景區“不合理外移遊客接待中心”該糾偏了

近日，四川省發展改革委面向各市（州）發展改革委、省管旅遊景區發佈《關於加強景區價格管理有關事項的通知》，集中回應了時下旅遊市場中的一些“痛點”問題。其中，“從嚴覈定配套停車場到景區大門交通服務價格，有效遏制景區不合理外移遊客接待中心、配套停車場，增加遊客配套交通費用負擔等行爲”，引發了網友們的強烈共鳴。

近年來，爲促進旅遊消費，增強民衆的獲得感、幸福感，國家相關部門着力推動降低重點國有景區門票價格。然而，有的景區“上有政策，下有對策”，門票降價後，卻將原本包含在門票中的觀光車、擺渡車、遊船等項目單獨收費。更有甚者，門票價格降了，而交通工具價格卻大幅上漲，成爲新的“圈錢”利器。例如，去年，有網友直指四川牛背山景區“30分鐘車程收費300元，牛背山應該改名‘牛貴山’”。

強制遊客付費乘坐景區的交通工具，涉嫌侵犯遊客的自由選擇權、公平交易權。消費者權益保護法明確規定：消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。旅遊法也規定：旅遊者有權自主選擇旅遊產品和服務，有權拒絕旅遊經營者的強制交易行爲。

由此可見，任何景區均不能搞強制消費。雖然景區不會搞明顯的強制消費，但是搞變相強制仍或多或少存在。例如，不少景區將遊客集散中心、配套停車場修建在距離景區很遠的地方，遊客到達景區大門，要麼得步行數公里甚至十多公里，要麼只能乘坐景區的擺渡車，看似遊客可自由選擇，其實並沒有太多選擇餘地。

曾有媒體報道，有些景區大門口的停車場明明空蕩蕩，而自駕遊客仍被攔在數公里之外的遊客集散中心或配套停車場，被迫“自願”乘坐景區擺渡車。

由此看來，變相強制遊客乘坐景區交通工具，其實是景區不合理外移遊客接待中心、配套停車場造成的。外移遊客接待中心、配套停車場，可從一定程度上緩解交通壓力，保障行人安全，同時景區擺渡車更環保，也有利於保護景區生態環境。

然而，外移遊客接待中心與遊客停車場的距離應控制在合理範圍之內，定價也要力求科學規範，也有必要提供多種交通方式供消費者選擇。如果故意將距離拉得太長，就有人爲設置困難、故意增加遊客的交通成本，從而製造盈利點之嫌。

要有效遏制不合理外移遊客接待中心、配套停車場的做法，需要景區轉變盈利思路，嘗試提供低價或免費公共交通，促進遊客來景區二次乃至多次消費。

各地相關部門也有必要重新覈定所轄景區外移遊客接待中心、配套停車場的距離是否適中，交通工具的定價是否合理。若有的景區大門附近原本就比較開闊，完全有條件就近設置遊客中心、停車場，不妨就在此開闢相關場所。如果仍然需要外移，當務之急則是科學覈定景區擺渡車的價格。特別是依託公共資源建設的國有景區，理應迴歸公益屬性，盡最大可能實現旅遊惠民、旅遊爲民。（作者：何勇海；編輯：楊碩）