委內瑞拉總統馬杜羅

9月2日，馬杜羅的律師以國家元首豁免權爲由，請求美國聯邦法院撤銷相關指控。與此同時，在加拉加斯，委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯同雪佛龍、埃尼等企業簽署能源協議。

一個還在爲自己的總統身份打官司，另一個已經在重新分配該國最值錢的石油資源。這場政治劇的主角，早已不只是馬杜羅和羅德里格斯，而是站在背後重畫委內瑞拉能源版圖的美國。

中方9月1日的回應非常剋制，卻沒有留下模糊空間。中委合作受到國際法和兩國法律保護，中方在委內瑞拉的合法權益必須得到保障。

馬杜羅的個人命運是一回事，中資企業已經簽署的合同、投入的資金和依法取得的權益，是另一回事，誰也別想趁着委內瑞拉換人掌舵，把兩件事攪成一團。

美國和委內瑞拉簽署石油項目協議

美國正借油田重寫委內瑞拉秩序

按照美媒披露的信息，北美藍色能源合作伙伴公司獲得17座油田長達100年的經營權，涉及約650億桶已探明儲量。

美國相關部門還將取得該公司母公司35%的權益，可以按生產成本購買20%的產量，並對其餘產量擁有優先購買權。

油田在委內瑞拉境內，企業名義上屬於私人資本，可資金流向、銷售渠道和管理層安排，都被美國牢牢掐住。

委內瑞拉油井

這分明是在把委內瑞拉的石油變成美國的戰略籌碼。9月1日，美國再次打擊伊朗後，布倫特原油期貨收於每桶94.65美元。

中東航運風險上升，華盛頓便把目光投向距離美國煉油體系更近的委內瑞拉，試圖給能源安全再加一道保險。

雪佛龍擴產只是明面上的商業動作，真正的算盤是把油田經營權、原油採購權和企業治理權綁在一起，從源頭改寫委內瑞拉同外部夥伴的合作格局。

但美國也沒有穩操勝券。地下有650億桶石油，不等於這些石油明天就能裝船，老舊設施、電力短缺、融資風險以及合同跨越多個政府週期，都可能拖住項目。

委內瑞拉加油站

美國搶到的是一張優先入場券，並不是已經兌現的勝利成果。喫相太急，反而容易給今後的合同爭議埋雷。

委內瑞拉拿資源換執政空間

1月29日，委內瑞拉完成部分石油法律調整，爲更多私人和外國資本進入能源領域打開通道。到了8月底，委方宣稱這項合作將帶來超過1000億美元投資，以及超過2090億美元稅收。

對一個需要修復油田、電網和財政體系的政府來說，這些數字當然誘人。羅德里格斯想用資源換資金，用市場準入換取美方放鬆制裁，再用經濟恢復鞏固自己的執政位置。

委內瑞拉代總統羅德里格斯

馬杜羅被美方強行控制後，特朗普曾公開警告羅德里格斯，如果她不按照美方要求行事，將付出更大代價。

在這種局面下籤署協議，很難說是完全自由的商業選擇，更像是在軍事威懾、制裁工具和國內財政困境之間尋找活路。

羅德里格斯看似掌握了簽約權，背後卻要同時應對執政合法性不足、國內政治派別不滿和美國隨時加碼的風險。

委內瑞拉代總統羅德里格斯

她今天可以拿油田換取喘息機會，美國明天也能以解除制裁、承認地位或者推動選舉爲籌碼，要求委方繼續讓渡利益。一旦開了這個口子，後面的條件只會越來越多。

羅德里格斯的強勢，更像是被局勢逼出來的強勢。她手裏有資源，卻沒有完全掌握牌桌。

中方守住合同就是守住規則

中方對馬杜羅問題的立場一直清楚。美方以武力強行控制一國總統並將其移送出境，違反國際法和《聯合國憲章》宗旨原則，中方呼籲美方通過對話解決爭端。

中國常駐聯合國代表傅聰

但是，中方能夠反對非法干涉，能夠在聯合國和外交渠道表明態度，卻不能代替委內瑞拉處理內部權力安排，更不能直接決定馬杜羅能否回國。這就是“管不了”的現實邊界。

商業權益卻完全不同。中資企業進入委內瑞拉，不是跟着軍艦去搶油田，也不是靠推翻當地政府取得合同，而是依據雙方法律開展合作。

相關項目中的設備、投入、經營資格和合同收益，不能因爲美國突然進場，就被當成可以隨意重新分配的戰利品。

中石化採油設備

如果新協議只是增加投資者，中方沒有理由反對。委內瑞拉需要資金，也有權選擇合作伙伴。

可如果所謂“重新開發”，意味着繞過原有合同，把中資企業依法取得的權益轉交給美企，那麼事情的性質就變了。這不再是委方調整能源政策，而是借政局突變撕毀商業信用。

美國希望借17座油田堵住中方和俄方在當地的合作空間，羅德里格斯則想用美國資本換取執政窗口。

然而，她不能忽略一個基本事實，委內瑞拉石油要走向國際市場，需要長期資金、穩定買家和多元合作伙伴，不可能永遠只靠華盛頓一張牌。

委內瑞拉代總統羅德里格斯

把國家最核心的資源長期綁定在外部強權手裏，換來的未必是安全，也可能是更深的依賴。

因此，馬杜羅能否擺脫美國司法追訴，要看法律爭鬥、委內瑞拉國內局勢以及國際博弈，中方無法替任何一方作決定。

但中資企業的合法權益有合同、有投資、有法律依據，這條紅線不能被美國的地緣算盤沖掉，也不能被委內瑞拉代總統拿去換籌碼。

委內瑞拉總統馬杜羅

馬杜羅的事，中方尊重委內瑞拉主權，也尊重國際法。但誰敢趁亂動中方的合法權益，就必須準備承擔相應代價。

小國可以在大國之間換籌碼，卻不能把信用也擺上牌桌。石油能夠重新分配，國家信譽一旦透支，就很難再買回來。

參考信源：

新華社1月4日：外交部發言人就美國強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦答記者問

新華社9月2日：美國對伊朗發起新一輪打擊，國際油價顯著上漲