前不久，四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣四姑娘山鎮政府發佈《關於禁止到未開發開放區域開展一切旅遊活動的公告》（以下簡稱“公告”）。公告指出，因四姑娘山鎮區域及周邊未開發區域較多，一些地方位置偏僻、無交通、無通訊、區域內地形複雜，山洪、地災等安全隱患較大，爲切實保障廣大遊客及村民的生命財產安全，禁止一切單位（戶外公司）或個人非法進入四姑娘山及周邊未開發開放區域。

四姑娘山鎮爲何選擇在這一時間節點發布這則公告？到未開發區域旅遊有哪些風險？出事後責任又該怎樣劃分？帶着這些問題，中國旅遊報記者進行了一番調查走訪。

美景與風險並存

四姑娘山風景區位於四姑娘山鎮，距成都僅175公里，是離大都市距離很近且規模最大的雪山羣，海拔5000米以上的雪山多達85座，主峯幺妹峯海拔達6250米。其中，30多座雪山有攀登記錄可查詢，這裏終年積雪，併發育有大量冰川，還有大片的高山草甸，也被稱爲“雪山的博物館”。

四姑娘山風景區有着“東方聖山，戶外天堂”的稱號，每年都吸引大批戶外愛好者慕名而來。其中，“長坪溝徒步穿越畢棚溝”被奉爲戶外徒步經典路線，社交平臺上關於這條路線的帖子非常多。

據媒體報道，近年來，四姑娘山風景區成功舉辦了“四姑娘山國際登山大會”“環四姑娘山超級越野跑”“夾金山越野挑戰賽”“四姑娘山攀冰節”等系列賽事活動，在山地戶外旅遊領域的影響力不斷提升。四姑娘山風景區已在攀巖、攀冰、漂流、滑翔、科考、探祕、攝影、露營等方面構建了較爲完善的產業項目，成爲國內建設全科門類山地戶外產業的龍頭景區。

四川旅遊學院山地旅遊研究院教授劉勇在四姑娘山做了20餘年的跟蹤研究，曾經在雪山上首攀、開發30餘條新線路，涉及多座未登峯。在此期間，他見證了四姑娘山戶外運動的逐漸走熱。

四姑娘山爲何受到衆多遊客及戶外愛好者的青睞？劉勇告訴中國旅遊報記者，四姑娘山是進入橫斷山脈的門戶，也是喜馬拉雅山脈第一臺階到第二臺階的過渡地段，地形十分豐富，不同的海拔有不同的自然資源帶，從而形成了層次豐富的戶外資源。

“四姑娘山被認爲是‘中國的阿爾卑斯山’，登山愛好者可以在這裏登上人生的第一座雪山，再進一步挑戰高難度的技術型雪山，所以會有很多人一次又一次地回到四姑娘山開展戶外活動。”劉勇說。

“與此同時，四姑娘山風景區距離城市的直線距離僅100多公里，加上近年來交通更爲便利，接近性也更強。”劉勇補充道，當地將山地戶外作爲重要旅遊資源，也建立起相應的戶外活動管理標準，形成了一套較爲完善的登山向導服務和安全救援等戶外管理體系。

但在山嶽地區，美景與風險總是並存。近年來，四姑娘山多次發生驢友因擅自闖入未開發開放區域，造成失溫、摔傷、滑墜死亡的事故。如在2023年10月，兩名遊客無視標識標牌提示和工作人員的勸阻，在景區內開展徒步穿越活動，因存在失溫、高反、迷路等風險而報警求助。事後，四姑娘山風景名勝區管理局對這兩名遊客下達“逐客令”，終身禁止其再次進入四姑娘山風景區（包括雙橋溝、長坪溝、海子溝）觀光等一切形式的旅遊。

持續規範髮禁令

“四姑娘山周邊存在一些隱藏的危險，每個人都是自己安全的第一責任人。”“不少未開發地區存在不少垃圾，禁止進入也是在恢復生態。”“景區內不受影響吧，已經買好機票了……”公告一經發布，就引發了衆多網友討論。這也在一定程度上折射出四姑娘山的熱度。

“之前我從長坪溝徒步穿越至畢棚溝，一路上有草甸、海子、雪山，是一次很難忘的戶外體驗。”戶外愛好者向鵬直言，如果是初次到四姑娘山風景區走這樣的高海拔路線，還是有一定的挑戰性，對專業知識、身體素質、專業裝備都有較高要求，並不是網上說的“有腿就行”。

爲了保障遊客安全，規範山地戶外運動，今年2月，四姑娘山國家級自然保護區管理局、小金縣文化體育和旅遊局發佈公告稱，四姑娘山國家級自然保護區停止開展一切戶外活動（包含登山、露營、攀冰、攀巖、徒步穿越等所有戶外項目）。

4月28日，四姑娘山鎮政府再次發文，禁止一切單位（戶外公司）或個人非法進入四姑娘山及周邊未開發開放區域。文中專門提到，未開發開放區域包括但不限於巴郎山5072、5040、丹黃溝、石梯溝等區域及周邊達維、結斯等縣域內未開發開放區域。

中國旅遊報記者注意到，此次公告中提到的一些禁區是社交平臺上所謂的網紅打卡點。比如，巴朗山在幾年前還不太有名，但近年來，隨着社交平臺的廣泛傳播，成爲一些人心目中“出片”的好地方。特別是夏天，這裏有巍峨的雪山、翻滾的雲海、燦爛的花海，吸引了衆多遊客前來打卡。人數激增的背後，人員被困、失聯等事故也時常發生。據媒體報道，2023年12月3日至4日，巴朗山接連發生兩起遊客被困雪山事件。

在“巴朗山5072登頂”等相關話題下，有戶外愛好者直言，“新手小白請勿盲目嘗試”“此路線危險係數大”……在劉勇看來，四姑娘山鎮發佈“禁闖令”與當前戶外運動的迅猛發展有關。大量的人羣湧入導致現有的服務能力不能及時跟上，也對當地脆弱的生態環境產生了比較大的影響。

違規進入將擔責

一位具有多年戶外經驗的領隊告訴中國旅遊報記者，自己帶隊一般都是從四姑娘山風景區大門進入，以雙橋溝和長坪溝爲主，但有些驢友或者團隊出於各種原因，喜歡擅自從旁邊小路進入。他認爲發佈禁入公告，也和高海拔地區生態脆弱，四姑娘山生態保護面臨壓力有關。

未經批准進入未開發開放區域開展非法的戶外活動將承擔怎樣的後果？公告明確，按照《中華人民共和國自然保護區條例》和《四川省大熊貓國家公園管理條例》等相關規定責令其改正，並處以100元以上5000元以下的罰款，並停業整頓。對於屢教不改，仍然引領、牽頭、組織違規和非法進入管控區域的單位（戶外公司）及個人，由相關部門追究相關法律責任。

不僅如此，公告還提到，對因擅自進入未開發開放區域造成的事故，救援費用全部由被救助人員承擔，由組織、參與活動的單位（戶外公司）或個人承擔全部責任；對非法戶外活動造成片區自然資源、生態環境嚴重破壞，或者引發森林草原火災，構成犯罪的將依法追究刑事責任。

四姑娘山風景區何時才能開放戶外活動？中國旅遊報記者致電四姑娘山管理局戶外活動管理中心進行了詢問。“目前我們還沒有接到開放戶外活動的通知，網友可通過四姑娘山風景區的官方平臺獲取開放時間。”該工作人員補充說，歡迎關心四姑娘山的戶外愛好者隨時通過官方途徑來諮詢權威信息。

“戶外活動本身具有一定的危險性，相信公告的出臺能夠引起大家的重視，進一步增強安全意識。”一名成都戶外團隊的領隊告訴中國旅遊報記者，近年來，四姑娘山風景區因“顏值”高、景區配套成熟，成爲不少戶外愛好者的第一選擇。“大家對四姑娘山熱情很高，我們也一直在等待四姑娘山戶外活動解封的消息。”（作者：潘陽薇 中國旅遊報記者 白驊；編輯：楊碩）