上海停車收費20多年來首次全面調整，新增每日兩次“買咖啡”短時免費停車

上海市道路停車收費政策優化方案即將落地，其中，新增每日2次短時免費停車，市民不用再爲“包子2元停車10元”發愁。記者昨天從市發展改革委獲悉，經市政府同意，市發展改革委、市交通委、市財政局聯合印發的《關於優化我市道路停車收費政策的通知》將從本月18日起施行。今年6月，市發展改革委曾經對本市道路停車收費政策優化方案公開徵求意見。這是自2005年上海出臺機動車管理實施意見以來，首次對道路停車計費進行全面調整。

優化方案新增15分鐘內道路免費停車的新規。此前，市人大代表曾“吐槽”在路邊停車買個包子就要收10元停車費，反映出大衆對停車痛點高度關注。優化方案發布後，不少市民都認爲，新規對臨時停車辦事比較友好，方便買份早點或者提杯咖啡。但同時，網絡上也有一些對優化方案的質疑聲。部分市民擔心臨時停車免費後，停車收費將漲價。

從《通知》來看，收費標準調整不是“一刀切”漲價，而是完善了計費規則，特別是短時間停車的成本反而有所降低。從今天開始，上海各條馬路將逐步更換新的收費價目表。

鼓勵短停快走，新增每日2次短時免費停車

此次道路停車收費政策優化的最大亮點是新增短時停放可享受限次免費的規定：單臺機動車輛在道路停車場單次停放時長15分鐘（含）以內，限次免收道路停車費。其中，工作日每日可享受2次免費停放，週六、週日、全體公民放假日及調休放假日每日可享受3次免費停放。需要提醒的是，短時免費停放的適用前提是按時計費，按次計費的臨時道路停車場不適用該項政策。

截至10月底，本市有收費道路停車泊位4.96萬個，其中，智慧道路停車場約佔90%，主要使用高位視頻、智能地磁等智能設備進行收費管理。在計費單位上，智慧道路停車場按時計費單位調整爲15分鐘，少數人工收費道路停車場調整爲30分鐘。收費區域方面，內環線內收費區域劃分保持不變，內環線外劃分爲兩類區域。

此次收費政策優化的另一項重要內容是對各區域白天時段的收費標準進行結構性調整，設置長時停放階梯價格。從實際支出來看，車主負擔有增有減。以李先生白天時段在襄陽北路道路停車場（一類區域）停放車輛爲例，停車2小時內收費較以往降低，停車2小時收費增加1元，停車3小時收費增加5元。

市發展改革委相關負責人表示，國內許多大城市均出臺短時免費停放政策，社會各界希望上海實行短時免費停放政策的呼聲日益強烈。總體看，調整收費標準主要是爲了進一步突出鼓勵短停快走的政策導向，一方面滿足市民短時停車的合理需求，另一方面，利用階梯價格限制長時停放，提高道路停車泊位週轉效率。

助力“夜經濟”，夜間時段可自定義且更優惠

新方案對夜間收費也進行優化和細化，將夜間停車收費從按次計費改爲按時計費、費用封頂。假設李先生夜間時段在襄陽北路道路停車場（一類區域）停車30分鐘，按新政策需支付4元，比原先按次計費10元少支付6元；如在同處夜間時段停車3小時，按新政策需支付10元，與原先相同。對於需要停一整晚的人羣來說，因爲新方案設置了封頂價格，收費仍是10元不變。

《通知》提到，對具備條件的居住小區周邊道路停車場，在工作日夜間、週六、週日、全體公民放假日及調休放假日全天，可以向附近居民開放費用較爲優惠的按月停放服務。此次收費政策優化，按月停放收費標準穩中有降，其中，第四類區域按月停放收費標準從200元/月降爲150元/月，更好滿足老舊小區居民停車實際需求。

需要注意的是，夜間時段停放起始時間原則規定爲19：30，但允許各區交通行政主管部門根據不同道路停車場實際情況，將停車場“夜間時段”提前至17：30，或延後至22：00，但需要公示後執行。

上海市城鄉建設和交通發展研究院高級工程師施文俊認爲，道路停車收費不僅是交通管理工具，也是引導消費場景的價格信號。夜間停車從按次收費改爲按時計費並設置封頂，短時夜間消費的停車成本明顯下降，整晚停車負擔又不增加，市民喫晚餐、看電影、逛夜市等夜間出行消費的意願會更強，這對促進夜經濟具有積極作用。

市發展改革委相關工作人員表示，此次道路停車收費優化依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》。《上海市停車場（庫）管理辦法》明確規定，道路停車可以採取按時或按次方式計收停車費。《上海市道路停車場管理規定》進一步明確，道路停車費實行政府定價管理，具體收費標準和計費辦法由市價格主管部門會同交通、財政等部門按照區域和時段差別化的原則予以覈定。市機動車道路停車費屬於行政事業性收費，由各區交通行政主管部門負責徵收，收入全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。

作者丨沈湫莎

編輯丨吳澤斌