社缺乏統一範本帶來的困擾深有體會。“此前很突出的問題，就是整個行業缺乏一個權威部門發佈的統一範本。這就導致我們即使拿出自己認爲很專業的合同，也會有客戶對某些條款提出質疑或要求修改。溝通成本很高。”

“示範文本的出臺對行業的規範發展非常有利。第一，它從國家層面明確了‘研學旅遊’作爲一種獨立業態的屬性，給這個細分市場正了名。第二，它規範了市場秩序，大家有了共同的規則框架，促使競爭迴歸到服務和課程質量本身。”陳雪嵐告訴記者，示範文本解決了企業的一個核心難題，就是幫助消費者更好地認知產品。“合同通過條款設計，特別是將‘研學服務費用’進行明細化，明確了課程部分的費用，從合同層面定義了研學產品的核心價值。有利於與普通旅遊產品進行區分。”

明晰權責 聚焦課程契約與安全

相較於常規旅遊合同，《研學旅遊合同（示範文本）》在條款設計上進行了針對性的創新與細化，其亮點突出體現在將教育服務設定爲合同義務，並對未成年人安全保障體系做出了周密安排。

周曉峯結合自身實踐，細緻梳理了示範文本的幾大關鍵突破：“第一，明確了研學旅遊的簽約主體（旅行社、未成年旅遊者的監護人）；第二，清晰定義了‘研學旅遊服務’以及‘研學課程費用’的概念；第三，明確了研學旅遊的體驗主體——未成年人應服從管理。合同約定其‘按照合同約定隨團完成研學旅遊行程和研學課程，配合導遊或者領隊人員和研學指導人員的統一管理和安排’。這非常重要，因爲未成年人的安全是需要各方共同努力的；第四，增加了‘研學課程內容和時長’，課程內容包括課程形式、內容、研學指導人員教育背景等，這些項目和內容的增加，使得權責雙方的約定更加具象化和精準，有利於保護各方權益和監管判定。”

劉昕認爲，示範文本最顯著的亮點在於通過細化服務內容，推動了全行業服務標準的統一與提升。“主要體現在三個方面，”他分析道，“一是確立服務基準，對課程、師資、安全等核心環節做出明確指引，有效提升了服務質量的穩定性和可預期性；二是強化權責體系，清晰界定各方安全責任、意外處置流程與費用結構，增強了履約的可控性與透明度；三是規範服務過程，圍繞行前、行中、行後建立閉環管理要求，推動行業從‘注重成行’向‘注重體驗’實質性轉變。”

陳雪嵐則從產品本質和消費者權益保護角度，概括了文本的突出特色。“亮點很突出。”她說，“一是把‘課程’真正契約化了。合同強制要求把課程內容、時長、師資等作爲核心部分寫進去，這讓教育服務從‘承諾’變成了‘約束’。二是對未成年人的安全保障做得非常細化，比如強制要求提供詳盡的《遊客安全信息卡》、設定專門的安全告知義務等。三是將‘研學服務費用’進行細化，認可了課程研發和師資的專業價值。”

陳雪嵐進一步對比了研學合同與常規團隊旅遊合同的區別：“常規合同主要規範以觀光休閒爲目的的‘旅遊行程’服務；而研學合同則針對教育實踐活動，將‘研學課程’的內容、時長與師資等作爲合同的核心要素進行約定。在安全保障層面，兩類合同的側重點也有所區別。常規合同的安全條款主要面向普通遊客羣體；研學合同則特別強化了對未成年參與者的保護，例如明確要求提供包含健康史、過敏史等詳情的《遊客安全信息卡》，並細化了對組織方在管理看護方面的責任要求。在費用構成明細上，研學合同也做了更爲細化的要求。與常規合同通常採用整體打包價的方式不同，研學合同明確要求將餐飲、住宿、交通等基礎費用，與課程設計、教學執行、教材用具等‘研學服務費用’分列，使費用結構更加清晰，讓家長明白消費，認可教育的價值。”

積極適配 企業已啓動落地流程

示範文本將於今年3月31日起推行。隨着使用日期的臨近，各研學旅遊企業已積極行動起來，制定內部落地計劃，並以此爲契機，推動業務流程優化與服務能力提升。同時，業者也對行業長遠發展提出了更深層次的建議。

陳雪嵐詳細闡述了企業的多層次落地計劃：“第一是內部培訓，讓市場、課程、運營等全團隊都能準確理解新合同的精神與具體要求。第二是優化產品手冊和報價體系，確保課程細節、服務標準能與合同條款相對應。第三是主動向遊客說明使用的是有關部門推行的規範合同，提高溝通效率與信任度。第四是協同供應鏈夥伴，將新合同體現的服務標準與安全要求，同步給地接社以及交通、住宿、場館等合作伙伴，確保整個服務鏈條標準統一、要求一致。”

劉昕介紹了公司的系統化準備工作：“我們已積極準備相關落地計劃，力求在規範框架下進一步提升服務質量與合作效率。一是開展全員培訓，確保各環節理解並落實合同要求；二是優化合同管理與履約流程，提升服務透明度與執行效率。”劉昕表示，“新版合同的實施是行業走向規範化、專業化的重要契機。我們將進一步完善服務體系，與各方攜手，共同構建更加健康、可持續的研學市場生態。”

周曉峯也分享了團隊具體的實施步驟：目前已經開始組織業務和公司法務人員研讀文本，之後會有針對性地開展相關業務培訓。計劃在3月份前完成所有相關文件的內容更新和全員培訓。

對於研學旅遊市場的未來發展，業者也提出了自己的思考。

周曉峯建議：“第一，課程設計與執行，必須深化教育屬性，實現‘遊’與‘學’的深度融合。應建立分層分類的課程研發機制，根據不同學段學生的認知特點，設計目標清晰、內容匹配的課程體系。同時，必須配備具備相應教育背景或專業資質的研學指導師，確保體驗深度與教育目標相結合。第二，在服務與安全規範上，要構建全鏈條風險管理體系。各執行企業應在完善合同體系的基礎上，建立涵蓋行前風險評估、行中動態監測、事後總結反饋的安全管理閉環。特別要加強工作人員服務未成年人專業能力的培訓，提升其應急處理與溝通引導能力。第三，在質量評價與改進方面，建議建立多方參與的評估反饋機制。探索引入學校、家長、學生、組團社等多維度評價主體，結合研學目標達成度、活動專業性、安全保障有效性等關鍵指標，形成可測量、可追溯的服務質量評估體系，爲行業精細化、專業化發展提供實踐依據。”

展望未來，陳雪嵐建議在3個層面持續發力：第一，首要任務是建立專業化的人才梯隊。當前急需系統化培養合格的課程設計師和研學指導師，建議通過官方認證、專業培訓、職稱評定等方式，提升人才的專業水平與社會認可度。第二是推動現有標準的落地與深化。國家已出臺相關標準，下一步應加強宣傳、培訓和執行檢查，讓標準從文件走向實踐。第三是需要合力打造行業品牌，引導市場認知。行業組織與頭部企業應主動宣傳專業服務的價值，通過優質案例、口碑傳播，讓學校、家長和全社會認識到，規範的合同、專業的服務是安全、質量和教育效果的根本保障，推動市場從價格競爭轉向價值競爭。（作者：中國旅遊報記者 張宇；編輯：楊碩）