四十載躬耕 與行業共生共榮——寫在中國旅遊協會成立40週年之際

“中國旅遊協會成立大會1月30日在北京華都飯店隆重舉行……”翻看1986年2月4日的《中國旅遊報》頭版，中國旅遊協會成立的新聞映入眼簾，在那個改革開放浪潮迭起、旅遊業朝氣蓬勃的時代，中國旅遊協會應運而生。

40載春秋，中國旅遊協會與行業同行，見證並參與了我國旅遊業從小到大、由弱漸強的歷程，在協會組織建設、搭建合作平臺、賦能行業發展等方面取得豐碩成果。

不斷壯大 見證輝煌歷程

中國旅遊協會有一面歷史文化牆，記錄了協會發展歷程：40年拓展，分支機構增至17個，會員增至3000餘家，涵蓋大型綜合性旅遊集團、省級旅遊協會、知名旅遊平臺……中國旅遊協會的40年發展史是一部與中國旅遊業同步成長的奮鬥史。

20世紀80年代，我國旅遊業方興未艾。旅遊業從“外事接待型”的“事業”向“經濟創匯型”的“產業”轉變。客觀上需要一個全國性行業組織凝聚業界力量。1986年，中國旅遊協會成立。

“中國旅遊協會在我國旅遊業發展的不同階段都發揮了積極而富有成效的作用。”原國家旅遊局局長、中國旅遊協會原會長邵琪偉感慨道，從參與政策、規劃制定到參與旅遊立法，從旅遊發展戰略的研究到具體工作措施的謀劃，從推動制定行業標準到提升旅遊服務品質，從推動“走出去”“引進來”到服務國家外交戰略、促進與港澳臺地區的旅遊交流合作等，中國旅遊協會都發揮了不可替代的作用。

20世紀90年代，國內大衆旅遊迅速發展，旅遊業各細分領域朝着特色化、專業化方向發展，這對行業協會提出新要求。中國旅遊協會順勢而爲，逐步構建起覆蓋全產業鏈的分支機構體系。1994年，婦女旅遊專業委員會率先成立，此後不斷擴容，民航旅遊專業委員會、旅遊教育分會、溫泉旅遊分會、鄉村旅遊分會、休閒度假分會、旅遊商品與裝備分會、民宿客棧與精品酒店分會、研學旅行分會、健康旅遊分會、智慧旅遊分會等陸續成立。

爲企業排憂解難的“服務員”，爲政府建言獻策的“智囊團”，制定標準搭建平臺的“築路人”——2015年，中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，中國旅遊協會作爲首批試點單位於2016年實現脫鉤，進一步明晰了自身定位，跨入了社會化改革的新階段。

“這40年，是中國旅遊業從無到有、從小到大、由弱到強的輝煌歷程。”中國旅遊協會會長段強表示，協會始終伴隨着行業的發展步伐，與國家戰略同頻、與產業脈搏共振。在每一個發展階段，協會都致力於凝聚業界共識，反映行業呼聲，搭建溝通橋樑，服務企業成長。

“從改革開放初期以創匯和民間外交爲主的階段，到大衆旅遊興起後的產業化發展階段，再到以建設旅遊強國爲目標的融合發展階段，中國旅遊協會在不同的歷史階段發揮着不同的作用。”中國旅遊協會祕書長葛磊表示，進入新時代，協會錨定戰略性支柱產業、民生產業、幸福產業定位，做好政府部門的助手，搭建政企銜接橋樑，發揮智囊作用；做好行業發展的服務者，推動行業健康可持續發展；做好會員單位及相關企業的幫手，對標旅遊強國建設“進度表”，久久爲功、持續發力。

交流合作 賦能行業發展

構建細分領域協作平臺、舉辦年度行業盛會、搭建成果展示平臺……40年來，中國旅遊協會以開放的姿態推動業內外聯動，在統籌資源、促進合作、傳播理念等方面持續發力。

“連續7年，我們在這個平臺上共同見證‘中國服務’的創新與突破。”段強回顧“中國服務”這一品牌從提出到落地的歷程，十分感慨。“中國服務”這一構想於2010年首次提出，2018年以來，7屆“中國服務”·旅遊產品創新大會推出了一大批案例，構築了旅遊業從“資源驅動”向“創新驅動”轉變的展示交流平臺。40年來，中國旅遊協會通過舉辦各類活動，形成了多層次、全方位的交流平臺矩陣。

中國旅遊協會各分支機構聚焦細分領域紛紛搭建特色平臺：旅遊教育分會會員涵蓋各層次各類型旅遊院校，會員總數900多家，全國旅遊院校服務技能大賽等活動有效促進了產教融合；溫泉旅遊分會開展專業培訓、舉辦各項溫泉旅遊精品活動；旅遊商品與裝備分會舉辦中國特色旅遊商品大賽等活動；民宿客棧與精品酒店分會舉辦全國民宿大會等活動。

擔當使命 匯聚智慧動能

改革開放以來，旅遊業一路乘風破浪、繁榮發展，凝聚了各方智慧。作爲行業組織，中國旅遊協會在智庫建設、標準制定、人才培養等方面持續發力。

“要發揮智庫作用，爲行業高質量發展貢獻協會力量”“要連接實踐、連接產業，架設更加密切的橋樑”……2025年4月25日，中國旅遊協會專家委員會成立，在首次會議上，專家學者紛紛感言。專家委員會呈現跨學科、跨專業、跨行業特點，契合產業融合時代要求，進一步增強了協會的職能。

2025年6月24日，中國旅遊協會企業家委員會成立。在同步舉辦的首屆中國旅遊企業家年會上，“創生代”“中生代”“新生代”三代企業家代表同臺亮相，中國旅遊發展的歷史脈絡具象化了，精神傳承具象化了。

40年來，中國旅遊協會積極參與行業標準編制，推動團體標準制定，涉及研學旅遊、民宿產業、溫泉旅遊、旅遊商品、跨界融合、特色場景、新興服務崗位等。例如，溫泉旅遊分會主導編制的《溫泉旅遊泉質等級劃分》已成爲重要行業標準。

人才是行業發展的核心資源。協會推出了“中國旅遊大講堂”“大家開講”“旅遊勞模進校園”“開學第一課”等大型公益培訓活動等。在行業報告編制方面成果同樣豐碩，涉及非遺旅遊融合、鄉村旅遊、體育旅遊、健康旅遊、生態旅遊、文旅投資、休閒度假、導遊能力與旅遊供給質量提升等，爲行業高質量發展提供了數據支撐、案例參考。

葛磊表示，站在新的歷史起點，中國旅遊協會將堅守初心，以更開放的姿態搭建交流平臺，以更專業的能力賦能行業發展，爲旅遊強國建設貢獻更大力量。（作者：中國旅遊報記者 李志剛；編輯：楊碩）