爲進一步加強導遊隊伍建設，提高導遊綜合素質和職業技能，促進導遊服務水平提升，文化和旅遊部近日公佈《導遊等級考覈管理辦法》（以下簡稱《辦法》），並於2025年3月1日起實施。業內人士普遍認爲，《辦法》的出臺，標誌着我國導遊等級管理邁入新階段，對於規範行業發展、激發導遊工作熱情、提升服務質量等具有重要意義。

明晰路徑標準

近年來，我國旅遊市場快速發展，對導遊職業能力和服務水平等提出新要求。爲進一步加強導遊隊伍建設，優化導遊人才供給，提升旅遊服務質量，文化和旅遊部對《導遊人員等級考覈評定管理辦法（試行）》作出修訂，形成了《辦法》。

江西省文化和旅遊廳市場管理處相關負責人認爲，《辦法》爲導遊隊伍發展和素質提升提供了更加清晰明確的路徑。一是有利於提升導遊素質；二是有利於優化人才結構，提高中高級、特級導遊比例，滿足不同層次遊客需求和旅遊市場多樣化發展需要；三是有利於提高服務質量，促使導遊更加註重自身品德修養和職業規範，爲遊客提供更專業、優質、貼心的服務；四是有利於增強行業吸引力，提升導遊的社會地位。

中國旅行社協會導遊專委會副會長兼祕書長、北京市文化和旅遊協會導遊分會祕書長李健認爲，《辦法》緊扣高質量發展主題，對導遊等級晉升制度化、規範化提出了具體路徑和措施，優化了相關管理制度，明確了各級政府、企業和行業組織應發揮的作用，特別對導遊晉升等級的路徑具有示範引領作用，也有利於導遊提升自身榮譽感。

四川省導遊協會會長、四川師範大學教授陳乾康認爲，《辦法》使導遊等級考覈管理更加制度化、規範化、常態化。《辦法》明確等級考覈中不再單獨舉辦外語語種考試，有利於統一對導遊的要求。當前形勢下導遊已成爲高度市場化的職業，在此背景下實施《辦法》，對於導遊職業發展和自律管理具有不可替代的作用和意義。

山東省旅遊行業協會導遊分會會長魏凱認爲，從行業規範角度來看，《辦法》進一步明確了導遊等級考覈工作的實施主體，考覈規則和方式更加科學規範。對導遊行業長遠發展而言，有助於提升導遊的社會地位和職業認同感，使得導遊職業更具吸引力和穩定性。《辦法》有助於加強高水平外語導遊的培養，提高入境旅遊接待能力。

中旅旅行相關負責人認爲，《導遊人員等級考覈評定管理辦法（試行）》的修訂是一次重大進步，彰顯了國家對於提升導遊服務質量的決心。隨着《辦法》的實施，導遊行業的整體素質和服務水平有望得到顯著提升。展望未來，導遊行業將朝着更加專業化、多元化和智能化方向發展。

增強激勵效能

《辦法》進一步放寬了激勵晉升的條件，並專門設置“鼓勵措施”章節，明確了各級文化和旅遊主管部門、旅行社、行業組織在鼓勵支持導遊晉升等級方面應盡的責任和義務，爲各地制定出臺激勵性措施提供了政策依據。

南京旅遊職業學院教授印偉認爲，《辦法》明確了導遊等級晉升的前提條件和程序，是導遊羣體職業規劃的行動指南，能夠激勵導遊將導遊服務視爲事業去奮鬥，從而提高導遊羣體的社會地位和影響力。

常州旅遊商貿高等職業技術學校旅遊管理學院院長史劍鋒認爲，《辦法》鼓勵各地將高等級導遊納入人才引進政策範疇。在這種良好的氛圍下，持續拓寬知識邊界、力求爲遊客呈現更爲豐富多元的講解內容，必將成爲多數導遊下一階段工作學習的重要方向。

全國文化和旅遊系統勞動模範、山西導遊張曉旭說：“作爲一線導遊，提升導遊職業等級關乎職業榮譽感、競爭力。《辦法》進一步放寬了激勵晉升條件，讓我更有動力加強學習，努力提升職業等級。”

山東導遊胡聖才說，《辦法》爲導遊鋪設了清晰的晉升階梯，可以激勵導遊以更優的講解和服務來提升遊客體驗。統一的考覈標準能助力行業規範化，利於篩選優秀人才，推動旅遊業有序發展。可設立獎勵基金，將薪酬與績效掛鉤，加強考覈監督。

陝西導遊王鈺認爲，《辦法》相應激勵措施會促使導遊更好服務遊客。導遊等級考覈涉及的知識點，有助於督促大家提高專業素養、提升知識儲備。“除了熟練掌握基礎知識外，我將不斷提升綜合素養，形成自己的獨特見解。”

“《辦法》讓職業能力提升和導遊管理更加規範化。”西藏導遊格桑央金正在爲晉升中級導遊做準備。她說，自己將進一步加強專業基礎理論學習，不斷挖掘西藏曆史文化內涵，讓自己具備深厚的專業素養和管理能力。

深化貫徹落實

就如何結合前期工作成果做好《辦法》的貫徹落實，業內人士談了自己的看法。

近年來，山西省文化和旅遊廳堅持以訓促能、以賽提技、以評彰優，持續加強導遊隊伍建設、提升導遊服務質量。山西省文化和旅遊廳副廳長金璋介紹，下一步，將結合《辦法》相關要求，進一步做好導遊培育、職稱評定、職業技能評價等工作。推動設立專項獎勵資金。鼓勵旅行社制定與導遊等級相匹配的薪酬分配辦法，提升高等級導遊的薪資水平和福利待遇。

李健介紹，中國旅行社協會導遊專委會、北京市文化和旅遊協會導遊分會將結合《辦法》相關要求，做好宣傳貫徹落實工作和導遊等級提升的整體規劃設計，加強從業導遊培訓。同時，從導遊職業能力、綜合素質提升上下功夫，推動導遊等級和服務水平提升。

中旅旅行相關負責人介紹，公司將積極響應《辦法》要求，並推出一系列創新舉措。例如，建立完善的導遊培訓體系，爲導遊提供多元化的培訓課程；設立導遊服務質量評價機制；與相關機構合作，共同培養具備專業素養和創新能力的導遊人才；同時，持續開展面向集團內外的導遊技能大賽活動。

青海省康輝國際旅行社副總經理張俊才介紹，公司一方面將依據《辦法》相關要求，採取更多激勵措施，鼓勵員工考取相應導遊等級，另一方面將優先錄用中高級導遊。

陳乾康說，下一步，四川省導遊協會將大力宣傳《辦法》相關內容，採取激勵措施，鼓勵一線導遊提升等級。同時，期待與各界共同努力，形成政策激勵、高等級優先、優質優價的社會大環境。

印偉建議，下一步，業界應進一步學習貫徹《辦法》相關要求，鼓勵和引導導遊參加各類技能競賽，以賽促訓，以訓促學，不斷提升技能水平。同時，對導遊羣體實行類型化管理，爲高等級導遊提供更多的發展空間和優厚待遇。（作者：魏彪王文華周晨李晶媛；編輯：楊碩）