2026年7月，國內垃圾焚燒行業又冒出一個頗爲扎眼的現象，有的焚燒爐“喫不飽”，有的城市卻在爲垃圾跨區調運發愁，深圳部分焚燒廠甚至長期接近滿負荷運行。

同一個國家，一邊缺垃圾，一邊搶垃圾；一邊開挖封存多年的填埋場，一邊還要繼續補齊縣域收運設施。西方媒體盯上這一幕，順勢炒出“我國垃圾快不夠燒了”的說法。

真正把這場討論推向高潮的，是深圳羅湖玉龍填埋場。機械設備正在巨型天幕下，一層層挖開這座最高約110米、封場超過20年的垃圾山。

外界以爲，這是焚燒廠缺原料，深圳才把舊垃圾翻出來“救爐”。可把工程細節攤開就會發現，深圳瞄準的遠不只是一堆垃圾，而是一塊被歷史污染長期鎖住的城市核心土地。

深圳動真格清除歷史舊賬

玉龍填埋場1983年啓用，1997年停止接收垃圾，2005年底完成封場。城市一路擴張，當年的偏遠地帶已經被居民區、道路和產業園包圍，垃圾山距離部分住宅只有約百米。

封蓋能夠暫時隔絕異味，卻無法讓地下數百萬立方米陳腐垃圾憑空消失。滲濾液、沼氣和邊坡安全風險，意味着城市還要長期監測、長期維護，也意味着這片土地很難真正恢復價值。

深圳這次乾脆掀開蓋子，採取全量開挖。新華社2026年3月的報道顯示，截至3月29日，項目已累計開挖約102.41萬立方米垃圾，篩分處理114.51萬噸，資源化利用率超過25%。

挖出來以後也不是整車送進焚燒爐。現場通過多段篩分，把陳腐垃圾分爲腐殖土、輕質可燃物和無機骨料：輕質物送去發電，無機骨料加工利用，腐殖土經過無害化處置後再尋找用途。

開挖區被巨型天幕覆蓋，臭氣、揚塵和滲濾液都有專門收集系統，現場還有120餘套在線監測設備。附近住着十多萬居民，任何一個環節失控，都會讓生態修復變成新的污染事件。

所以，深圳敢挖並不代表垃圾山成了“富礦”，而是說明中國已經擁有一整套處理陳年填埋物的技術鏈。真正的門檻從來不是挖掘機夠不夠多，而是能不能在鬧市區把這件髒活幹乾淨淨。

中國垃圾短缺只發生在局部

住建部數據顯示，截至2024年底，全國運行中的生活垃圾焚燒廠有1137座，日均實際焚燒生活垃圾115.8萬噸，平均負荷率爲88.7%。

更值得注意的是區域差異。證券時報調查顯示，廣東部分地區焚燒設施利用率偏低，但深圳2024年5座焚燒廠設計處理能力合計約18025噸/日，實際處理量達到18722.7噸/日，整體利用率約103%。

陳腐垃圾送去焚燒，主要服務於填埋場治理和土地修復，恰好也能爲能源設施提供燃料，兩件事形成銜接，卻不能粗暴畫成因果關係。

那些確實“喫不飽”的項目，問題往往出在早期規劃。一些地方按照過高的人口增長和垃圾增量建設設施，相鄰區縣又各建各的，大家都想把處理費、售電收益和項目投資留在本地，結果爐子建起來了，垃圾卻沒有同步增加。

垃圾分類完善、人口流動和居民消費結構改變，也減少了部分可焚燒生活垃圾。對環保而言，這是進步；對依賴處理量掙錢的企業來說，卻意味着收入縮水，甚至出現爲爭奪垃圾互相降價的怪現象。

因此，所謂“垃圾荒”更像一次行業結構調整。我國缺的不是垃圾總量，而是跨區域統籌、穩定的收運體系，以及讓過剩設施退出牌桌的機制。

我國正在改寫垃圾產業規則

歐美真正該關注的，也不是深圳挖出多少塑料袋，而是我國處理垃圾的角色已經換了。

十幾年前，城市面對的是“垃圾圍城”，首要任務是儘快清運、減量和無害化。

如今，焚燒處理能力已經覆蓋國內大部分城市，行業競爭開始從拼建設規模，轉向拼煙氣治理、智能控制、熱能利用和資源回收。

新華社披露，截至2025年11月，我國城市生活垃圾焚燒處理能力佔比達到78.1%，“十四五”期間建成能力超過原定目標44.7%，國內處理規模約佔全球總能力的六成，高於歐美日合計規模。

這也帶來新的代價。焚燒仍會產生飛灰、爐渣和滲濾液，設備“喫不飽”還會影響企業收益。

若爲了維持發電量而放鬆垃圾分類，甚至把本可回收的材料直接送進爐膛，那就是本末倒置。

行業現在開始換打法，生活垃圾之外，部分設施協同處理污泥、園林廢棄物和一般工業固廢；發電之外，再向周邊供應熱能；爐渣經過分選後提取金屬，剩餘材料用於道路或建築工程。

海外市場也成了新出口。截至2025年5月底，國內企業參與的海外垃圾焚燒項目已有79個，分佈在亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲。這場競爭比拼的不只是設備價格，還包括工程建設、排放控制和長期運營能力。

玉龍填埋場修復完成後，預計能夠釋放約30萬平方米集中連片產業用地，納入清水河數字新城建設。原來令人繞着走的垃圾山，未來可能變成數字經濟和人工智能產業的落腳點。

這纔是深圳重挖110米垃圾山的真正算盤：焚燒發電只是其中一環，清除污染、騰出土地、恢復城市空間，纔是最終目標。

我國確實出現了局部“垃圾不夠燒”，爐子空一點，可能說明分類和減量見效；爐子建得過多，則說明規劃需要糾偏。

20年前，深圳只能給垃圾山蓋上一層封場膜；20年後，深圳敢把它整座挖開、分選、利用，再把土地還給城市。

垃圾越來越少並不可怕，真正可怕的是設施明知過剩，仍然重複建設；技術已經進步，治理思路卻停留在填埋時代。

歐美看到的是“垃圾荒”，深圳算的卻是一筆城市更新賬。

110米垃圾山正在消失，留下的不是一場獵奇表演，而是一個信號，衡量城市能力的標準，早已從能不能藏住垃圾，變成能不能把歷史欠賬徹底清掉。

參考資料：

1.《在深圳，一座沉睡20多年的“垃圾山”正在消失》2026-01-21 21:30 | 來源：澎湃新聞

2.《一帶一路故事繪｜比什凱克：中國技術助力垃圾變“廢”爲“寶”》2026-08-29 09:59 | 來源：新華社