圖| 哈薩克斯坦總理別克捷諾夫

2026年夏季達沃斯論壇上，哈薩克斯坦總理別克捷諾夫公開談起“一帶一路”合作，重點已經不是修幾條鐵路、賣多少石油，而是人工智能、數字化和國際夥伴關係。

這句話很有意思。十多年前，哈薩克斯坦最擔心的是能源運不出去、商品運不進來；如今，它討論的是如何制定數字規則、吸引高端投資、掌握歐亞貨運主動權。

一個沒有海岸線的國家，硬是把自己擺到了歐亞大陸交通版圖的中央。所謂“中亞霸主”，當然不是靠軍隊橫掃鄰國，而是讓各方做生意、修通道、談能源時越來越難以繞開它。

圖| 中歐班列從上海閔行站駛出，將從新疆霍爾果斯口岸出境，最終到達哈薩克斯坦

哈薩克斯坦先奪下通道主動權

哈薩克斯坦真正聰明的地方，是沒有把全部籌碼押在一條路上。

俄烏衝突延續後，傳統歐亞運輸線路面臨更多不確定性，哈方迅速加碼跨裏海國際運輸走廊。貨物從我國出發，經哈薩克斯坦抵達裏海，再轉往阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其和歐洲，一條橫貫歐亞大陸的替代通道逐漸成形。

數據顯示，跨裏海走廊在哈境內開行的集裝箱班列，2023年只有11列，2024年猛增至359列；2025年前8個月又達到275列。阿克套港集裝箱樞紐一期也在2025年投入使用，哈方還在繼續改善鐵路、公路和裏海航運設施。

圖| 哈薩克斯坦，阿克套港

外界過去認爲，哈薩克斯坦只是貨物經過的地方，收點過路費也就到頭了。可哈方要的顯然更多：港口換裝、倉儲分撥、貿易結算、規則協調乃至數字物流，都想握在自己手中。

問題也在這裏。跨裏海運輸需要多次換裝，沿線國家的鐵路標準、港口效率和海關制度並不統一，成本暫時很難與成熟線路相比。阿塞拜疆、土耳其同樣想爭奪樞紐地位，誰都不願只給別人抬轎子。

但哈薩克斯坦握有一個關鍵優勢：它既連接我國市場，又控制着跨裏海走廊的東段入口。線路可以繼續競爭，地圖卻改不了。只要歐亞貨流還在尋找更多出口，哈薩克斯坦的身價就會繼續上漲。

哈薩克斯坦不肯只賣資源

真正讓哈薩克斯坦改變位置的，並不是多了幾條鐵路，而是它開始把資源優勢變成工業籌碼。

這個國家石油、天然氣、鈾、銅、鉻等資源豐富，鈾產量更是長期位居世界前列。但資源大國並不天然等於工業強國。過去哈方經濟高度依賴油氣出口，國際能源價格一變，財政收入和社會生活就跟着搖晃。

2022年初發生的嚴重騷亂，導火索便與液化石油氣價格上漲有關。

那次風波讓哈方管理層看得很清楚：地下埋着再多財富，如果工業、能源供應和就業結構沒有改變，所謂資源優勢隨時可能變成社會風險。

圖| 哈薩克斯坦阿克套，該港口城市位於裏海沿岸，蒂布卡拉甘半島上，是該國重要的石油和鈾儲量經濟中心

於是，哈方開始藉助外部合作補齊製造業、電力和交通短板。中方企業參與的札納塔斯風電項目，每年可提供約3.5億千瓦時清潔電力；汽車、工程機械、鐵路裝備和新能源項目也在當地不斷落地。

2026年初，圍繞中哈跨境戰略資源成礦帶的聯合研究繼續推進。哈方拿出資源，中方提供勘探、開採、設備和產業鏈經驗，合作模式已經從單純買賣礦產，轉向技術、加工與長期開發。

不過，哈薩克斯坦也沒有把能源牌全部交給中方。其首座核電站由俄羅斯國家原子能公司主導建設，採用VVER-1200反應堆技術；哈方同時又與歐美、土耳其以及其他亞洲國家保持合作。

圖| 5月28日，哈薩克斯坦阿斯塔納，哈薩克斯坦總統託卡耶夫爲俄羅斯總統普京舉行歡迎儀式，並舉行會談

多邊下注確實給了它換籌碼的空間，可大國合作一旦出現摩擦，項目成本、技術標準和金融安排也可能互相牽制。

哈方看似從容，背後同樣有焦慮，資源能換來收入，卻未必自動換來產業；外資能建工廠，卻未必願意交出核心能力。

它若不能培育自己的工程師、供應商和製造體系，仍可能停留在產業鏈中游。

哈薩克斯坦借合作擡高身價

哈薩克斯坦與中方靠近，並不意味着它要選邊站隊。

圖| 中國外交部發言人毛寧

哈方既參加上合組織，也維持與俄羅斯的傳統聯繫，同時積極拉攏歐盟、美國和土耳其。

託卡耶夫政府推動這種多元外交，目的不是四處討好，而是不讓任何一個外部強權單獨掐住本國命脈。

中方當然清楚這一點。中哈合作真正穩固的原因，並不是哈方會永遠站在某一邊，而是雙方利益已經嵌進了鐵路、口岸、能源、農業和製造業。

西安的哈薩克斯坦碼頭投運一年，便爲哈方帶來超過15萬噸過境貨物；跨裏海班列運輸時間曾由23天縮短至11天，並逐漸實現常態化運行。這些項目給哈方的並非一張政治欠條，而是一條可以持續創造收益的供應鏈。

圖| 西安滻灞國際港,哈薩克斯坦西安碼頭

哈薩克斯坦也藉此不斷抬高自己在其他談判中的位置。俄羅斯需要它維持中亞影響力，歐洲希望獲得更多能源和運輸選擇，土耳其要打通突厥國家合作空間，中方則需要穩定的西向通道與長期產業夥伴。

牌桌上的國家一多，哈薩克斯坦手裏的籌碼自然更多。過去是它擔心被大國忽略，現在卻是各方擔心自己在哈薩克斯坦的項目落後一步。

它目前佔據的，更準確地說是一種樞紐型優勢：沒有能力命令整個中亞，卻有能力影響整個中亞的物流、能源和外交選擇。

圖| 哈薩克斯坦總統託卡耶夫

我國的合作邏輯正在見效

哈薩克斯坦的變化，恰好解釋了中方合作模式爲何容易被中亞國家接受。

中方沒有要求哈方切斷與俄羅斯、歐洲或者美國的關係，也沒有把鐵路、港口當成控制當地政治的工具。鐵路能夠運糧食，口岸能夠帶來生意，風電場能夠補充電力，工廠能夠提供崗位，這些利益看得見，也算得清。

西方過去進入中亞，更多盯着油氣、鈾礦和地緣位置；中方帶來的則是市場、基礎設施和產業鏈。資源交易做完可能就散場，產業連接一旦形成，卻會把雙方利益長期綁在一起。

圖| 風電

哈薩克斯坦也沒想到，跟着我國合作來合作去，自己竟從一個擔心被通道卡住的內陸國家，變成了連接東西方市場的關鍵節點。

它沒有獲得真正的海岸線，卻在連雲港、西安和跨裏海走廊上擁有了通往世界的出口；它沒有成爲傳統意義上的軍事強國，卻讓周邊大國都必須認真聽它開價。

真正改變一個國家地位的，未必是炮艦開到哪裏，而是鐵路通向哪裏、產業落在哪裏、市場願不願意爲它留出位置。

哈薩克斯坦這場崛起還遠沒有結束，但至少已經說明一件事：地理可以限制一個國家的起點，合作卻能夠重新定義它的終點。

參考資料：

1.《哈薩克斯坦—中國商品展覽會致力促進經貿合作》2026-07-03 16:15 | 來源：新華網

2.《哈薩克斯坦駐華大使：一如既往堅定支持“一帶一路”倡議》2025-04-11 22:25 | 來源：中國新聞網