中國外交史最強撿漏:一張“廢紙”,竟意外拿下北極入場券資格

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一張被塵封百年、差點被當成廢紙的條約,竟成了中國進入北極的VIP入場券!美俄加丹等環北極大國,更是爲此搶破頭、爭得面紅耳赤,這張“廢紙”到底是什麼?百年前的中國,又憑什麼能提前鎖定北極權益?

彼時的中國,正處於北洋政府統治時期,軍閥混戰、民生凋敝,國家實力薄弱,經濟基礎落後,普通人連溫飽都成問題,更沒人會關注遙遠北極圈的一座羣島。

第一次世界大戰爆發,14萬中國華工遠赴歐洲,冒着生命危險支援協約國,修路、挖戰壕、運送物資,用血汗,才換來了中國戰勝國的身份,而北洋政府也並未放棄國際話語權,作爲一戰戰勝國,他們主動佈局外交,爭取每一個提升國家地位的機會。

1925年4月,法國駐華公使向北洋政府外交總長沈瑞麟遞交邀請,希望中國加入《斯瓦爾巴條約》,法國此舉雖有修補巴黎和會期間受損形象,以及爭取中國在債務問題上讓步的考量,但對中國而言,這是一份平等的國際權益邀約。

最終北洋政府經過謹慎商議,反覆覈實條約條款,確認無割地賠款等不平等內容後,於1925年4月30日召開國務會議,正式同意加入該條約。

據《中國外交史(1919-1949)》(中華書局2015年版,第47頁)記載,此次加入條約,是北洋政府“利用國際條約,拓展國家權益的一次積極嘗試”。

中國就此正式成爲《斯瓦爾巴條約》簽約國之一,與其他國家享有同等權利。但可惜的是,這份珍貴的條約,在後來的歷史洪流中被漸漸塵封。

北洋政府垮臺後,中國陷入長期戰亂,抗日戰爭、解放戰爭接踵而至,國家重心全在救亡圖存、安定民生上,沒人有精力去關注遙遠北極的這份權益,這份條約就像祖傳棉襖裏藏的存摺,被遺忘在檔案櫃的角落,一躺就是幾十年。

而與此同時,北極的價值逐漸被世界各國重視,斯瓦爾巴羣島周邊蘊藏着豐富的資源,據美國地質調查局2002年《阿拉斯加國家石油儲備區石油資源評估》報告顯示,北極地區未探明石油佔全球已探明總量的13%,天然氣佔30%,其中斯瓦爾巴羣島範圍內預估煤炭儲量達110億噸,更有重要的北極航道和極高的科研價值,成爲各國爭奪的“超級聚寶盆”。

於是,環北極大國紛紛出手,俄羅斯在2007年實施北極深海插旗,宣示自身權益,美國、加拿大、丹麥圍繞北極領土、航道歸屬爭論不休,互相制衡、爭得不可開交,可他們都忽略了,中國早已憑藉百年前的一紙條約,擁有了斯瓦爾巴羣島的合法權益。

直到1991年,中國科學家高登義赴挪威考察時,在當地檔案館意外發現了中國加入《斯瓦爾巴條約》的原始記錄,這份被塵封66年的“入場券”,才重新回到中國人的視野。

據《中國北極科考史》(科學出版社2018年版,第2卷第89頁)記載,高登義的這一發現,“正式確認了中國在斯瓦爾巴羣島的合法地位,爲中國開展北極科考奠定了法律基礎”。

2004年7月28日,中國在斯瓦爾巴羣島的新奧爾松建成首個北極科考站——黃河站,正式將百年前的合法權益落地,五星紅旗第一次在北極的寒風中升起。

從1925年的條約簽署,到1991年的檔案重見天日,再到2004年黃河站建成,百年時間,一張“廢紙”終於變成了含金量極高的入場券,而這一切,既有歷史的巧合,更有先輩們的外交遠見。

有人說,這是中國“國運爆棚”,像中了彩票一樣撿了個大便宜。但若沒有百年前北洋政府的主動佈局,沒有一戰華工的血汗付出,就沒有這份來之不易的資格,當然,若沒有後來中國的國力崛起、科研進步,這份百年權益也只能是一紙空文。還真是國運來了,真是擋都擋不住。

如今,中國在北極的科考事業不斷髮展,黃河站也成了中國探索北極、參與全球極地治理的重要窗口,當年簽署的斯瓦爾巴羣島的合法權益,也爲中國的資源探索、氣候研究提供了寶貴機遇。

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