中國下最後通牒,必須退還巴拿馬運河港口!魯比奧最怕的事發生了
據英國《金融時報》4月15日獨家報道,中國發改委已明確要求丹麥的馬士基和瑞士的地中海航運兩大航運巨頭,立即退出巴拿馬運河太平洋側的巴爾博亞港和大西洋側的克里斯托巴港(的運營。這兩家公司此前接管了原本屬於香港長江和記實業集團的港口臨時運營權,中國現在要求它們立刻撤出。
知情人士透露,其實早在3月,中國國家規劃機構就已經在會議上直接告知馬士基和MSC高管,必須立即撤出這兩個關鍵港口。此次重申,進一步表明中國立場堅定,不會接受任何損害中資企業利益的行爲。
中國本週出臺的新規則,爲這一行動提供了強大法律支撐。4月13日,中國國務院正式發佈《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》,共20條。該條例明確針對外國政府違反國際法、損害中國主權、安全和發展利益的不當域外管轄行爲,賦予中國政府更多反制工具,包括識別、阻斷和採取相應反制措施。
這項規則升級了此前部委層面的規定,現在上升到國務院層面,法律效力更強。它不僅禁止中國企業和個人配合外國不當管轄,還允許中國對涉事外國實體實施簽證限制、資產凍結、貿易投資禁止等反制措施。這等於給中國對付美國及其幫兇的“長臂管轄”提供了制度化武器,讓中國在維護自身權益時更加有底氣、有手段。
整個巴拿馬港口爭端的根源,要從2026年初說起。1月30日,巴拿馬最高法院突然裁定,長江和記旗下巴拿馬港口公司(PPC)對巴爾博亞港和克里斯托巴港的長期特許經營權“違憲”,宣佈合同無效。
2月23日,巴拿馬政府直接派軍警接管了這兩個戰略要地,並臨時交給本地海事局或美歐航運公司運營,其中馬士基旗下的APM Terminals接管巴爾博亞港,MSC旗下的TIL Panama接管克里斯托巴港。
中方強烈反對這一做法。中國外交部、國務院港澳辦、香港特區政府先後發聲,明確指出巴拿馬的裁決“罔顧事實、背信棄義”,是單方面撕毀合同、非法沒收中資資產的惡劣行爲。長江和記已啓動國際仲裁程序,索賠金額超過20億美元,堅決維護中國企業的正當合法權益。
一開始,巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾態度非常強硬。他公開表示“中國離不開巴拿馬運河,中國不會有太大反應,就算有我們也能應付”。
巴拿馬人顯然以爲,中國遠在天邊,又講道理,不會像美國那樣動用武力或強硬手段。他們覺得有美國在背後撐腰,就可以放心大膽地動手。
但現實很快就打了他們的臉。從2026年3月8日起,中國港口宣佈以正常的港口國監督檢查,對懸掛巴拿馬國旗的船舶大幅加強檢查和扣留。短短5天內(3月8-12日),中國就扣押了28艘巴拿馬籍船舶,佔當時全球扣押總數的75.7%。截至4月初,被扣或嚴重滯留的巴拿馬籍船舶已接近70-90艘。
巴拿馬是全球最大的方便旗船籍國,全球約20%的商船都掛巴拿馬旗。這種大規模扣船直接衝擊了全球航運鏈條,導致大量船舶延誤、運費上漲,供應鏈成本顯著增加。
中國遠洋海運(COSCO)也宣佈暫停在巴爾博亞港的所有業務,並要求把空集裝箱全部撤回。這直接造成港口貨物處理量大幅下降,巴拿馬運河每天損失約80萬美元收入。對於一個國家收入並不寬裕的巴拿馬來說,這絕對不是小數目。
此外,中國還要求國有企業暫停與巴拿馬所有新投資項目的談判,包括基礎設施、橋樑、郵輪碼頭、地鐵延伸等潛在數十億美元的項目。這些組合拳打得巴拿馬明顯有些喫不消。
巴拿馬外長和美國國務卿馬爾科·魯比奧趕緊跳出來,把中國的行動定性爲“報復性行動”和“經濟霸凌”。魯比奧特別活躍,多次公開指責中國“破壞全球貿易體系”,並聲稱美國“堅定支持巴拿馬主權”。
但巴拿馬很快就坐不住了。4月8日,巴拿馬外長還公開指責中國“以牙還牙的報復”,第二天(4月9日),總統穆利諾就趕緊在視察巴爾博亞港時放軟姿態。他表示:“我們無意與中國發生衝突,希望緊張局勢能夠降溫,使政治關係恢復常態。”這明顯是在找補,試圖緩和局面。
對中國來說,這些懲罰措施還是有分寸的。中國很清楚,巴拿馬有被美國逼迫的成分。巴拿馬離美國實在太近,歷史上就喫過美國的大虧——1989年12月,美國以“打擊毒品走私”爲名,對巴拿馬發動了代號“正義事業行動”的大規模軍事入侵,出動2.4萬名美軍士兵、數百架直升機和轟炸機,直接推翻了當時實際掌權的軍事強人曼努埃爾·諾列加。
更讓巴拿馬感到恐懼的是,就在2026年1月3日,美國再次上演類似一幕:特朗普政府以“打擊毒品恐怖主義”爲由,對委內瑞拉發動突襲,成功抓捕了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯。
巴拿馬總統心裏很清楚,自己國家地理位置敏感,運河又是戰略要道,如果徹底得罪美國,後果可能比港口爭端嚴重得多。他們可不想步諾列加和馬杜羅的後塵,成爲下一個被美國“抓走”的總統。
但對於美國及其幫兇,中國就不會手軟了。這一次,中國特別是這次直接點名要求馬士基和MSC退出,就是衝着霸佔中國港口利益的歐美勢力去的。而中國新出臺的“反外國不當域外管轄條例”,更是成了對付美國霸凌行爲的利器。它讓中國在面對美國“長臂管轄”時,有了更系統、更強硬的反制工具。
這無疑是美國國務卿魯比奧最害怕看到的情況。魯比奧上臺後特別重視西半球事務,不斷重申“門羅主義”,他幻想中國遠在天邊、不會也不敢真正報復,以爲美國還能繼續把西半球當成自家後院。但中國用實際行動狠狠打了他們的臉:沒有什麼門羅主義,西半球也不是美國後院,中國完全有能力、有手段維護自身合法權益。
巴拿馬運河爭端的最終結果如何,我們拭目以待。中國已經展現出堅定維護企業利益的決心,而美國和巴拿馬的算盤能否打響,恐怕越來越難說了。