圖| 印度總理莫迪

印度最近又在爲製造業砸錢。

8月下旬，新德里擬推出約12億美元的基礎設施機械設備製造激勵計劃，覆蓋隧道掘進機、消防系統和高層建築電梯等產品，預計撬動18億美元新增投資。想拿補貼的企業，必須達到印度規定的本土增值率。

可就在印度高喊“自主製造”時，莫迪政府卻悄悄給中資重新開了一道門。

今年3月，印度放寬部分投資限制，允許中資持股不超過10%的項目走自動審批通道，電子元件、太陽能電池等領域也有所鬆動。

圖| 太陽能發電板

繞了六年，新德里終於承認，僅靠補貼和行政命令，造不出完整產業鏈。印度現在最缺的，偏偏是莫迪當年親手擋在門外的東西。

印度真正想要的是完整工業鏈

很多人認爲，印度只想接走部分手機組裝和紡織訂單，這顯然低估了新德里的野心。

印度真正盯上的，是工程機械、電力設備、通信、汽車、光伏、電池和電子元件。它希望利用14億多人口、低成本勞動力和龐大市場，複製東亞工業化道路，最終在東南亞、中東和非洲爭奪中國企業的市場份額。

圖| 2025年3月27日，印度首屆納米電子路演舉行，工程師、學者前來參觀並探討印度納米電子和半導體領域發展

今年8月，印度政府再次批准31項電子元件投資申請，涉及投資787.7億盧比。算上此前項目，印度電子元件製造計劃已批准106個項目，投資總額達到6954.8億盧比。

數字很亮眼，短板卻更加扎眼。7月，印度製造業採購經理人指數降至53.5，創下近五年低點。訂單增長放緩、採購減少，說明印度製造的聲勢雖大，根基仍不牢固。

一座手機工廠可以靠補貼建起來，數千家零部件企業卻無法靠文件變出來。工程師經驗、材料體系、精密設備、質量管理和供應鏈協同，更需要多年積累。

圖| 印度泰米爾納德邦首府金奈，當地一家三星電子工廠

這纔是印度離不開中企的原因。印度需要的並非幾筆投資，而是像中國幾十年工業化沉澱下來的整套能力。

莫迪親手關掉了學習窗口

在莫迪全面收緊中資之前，印度曾有一段極爲寶貴的學習期。

三一重工在浦那建設工程機械生產基地，柳工、海爾、聯想等企業推進本土化生產。華爲、中興長期參與印度通信市場，在當地設立研發、服務或生產體系。

這些項目帶去的不只是廠房和設備，還有工程師培訓、供應商管理、生產標準和工藝經驗。只要合作穩定延續，印度本土企業就能沿着中企搭好的產業鏈快速成長。

圖| 印度工廠

辛格時代的印度懂得收起鋒芒，先把技術、人才和配套能力學到手。這樣的印度，纔是真正值得警惕的競爭者。但莫迪上臺後，逐漸換了打法。

2020年，印度修改外商直接投資規則，要求來自陸地接壤國家的投資接受政府審批。規則沒有直接點名中方，實際卻堵住了大量中資項目。

此後，中企頻繁遭遇稅務調查、資金凍結和審批拖延。比亞迪與印度合作伙伴提出的10億美元電動汽車工廠計劃未能順利落地，手機企業也接連卷入執法爭議。

圖| 比亞迪工廠

外界原以爲，印度擁有龐大市場，中企爲了留下來只能不斷交出股權和技術。可企業不是沒有記憶的提款機。風險不斷增加後，中企開始收緊核心工藝輸出，大型項目也更加謹慎。

印度確實留下了一部分組裝能力，卻失去了繼續深入學習的機會。莫迪堵住中資的同時，也堵住了印度工業升級的一條捷徑。

印度重新開門暴露了焦慮

今年印度放寬部分中資准入，說明莫迪政府已經感受到代價。

新規允許少數中資背景較弱的項目更快進入，但印度企業必須保持控制權，關鍵項目仍要接受審查。新德里的算盤很明確，既想引入中方資金、設備和供應鏈，又不願讓中企掌握主動權。

圖| 印度總理莫迪

問題在於，印度過去幾年的做法已經損害投資者信心。

新華社旗下《環球》雜誌今年5月援引相關數據稱，2025年1月印度吸收外商直接投資56.7億美元，同期匯出的利潤達到49.2億美元，印度企業對外投資也有21.4億美元。

資金流入不少，離開的同樣不少。印度經濟增速較高，卻沒有換來同等程度的投資信任。

政策容易突然轉向，稅務爭議難以預料，外資項目還可能被捲入國內政治。企業面對這種環境，自然會保留核心技術，也會提前準備退出通道。

圖| iPhone印度供應商塔塔電子工廠

印度看起來仍在強勢推進“印度製造”，背後卻面臨資本不足、產業配套薄弱和關鍵零部件依賴進口等難題。正因如此，莫迪政府纔會在排斥中資多年後，再次試探合作空間。

當然，印度並沒有徹底掉隊。摩根士丹利預計，到2035年，印度製造業規模可能達到1.5萬億美元，在國內生產總值中的佔比接近20%。

印度仍有人口、市場和人才優勢，也可能在手機、新能源和工程設備領域繼續追趕。

但工業競爭最怕錯過窗口期。

圖| 印度電子廠

中國企業現在已經提高警惕。海外建廠可以繼續，核心算法、關鍵配方、控制系統和高端工藝卻不會輕易外移。印度想再複製早年那種邊引進、邊學習、邊替代的路線，難度已經大幅上升。

所謂“感謝”莫迪，當然帶着諷刺。中方不是感謝他的善意，而是他的短視，讓我國企業提前認清了印度市場的風險，也讓印度最有價值的一段技術吸收期戛然而止。

一個願意長期合作、低調學習、耐心積累的印度，完全可能成爲我國製造業最強勁的對手之一。

圖| 中國外交部發言人毛寧

一個急着清退外資、頻繁改變規則，又想依靠補貼快速複製產業鏈的印度，只會消耗自己的籌碼。

辛格時代的印度善於忍耐，莫迪時代的印度急於證明自己。

大國工業競爭比的從來不只是人口和市場，更是誰能尊重產業規律。莫迪想用民族主義換取政治聲量，付出的卻可能是印度最寶貴的工業化時間。

參考資料：

1.《印度大量駁回對華反傾銷調查建議》2026-08-04 11:53 | 來源：北晚在線

2.《印度報告：製造業整體競爭力仍然不足》2026-08-19 09:27 | 來源：環球時報