中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行，習近平總書記出席會議並發表重要講話。連日來，文化和旅遊工作者認真學習領會會議精神，大家表示，將凝心聚力、真抓實幹，全力推動會議各項部署在文化和旅遊領域落實落地，紮實推進文旅經濟高質量發展邁出堅實步伐，確保“十五五”開好局、起好步。

提振文旅消費擴大國內需求

會議確定了明年經濟工作的重點任務，明確堅持內需主導，建設強大國內市場。大家表示，將用好文旅優勢，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量。

文化和旅遊部產業發展司負責同志表示，當前，文旅新業態蓬勃發展，消費場景推陳出新，文旅產業已經成爲拉動內需、促進就業、活躍市場、提振信心的新亮點。下一步，將堅持供需兩端發力，着力推進產品上新、場景煥新、活動出新，繁榮文化和旅遊消費。一是支持優質文旅產品上新，實施文化創意產品提升行動，舉辦“多彩中國佳節好物”文化和旅遊貿易促進活動等。二是推動文旅消費場景煥新，持續打造時尚文化活動品牌，培育時尚消費市場；組織開展文旅新業態新場景對接行動，積極打造沉浸式體驗、線上演播、數字藝術、電競娛樂等文旅數智化新模式。三是引導文旅消費活動出新，持續舉辦全國文化和旅遊消費促進活動，支持各地推出賞冰樂雪、避寒避暑、文創市集等應季應景的產品和服務；打造“跟着演出去旅行”“跟着賽事去旅行”“跟着影視去旅行”“跟着名著去旅行”等品牌；落實好離境退稅政策，推廣“即買即退”措施，吸引更多境外遊客來華旅遊、購物。

“會議釋放出以更大力度和更精準措施提振消費需求的堅定決心。”吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝說，近年來，吉林以“白山松水，吉祥吉林”爲總體形象，聚焦冬季冰雪旅遊資源，先後推出“長白天下雪”等品牌。未來，吉林將以“真金白銀”的惠民措施激發冰雪消費熱情，新雪季，省級層面將安排1億元冰雪消費券，通過引客入吉、冰雪直通車、線上滿減消費券等方式，精準撬動冰雪旅遊消費需求。

“會議明確堅持內需主導，建設強大國內市場，爲進一步優化供給、加大力度釋放國內文旅消費需求提供了指引。”中國旅遊研究院副院長唐曉雲說，將加強對文旅消費的新增長點、制約消費釋放的堵點，以及科技助力消費場景創新、創造新興消費等方面的研究，爲擴大旅遊消費建言獻策。

“要把文旅放到做強國內大循環、投資於人、以高質量供給創造新需求的宏觀邏輯中來。”中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋說，文旅消費是典型的服務消費，會議提出適當增加中央預算內投資規模、優化地方政府專項債券用途管理、發揮新型政策性金融工具作用、高質量推進城市更新等任務，這意味着公共文化空間、歷史街區保護利用、景區與城市公共交通接駁、無障礙與適老化設施、智慧化安全體系等基礎性供給將迎來系統升級，這些投資本質上是“投資於人”，有利於把遊客“流量”轉化爲“留量”。

“我們依託‘只有河南模式’，繼續活化利用地域文化資源，通過‘戲劇+’‘文創+’等複合業態的探索實踐，打造差異化、高品質的文旅消費場景；強化情緒價值供給、科技賦能，全方位優化遊客的文旅體驗。”河南建業文化旅遊產業發展有限公司品牌部經理劉凱鵬說。

堅持創新驅動培育發展動能

會議明確，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。業界表示，將聚焦產品和服務創新，培育文旅發展新優勢。

文化和旅遊部旅遊質量監督管理所所長、全國旅遊標準化技術委員會祕書長劉建明說：“我們將圍繞創新驅動多方面發力：以創新爲導向，推動標準研製工作，廣泛徵集體現行業創新實踐的標準項目，將行業實踐轉化爲可複製、可推廣的標準規範；推動創新驅動相關旅遊行業標準的宣貫落實，以標準實施助力行業創新、催生新動能；凝聚專家力量，打牢標準化工作創新的基礎；加強國際交流合作，承辦好國際旅標委2026年杭州年會，在國際標準化交流合作中展示‘中國方案’。”

“會議強調創新對經濟發展的重要作用，我們將以科技創新賦能文旅服務升級，完善‘煙臺文旅雲’智慧服務功能，開發‘AI智慧助手’等智慧應用，推進建設煙臺文旅慧眼、仙境煙臺遊智慧監管和消費服務平臺。同時，聚焦業態創新促消費、創意場景引客流，培育數字文旅、影視文創、鄉村旅遊、夜間文旅等特色業態，佈局朝陽街元宇宙等7個智慧文旅項目，打造影視微短劇拍攝基地，開發影視旅遊線路產品。”煙臺市文化和旅遊局局長祝潛說。

“會議明確強化企業創新主體地位、完善新興領域知識產權保護制度、創新科技金融服務，爲文旅企業持續創新提供了保障。”首旅集團黨委書記、董事長白凡說，將聚焦“Z世代”、銀髮族、親子家庭、入境遊客等細分市場，推動產品與服務創新；深化文商旅體展融合，打造沉浸式、IP化的體驗產品，延伸產業鏈價值；積極運用人工智能、大數據、VR/AR等技術，賦能產品設計、營銷與服務全鏈條，構建智慧旅遊體系，提升運營效能與遊客體驗；順應綠色健康消費趨勢，拓展微度假、情緒療愈等新場景。

嶺南集團黨委副書記、副董事長、總經理李峯說，集團將紮實推進會議精神落地見效，以戰略佈局創造產業新價值，加快旅遊業“引全球送全球”模式運營，推進酒店業海外連鎖化品牌化發展，組建文旅、會展、消費等產業基金，推動資產證券化；以創新供給激發發展新動能，聚焦銀髮經濟、郵輪旅遊、免稅等賽道，豐富新場景新體驗；以開放協同拓展產業新空間，培育一批優秀文商旅體農展IP；以數智轉型重塑產業新優勢，打造融通商貿、旅遊和食品三大主業的智慧服務平臺。

促進入境旅遊助力對外開放

會議明確，堅持對外開放，推動多領域合作共贏。業界表示，將深挖入境旅遊市場潛力，加強國際文旅交流合作。

海南省旅遊和文化廣電體育廳廳長陳鐵軍說，海南啓動自由貿易港建設以來，海南入境旅遊政策紅利持續釋放、聯通全球能力顯著增強、市場結構逐步優化、消費品質穩步提升。未來，海南將重點優化進出境流程，升級入境體驗，破解跨境支付難題，提升“外卡內綁”效率，推出“海南放心付”等特色措施；完善多語種服務，實現重點交通樞紐、景區、酒店等活動場所常用外語語種標識全覆蓋；加密至歐美、中東等遠程國際航線，構建全球旅遊推廣體系，創新高端購物、郵輪旅遊、醫療康養等國際化產品。

“會議對擴大高水平對外開放作出新部署，爲入境旅遊高質量發展指明瞭方向。我們將提升通關、支付、消費等入境旅遊全鏈條的便利化水平，開拓更廣闊的客源市場。”湖南省文化和旅遊廳有關負責人說，將持續開展“三湘四水相約湖南”走進“一帶一路”國家推廣活動，辦好湖南國際文化旅遊節等重點品牌節會活動；推動湖湘文化“揚帆出海”，講好湖南故事；提升航空口岸通關效率，系統優化外卡支付、外幣兌換、離境退稅等設施與服務。

“會議增強了我們做好入境旅遊工作的信心。”中旅旅行總經理助理張克雄說，中旅旅行將深化合作與服務創新，強化全球資源整合與多語種服務能力，建立高品質服務標準與全鏈條服務體系，把政策機遇轉化爲發展實效；發揮覆蓋35個國家和地區的經營網絡優勢，用好多語種團隊和多語種推廣平臺，爲海外遊客提供中國目的地信息與產品資訊，以高品質服務助力講好中國故事。（作者：範朝慧李志剛劉玉萍高慧劉宇豔陳熠瑤符雄助；編輯：楊碩）