景區取消實名預約,如何在公平和效率之間平衡?

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近日,蘇州市文化廣電和旅遊局發佈消息稱,除部分重點景區和博物館外,蘇州全市其他A級旅遊景區、文化場館、宗教活動場所取消實名預約。隨後,上海市文化和旅遊局發佈公告稱,全市除部分熱門景區和文旅場館需實名預約或實名購票外,其餘A級旅遊景區及美術館、博物館等繼續全面落實參觀免預約措施,進一步提升遊客體驗。

在不同旅遊場景下,堅持或取消實名預約,出發點和歸宿均是爲了讓遊客更加便利,但應該如何掌握其中的尺度?

不斷完善預約措施

“取消預約非常好,不給‘黃牛’留生意”“看上去是取消預約,實際上是減少了遊客的出遊成本”“爲蘇州點贊,不用提前很久計劃出行”……除蘇州博物館本館(蘇州市姑蘇區東北街204號)仍保留實名制預約外,蘇州全市其他文化場館一律取消預約——這一舉措贏得了遊客的廣泛讚揚。

蘇州博物館的建築本身也是一件吸睛“展品” 本報記者 陳晨 攝

s蘇州市文化廣電和旅遊局提到,這一舉措是對全市景區日均遊客量、最大承載量以及假日管控壓力等數據進行綜合研判分析後作出的決定。另外,法定節假日和平時客流高峯期間,場館將根據客流量進行現場引導。

“我認爲是這是一個好舉措。預約的目的是限流和錯峯,並不是一味追求旅遊與科技融合。特別是那些客流量不大的景區和文博場館,基本不需要通過預約來限流和錯峯,使用預約技術的意義其實不大。”中國旅遊研究院總統計師馬儀亮說。

對於客流量較大的景區和文博場館,需要把握公平與效率之間的度。在馬儀亮看來,預約技術滲透得太多,效率提上去了,公平問題就顯現了出來,老年人和外國遊客預約不便,或者到場館早的人不一定能進館,也不能保證先進館,先來先得的排隊原則受到影響。但是從另一方面講,如果完全不用預約技術,管理效率提不上去,也不利於人們提前規劃行程。

2023年9月,國務院辦公廳印發《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》,完善預約措施被置於重要位置。其中提到,調整優化景區管理,完善預約措施,簡化預約程序,儘可能減少採集遊客個人信息,科學設置線上、線下購票預約渠道。

“之前北京大部分博物館取消預約機制,對其他省市起到了示範作用,這也會是一個趨勢,爲的就是最大限度滿足遊客參觀遊覽需求,儘量不要把遊客拒之門外。”慕田峪長城旅遊服務有限公司常務副總經理羅星說。

值得注意的是,熱門博物館的預約措施也在不斷完善,例如故宮博物院提到,6週歲(含)以下或身高1.2米(含)以下未成年人蔘觀不需要預約,在已預約門票的成年人陪同下進入。中國大運河博物館提到,70歲以上的老人不需要預約,只需要憑身份證或老年證直接到博物館諮詢臺,就能領取一張“老年票”進館參觀。

堅持“兩條腿走路”

預約旅遊的發展有跡可循。2014年9月,爲了有序利用、有效保護世界文化遺產,敦煌莫高窟開啓了全新的開放參觀模式,遊客須提前通過莫高窟參觀預約網絡平臺完成預約購票,並執行莫高窟單日遊客接待承載量(6000張/日)。旅遊旺季期間,敦煌研究院結合文物保護及遊客參觀需求適時啓動應急參觀模式應對超大客流,應急門票執行單日限額髮售制度(1.2萬張/日)。

2019年8月,國務院辦公廳發佈《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》提出,推廣景區門票預約制度,合理確定並嚴格執行最高日接待遊客人數規模。到2022年,5A級旅遊景區全面實行門票預約制度。

北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院教授吳麗雲提到,“通過門票預約,景區可以做到遊客信息可查詢可追蹤,是景區保障安全運營必不可少的管理手段。而分時段預約的‘分流’效果,可以有效改善遊客在節假日出行時面臨的交通難、停車難、遊覽難等問題,幫助景區實現節假日客流量均衡化,達到削峯填谷的目標”。

在上海市文化和旅遊局近日發佈的部分需實名購票的21家文旅場所名單中,上海海昌海洋公園位列其中。上海海昌海洋公園相關負責人提到:“上海海昌海洋公園從2018年開園至今一直實行實名制,主要還是爲了提升遊客體驗,電子購票簡化流程,身份證入園和人臉識別便於遊客進出,減少遺失或忘記帶票的風險。另一方面也便於運營管理,比如數據統計和分析,還有客羣分析,有助於景區後續的營銷決策。”

吳麗雲認爲,“在較長一段時期內,對於熱門博物館和景區而言,預約措施和線下購票應該相互補充,‘兩條腿走路’,提供預約通道,也給線下購票留有餘地,在線上和線下兩種渠道中做好分割,切忌‘一刀切’”。

馬儀亮解釋,“取消預約,對於引導一些不習慣、不方便和因爲隱私顧慮不願意預約入園的人前往參觀,把這部分原本的潛在遊客需求顯性化是有幫助的。對於吸引團隊遊客入園也是利好,會有更多中間服務商將此類場所納入考察線路”。

暑期即將到來,不少遊客對去年暑期熱門博物館“一票難求”的場景記憶猶新。一些網友發現,大部分博物館、景區取消預約,但是當地熱門“頂流”博物館和景區依然需要預約,而取消預約的大多不是熱門之選。

正如硬幣的兩面,取消預約並不能解決熱門景區、博物館預約難的問題。”吳麗雲擔心,熱門景區和博物館如果取消預約,長時間排隊和“黃牛”會多起來。

以蘇州博物館爲例,每天遊人如織。節假日遊覽的網絡預約,更是放票即空。白色的灰泥牆、片石假山、交疊相錯的幾何形……由建築大師貝聿銘設計的蘇州博物館是“中而新,蘇而新”的現代主義典範,建築本身就是最吸睛的一件“展品”。

熱門景區和博物館暫時不具備完全取消預約的條件,主要因爲旺季的時候供給跟不上需求,必須對需求進行適當的管理才能保證合理的市場秩序。”馬儀亮舉例,多年前需要到車站購買火車票,很多人半夜就到火車站排隊,黃牛也很多。現在網絡購票了,不說是不是票比以前好買了,至少遊客買票的過程不那麼辛苦了。

另外,在馬儀亮看來,“熱門景區和博物館如果取消預約,一定程度上也會造成不公平”。因爲有的遊客可以花錢找人幫自己排隊購票,有錢的人或者願意花更多錢的人,參觀的機會更多。

繼續緩解供需壓力

每一座博物館都承載着獨特的歷史與記憶,每一件鎮館之寶都蘊含着無盡的故事,厚重雋永的歷史文化在這裏變得可見、可感、可觸。伴隨博物館熱,越來越多的公衆湧進博物館、愛上博物館。

表面上看是熱門景區和博物館預約難,實際上是供不應求導致的購票難,總體上來說預約旅遊有利於改善遊客購票和參觀體驗。”北京一位專業類博物館負責人說,熱門景區和博物館通常有最大承載量限制,每天接待的遊客人數是有限的。

今年暑期,熱門博物館預約難,又將面臨“大考”。揚州中國大運河博物館館長鄭晶此前接受媒體採訪時提到,對於處於行業“頭部”的熱門博物館,人氣持續火爆、供需之間壓力是始終客觀存在的。

一位博物館專業人士從博物館管理運營的專業角度提出了自己的顧慮——“博物館展區大多是室內空間,如果一天限流4萬人次,不管這4萬人次是什麼時候進去的,這麼多遊客的呼吸、噪聲等因素已經對文物造成了一定的影響。而且,也給博物館內的安全維護、衛生管理等提出了挑戰,畢竟,博物館內工作人員也是有限的。”

馬儀亮認爲,現階段主要在於提升有效供給水平和進行適度的需求側管理。從時間、空間和精細化上做文章,延長開放時間、擴大參觀面積,甚至將一些展陳通過跨單位合作佈設到其他地方。還有一些旅遊業內人士提到,應該對熱門景區和博物館的遊客最大承載量進行精細化管理。比如,一個景區一天限流4萬人次,上午就進去了3萬人次,下午接待壓力肯定就相對寬鬆。可以探索將遊客最大承載量細化,結合入出園流速,進行小時級入園流量管理。

馬儀亮建議,可以通過舉辦活動讓遊客在熱門博物館內更均衡分佈,引導部分遊客(特別是本地遊客)的參觀需求在平時釋放,而不一定是遊客越多主題活動越盛大,或者遊客在哪聚集得多,活動就在哪裏舉辦。另外,博物館也可以形成更加靈活的價格機制,以及給予多次預約失敗的人羣增權機制,適當提高這部分人羣的預約成功率。

鄭晶也提到,要引導觀衆不要把文博場館作爲一個簡單的“拍照打卡地”,讓大家更多關注博物館及文物背後的歷史與知識。同時,“酒香也怕巷子深”,對於一些優質的中小型博物館要加大宣傳力度,引導大家不要扎堆去擠幾個博物館,而是去探索發現更多文博場館中的精彩。(作者:中國旅遊報記者 曹燕;編輯:楊碩)

原題:《蘇州、上海多數博物館、景區取消實名預約——如何在公平和效率之間平衡?》

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