近期，受颱風和強降雨天氣影響，全國不少地區自然災害頻發。這不僅給當地居民生活造成嚴重影響，也給部分旅遊企業經營管理者和遊客帶來人身傷害。國家防災減災救災委員會辦公室日前印發緊急通知，要求各地、各有關部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步壓緊壓實旅遊民宿等行業的基層屬地管理責任、部門監督指導責任、行業經營主體責任、社會公衆配合責任，做好災害風險防範應對工作。

民宿的經營管理理念中，“家”的概念被廣泛提倡。該理念強調的是爲遊客提供如家一般的溫馨服務，安全是其中的應有之義。旅遊民宿應將“安全”納入建設選址的重要考量，構築更加牢固的自然災害防護體系。

隨着旅遊業的快速發展和遊客需求的日益多樣化，旅遊民宿數量迅猛增長，如雨後春筍般在各地出現。這些民宿有的隱匿於青山綠水之間，有的坐落在古鎮之中，有的“生長”於繁華的現代都市。

當前，旅遊民宿建設選址主要是結合區域經濟、客源市場、交通便利性、旅遊資源稟賦、周邊環境、基礎設施配套等因素進行綜合考慮。需要注意的是，這些似乎都是基於如何讓民宿從激烈的競爭市場中脫穎而出的考慮。也就是說，是從“經濟”的視角思考旅遊民宿的建設選址問題。隨着旅遊者對於休閒度假和個性化需求的日益增長，旅遊民宿的建設選址與經營策略也發生了顯著變化，開始注重對生態環境和特色化場景的追求，進而爲遊客創造新奇特的體驗經歷。然而，對於民宿建設選址最不能忽視的是安全的考量。筆者認爲，從安全角度考慮旅遊民宿建設選址，至少可以嘗試以下兩個方面：

首先，地方政府應在旅遊民宿規劃上發揮重要作用，尤其是對鄉村旅遊民宿的規劃實施扶持計劃。

除了投資商，許多鄉村旅遊民宿的經營者是普通農戶，他們希望通過發展民宿增加家庭收入。因此，建議當地政府加強對鄉村民宿的規劃管理工作，將民宿設計以及包括自然災害防護在內的科學建設選址等內容納入規劃範疇。

針對一些特色鮮明、個性化強的建設選址方案，政府不宜採取一刀切的禁止策略，而應秉持審慎而靈活的態度，積極引導並督促相關項目方完善自然災害防護措施。通過這一方式，政府可以平衡民宿發展與確保公共安全之間的關係，力求在尊重個性與創新的同時，爲遊客及當地居民構建起一道堅實的安全防線。

其次，從自然災害防護的角度編制旅遊民宿安全建設選址指導手冊，並建立一套積極有效的巡查制度。根據具體情況進行科學分析和研判，明確哪些地方不適宜建民宿，如避開滑坡、泥石流、地震斷裂帶等地質災害易發地點，遠離洪水氾濫區、河流湖泊的洪水影響區域。對於已經建在危險地段的民宿，要向業主提出明確的風險防範警告，並將其列入重點防控名單。同時，聘請專業機構對其進行自然災害風險評估，因地制宜地提出改造建議，建立安全屏障，加強巡查制度，確保及時發現並處理安全隱患。

要建立一套多主體參與、多階段結合的自然災害防護體系。爲民宿建立自然災害防護體系是一項綜合性工作，需要政府、民宿經營者、遊客以及社會各界共同努力。通過預防、準備、應對和恢復等階段的有機結合，最大限度地降低自然災害對民宿及其住客的影響，保障人民羣衆的生命財產安全。

一是旅遊民宿經營者應根據民宿的具體情況及可能遇到的自然災害類型，制定詳細、可行的應急預案，明確疏散路線、避難場所、救援聯繫方式、應急物資儲備等內容，並在地方政府的幫助下，定期組織員工開展防災減災知識培訓和應急演練。另外，列入重點防控名單、存在安全隱患的旅遊民宿，需要經營者在每年自然災害頻發階段主動向預訂遊客告知自然災害風險，並提供有關自然災害防護措施等信息。

二是與當地氣象、地震等部門建立更爲緊密的聯繫，及時獲取災害預警信息，同時安裝災害監測設備，如雨量計、地震傳感器等，以便提前採取措施。有條件的旅遊民宿，尤其是處於自然災害易發地的民宿，可藉助更多的人工智能系統和科技手段防範自然災害。一旦災害發生，就可以結合應急預案及實際情況躲避災難，並與當地應急管理部門、消防隊、醫院等建立合作關係，以便及時獲得救援支持。

三是加大災後重建與恢復支持力度。一旦發生重大災情，災後重建是旅遊民宿恢復運營的關鍵環節。除了保險公司在賠付範圍內提供必要的理賠之外，地方政府應積極介入並強化金融支持，提供更加優惠的災後重建貸款，幫助民宿擺脫困境、恢復元氣。災難過後，民宿經營者應深刻反思並認真總結經驗教訓，完善應急預案和安全管理制度，提高自身的安全管理水平和應急處理能力，爲未來的運營提供更加堅實的安全保障。（作者：東北財經大學工商管理學院 餘志遠；編輯：楊碩）

原題：《安全應成爲旅遊民宿建設選址的重要考量》