優化協同機制 做強入境旅遊——《文化和旅遊與民航業融合發展行動方案》引發關注
文化和旅遊部、中國民航局近日聯合印發的《文化和旅遊與民航業融合發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，加大宣傳推廣力度，建立海外宣傳推廣協同機制，推動海外中國文化中心、駐外旅遊辦事處和航空公司海外營銷中心加強合作，共同組織文化和旅遊企業與民航單位參加境外文化和旅遊展會、論壇等活動，聯合開展入境旅遊產品宣傳和航線推介。業界人士紛紛表示，要以《行動方案》的出臺爲契機，推動文化和旅遊與民航業深度融合、雙向賦能，提升旅遊出行服務水平，推動國際國內旅遊航線覆蓋更廣，做強入境旅遊產品宣傳和航線推介。
“《行動方案》爲深化航文旅融合提供了發展方向。”深圳航空倫敦銷售經理李曉峯說，在深圳市文化廣電旅遊體育局的指導下，深圳航空積極打造“航空+”模式，將出行與城市文旅推廣相結合，在品牌宣傳、直播引流、節日營銷等方面開展深圳文旅推廣運營工作。“深圳號”彩繪飛機以城市地標與山海資源爲設計元素，緊扣深圳“山海連城”的自然格局特點，展現深圳作爲創意與時尚之都的城市形象。此外，深圳航空還與深圳華髮冰雪世界開展戰略合作，從產品組合、宣傳推廣等15個方面全方位聯動，爲全球來深滑雪旅客提供“機+景區套票”、額外行李額、雪具門到門等服務，助力打造深圳文旅新名片。
“《行動方案》爲西藏航空深化航文旅融合增添了信心，意味着未來相關項目將獲得更多資源協同，加速形成‘航線開通—文化宣傳—旅遊引流’的發展模式。”西藏航空有關負責人介紹，西藏航空致力於通過航空媒體傳播西藏文化、推廣旅遊資源，目前已經打造了“醉美林芝”“那曲此生必‘曲’”“雪域古城·聖地拉薩”等主題航班，成爲展示西藏非遺和旅遊資源的“空中文化走廊”。接下來，西藏航空將與西藏各級文化和旅遊部門加強宣傳推廣合作，讓全球旅客從踏入機艙起即沉浸於西藏的文化氛圍，從而提升旅遊意願。
“《行動方案》從政策方面爲文旅與民航融合發展護航，爲我們創造了更多發展機會。”航旅縱橫行業發展部總經理趙楠介紹，近年來，航旅縱橫從服務優化、場景重構、生態協同等維度切入，推出航旅縱橫民航官方直銷平臺，針對研學、銀髮、家庭等人羣旅遊需求，與航司合作推出“特價機票”組合產品，爲旅客提供更豐富實惠的選擇。航旅縱橫團隊還爲外籍人士打造了一站式出行平臺——“HiChina”APP，整合機票、公交地鐵一卡通、英文導航、文旅消費場景查詢等功能。趙楠介紹，接下來，航旅縱橫將結合政策導向與自身資源優勢，從產品、場景、服務等維度不斷創新，升級民航官方直銷平臺，豐富機票產品類型。同時，航旅縱橫還將依託“千穰”大模型優化產品體驗，生成包含航班、高鐵、住宿、景點在內的完整旅行方案，讓旅客出遊更通暢；探索“航空+消費”增值業態，聯動有關地區文化和旅遊部門爲旅客推送特色伴手禮。
《行動方案》提出的一系列融合措施讓中國駐巴黎旅遊辦事處主任張郝淼感觸頗深。“駐外旅遊辦事處與航司聯合開展入境遊宣傳具有明顯的疊加效應和共贏優勢。”張郝淼介紹，近年來，辦事處與海航、東航、國航、南航持續合作，形成了較爲成熟、順暢的合作機制。例如，在航線復航、開航等重要節點同步開展踩線、推介、宣傳活動，將航司的市場投放與辦事處的目的地推廣深度結合；辦事處選擇具備市場潛力的目的地，結合航線情況安排踩線行程，使法國旅行商能夠獲得可以直接上架銷售的線路產品。下一步，辦事處將在《行動方案》指導下，加強與航司的戰略協同，服務航線恢復和新航線培育；圍繞巴黎與中國新開及重點復航航線，繼續組織主題踩線、目的地推介會和行業研討會，幫助航司加深對市場趨勢、目的地資源的瞭解，推動形成穩定的客源。深化“航司+文旅”的聯合營銷模式，在歐洲市場推出更多入境旅遊主題產品。此外，辦事處還將升級“社媒+KOL+航線”的創新推廣方式，與航司共同策劃更多面向網絡達人、媒體和年輕客羣的內容合作，與航司共同推動實現“民航+入境遊”的良性循環，爲法國遊客的中國之旅提供更便捷、更豐富、更具吸引力的選擇。
“我們將積極響應並貫徹落實《行動方案》要求，將航線推廣作爲推動雙向旅遊市場發展的關鍵環節，主動促進文旅資源與航空運力的深度對接。”中國駐莫斯科旅遊辦事處主任王睿介紹，近年來，辦事處依託平臺聯合推廣，在莫斯科國際旅遊及酒店業展覽會、俄羅斯國際休閒旅遊展等重大展會中，專門設立航空展臺和航司推介板塊，邀請國航、南航、川航等航司駐俄代表處現場推介中俄航線及特色服務。辦事處還聯合武漢市文化和旅遊局、南航共同舉辦直航開通專場推介會，並組織俄羅斯踩線團搭乘直航航班赴湖北考察。“下一步，辦事處將切實把文件精神轉化爲工作實踐，以文旅活動帶動航線熱度，以航空便利促進客源流動，爲構築穩定、便捷、高效的中俄空中通道貢獻力量。”
“《行動方案》的發佈不僅契合了當前文旅消費升級的大趨勢，更能推動民航業從提供點對點位移服務的‘承運人’走向‘文旅服務集成商’。”中國民航大學教授張嘉昕認爲，《行動方案》爲民航業破解“熱門航線擁堵、冷門航線冷清”的結構性矛盾提供了政策指導，可以有效解決“航線開不通、航班留不住”的痛點，爲民航業拓展業務邊界、挖掘衍生價值提供了新路徑。
張嘉昕建議，推動“文旅+民航”深度融合應遵循“資源聯動、產品創新、服務升級、生態共建”的原則，既要立足民航業的運輸優勢，又要緊扣文旅消費的體驗需求，從理論構建到實踐落地，形成完整的發展體系；以“航線網絡精準化”爲基礎，構建“干支結合、文旅導向”的航線體系；以“產品創新場景化”爲核心，打造“運輸+文旅”一體化產品體系；以“區域合作協同化”爲突破，推動融合發展從“單點發力”向“全域聯動”轉變。此外，建議構建跨部門協調機制，推出航線補貼、稅收優惠、審批簡化等專項政策，將民航業的機場、客艙、會員體系等獨特資源轉化爲文旅服務要素，通過航旅大數據對文旅項目開發提供更精準的市場分析，利用機場樞紐空間打造文旅展銷平臺，形成“航空網”與“旅遊圈”的良性互動。（作者：中國旅遊報記者 楊麗敏；編輯：楊碩）
