紮實推動航文旅融合高質量發展

文旅消費已日益成爲人們追求美好生活的新期待。隨着閒暇時間的穩步增加、文旅產品的日益豐富、文旅公共服務的顯著改善，人們的出行距離越來越遠，對航空出行的需求也隨之增長並不斷升級。特別是在跨國、跨境旅行中，對航空運輸的依賴更爲明顯。文化和旅遊部、中國民用航空局近日聯合印發的《文化和旅遊與民航業融合發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），無論是從響應國家戰略、順應市場趨勢、彰顯人文關懷等角度，還是從重視場景思維、突出創新發展等多個維度，都將對文化和旅遊與民航業的深度融合、相互促進發揮積極作用。

文化和旅遊與民航業的深度融合是國家戰略的需要。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出，要“拓展入境消費”“提升入境遊便利化國際化水平”。爲此，首要任務是解決國際入境遊客“進得來、出得去、散得開”的問題。《行動方案》提出加密入境旅遊航線、擴大國際通程航班覆蓋範圍等舉措，將顯著提升入境遊客來華旅遊的可進入性。同時，隨着更多旅遊城市被納入“干支通、全網聯”航空運輸服務網絡，更多熱門旅遊目的地開通支線機場互飛、環飛航線以及“空中快線”、邊境旅遊航線和紅色旅遊航線，不僅可以大幅度提升國內旅遊的通達性，充分發揮國內旅遊在堅持擴大內需這個戰略基點中的重要作用，還將推動入境遊客抵達更多目的地，更深入地體驗多樣的中國，更直觀地感受傳統中國、現代中國、文化中國與生態中國。唯有讓入境遊客深度感知美麗中國，才能更有效地釋放入境旅遊消費潛力，顯著提升中華文明傳播力，從而爲我國國際影響力大幅躍升做出積極貢獻。

文化和旅遊與民航業的深度融合是市場深化的需要。銀髮旅遊、研學旅遊、親子旅遊、冰雪旅遊等細分市場是我國近年來旅遊領域發展快、份額大的重點市場，也是發揮我國超大規模市場優勢需要着力推動發展的重點方向，是建設強大國內市場這個戰略依託的重要組成部分。“跟着演出去旅行”“跟着非遺去旅行”等文旅融合型產品近年來廣受市場歡迎，具有巨大流量激發效應。《行動方案》圍繞這些細分化和主題化市場，推進航空服務與產品優化，不僅體現了文旅與民航之間密切的協同機制，更充分體現了人文關懷精神。無論是爲銀髮客羣打造無障礙環境、持續完善適老化服務，還是爲研學遊客提供更便捷的團隊票務服務、覈驗通行服務以及換乘銜接服務，無論是爲親子客羣提供兒童乘機服務、爲多孩家庭提供定製化服務，還是爲冰雪遊客優化裝備託運、提供雪具“門到門”運送服務以及實施大溫差航線航班保障措施，這些暖心舉措必將切實回應上述客羣出遊的重點關切和關鍵問題，有力推動潛在需求更有效地轉化爲現實消費，從而爲超大規模市場優勢持續顯現提供有力支持，爲建設旅遊強國提供更堅實的市場支撐，同時也是“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”的務實舉措。

文化和旅遊與民航業的深度融合是場景思維的體現。場景思維是提升旅遊體驗、深化旅遊消費的關鍵。供給側越是設身處地、換位思考去發現旅遊消費的卡點、堵點、痛點和槽點，就越能有效地打造旅遊體驗中的興奮點、記憶點，從而越能順利地建構起良性互動的主客關係，持續增強遊客的消費黏性，供給側結構性改革就越能獲得需求側的積極響應，供求動態適配的動態均衡機制就能更順暢地發揮作用。《行動方案》不僅圍繞銀髮旅遊、親子旅遊等重點細分市場，解決了不少航空出行的障礙與困難，更精準地識別了旅遊市場存在的突出短板和潛在商機，圍繞入境旅遊離境退稅、中轉便利、標識指引、語言環境等提出了全面系統的解決方案，並積極拓展“航空+高鐵”聯運產品、“郵輪+航空”聯程套票、“跟着演出去旅行”“跟着賽事去旅行”等主題套餐，推動航空公司與旅遊景區、旅遊度假區合作，推出豐富的“民航+文旅”服務。這些舉措將有效拓展消費場景，爲遊客的旅遊消費提供更多可能性，同時也充分發揮了民航作爲旅遊出行的關鍵性平臺作用，爲航空公司和機場開闢了更大的創新發展空間。

文化和旅遊與民航業的深度融合是創新發展的體現。

第一，以往機場主要是乘客抵離的集散空間，以及利用龐大客流推動流量價值變現的商業空間，而《行動方案》明確要求推進人文機場建設，打造“空港文化會客廳”，設置文化長廊、非遺展示、主題展覽、文博陳列、互動娛樂、沉浸體驗等文化場景，支持文創產品、非遺好物進入航站樓，反映了對機場空間價值的再認識和對航站樓功能的新定位。人文機場理念的深入貫徹不僅將極大地拓展機場空間的文化和旅遊消費場景，更會使其從單純的交通樞紐轉變爲潛在的旅遊目的地。近期投用的西安機場T5航站樓，憑藉唐風古韻的建築、“三秦四季”全息瀑布屏和西部機場博物館等，正重新定義機場與旅遊的關係。

第二，以往民航資源的價值主要在於交通運輸上，而《行動方案》高度重視民航主題文旅產品的開發，體現了對民航資源多元價值的再挖掘。推出民航工業旅遊線路、實施民航主題研學計劃等，都是在拓展民航資源的應用邊界。特別是在保障運行和安全的前提下，預約開放機場設施、航空基地、飛行訓練營地等開展研學旅遊活動，不僅爲民航系統開闢了航空運輸以外的市場，也增強了研學旅遊的市場吸引力與類型豐富度。

第三，創新發展還體現在低空旅遊發展和溝通協調機制等方面。《行動方案》提出要加強各級文化和旅遊行政部門與民航單位在數據共享與應用方面的合作。2024年，我國國內居民出遊56.2億人次，入境遊客13190.2萬人次，內地居民出境旅遊12279.2萬人次；民航全行業完成旅客運輸量73021.33萬人次，國內航線完成旅客運輸量66465.78萬人次，國際航線完成旅客運輸量6555.55萬人次。通過雙方的數據分享，龐大客流所蘊含的數據能量將在市場的精準性開拓、產品的創新性開發上得到有效釋放，從而有力助推文化和旅遊與民航業高質量發展，爲建設文化強國、旅遊強國、交通強國注入新動能。（作者：特約評論員 厲新建；編輯：楊碩）