24個州聯合起訴，多地遊行示威，美國後院起火，特朗普算錯一件事
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特朗普並沒有等到伊朗的“投降書”，反倒是先收到了一份起訴狀。
3月5日，24個州在美國國際貿易法院起訴，矛頭直指特朗普剛剛推出的全球統一加徵關稅計劃。白宮希望用關稅來對外施壓，但關稅還沒打出去，後院就先燒起來了。
這場風波的關鍵不在於稅率是寫成10%還是15%，也不在於150天長還是短，而在於一句話：總統是否可以繞過國會，用臨時條款來做應該由立法機關決定的事情。
州政府就是從這裏入手的，法院也主要是從這裏進行監督的。關稅不是主要問題，權力邊界的爭鬥纔是主要戰場。
圖|美國總統特朗普
很多人認爲這是民主黨州政府對特朗普的攻擊，其實實際情況並不簡單。
公開報道顯示，在這24個州聯盟中，民主黨檢察長所在的州是主要力量，但是也包括賓夕法尼亞州、肯塔基州這兩個情況比較複雜的州。
換句話說，這次圍上來的除了老對手之外，還有一些本來不應該隨便站隊的人。事情發展到這個地步，已經不是用黨爭可以掩蓋過去的了。
事情從2月20日開始。美國最高法院以6比3的票數裁定，特朗普之前根據《國際緊急經濟權力法》所實施的全球性關稅屬於越權行爲。
理由很簡單，徵稅權在國會，總統不能想加就加。裁決一出，就等於把特朗普最方便使用的按鈕給拆掉了。白宮已經到了不得不走的地步了，於是另闢蹊徑。
圖|美國最高法院
新路即爲《1974年貿易法》第122條。按照這套辦法，特朗普政府推出10%的全球統一附加稅，時限爲150天，並放出風聲要將稅率提高到15%。
從2月24日開始執行。財政部長貝森特直到3月4日都釋放出加碼的信號。白宮考慮得很周到，舊路已經堵上了，於是趕緊換門進場。
問題就出在這一點上。第122條本來是用來應對國際收支嚴重失衡的應急手段，並不是用來讓總統把貿易逆差硬說成危機，然後揮舞關稅大棒。
州政府這次起訴，簡單來說就是問法院：你換了外殼，裏面還是原來的東西，這條路到底算不算合法。如果這個問題被法院盯上，那麼特朗普以後每次行動都會更加困難。
對於特朗普而言，法律條文還可以，被打亂的就是節奏了。
圖|美國財政部長貝森特
關稅本來就是他最常用的談判籌碼，想施壓的時候就加，想交換條件的時候就減，看起來很隨意。
但是現在就連“加”本身都在法庭門口排隊了，外界自然會懷疑，白宮手裏的這張牌還能不能兌現。談判桌上最怕的就是話說到位了，但是手卻伸不出來。
這也是這場訴訟對人造成傷害的地方。它所削弱的不是一條口號，而是特朗普對外展示自己實力的能力。
原來他可以把關稅當作一把隨時會落下的刀，現在這把刀先被州政府抓住了，又被法院盯着，就連國會也在一旁虎視眈眈。刀在手裏，威懾力大大削弱了。
圖|白宮新聞祕書卡羅琳·萊維特
企業所關心的更深層次。圍繞特朗普舊關稅的訴訟，現在已經不是幾家公司抱怨，而是接近2000起企業案件同時推進，要求退還的金額超過1300億美元。
該數字表明如下事實：很多進口商、製造商以及中小企業已經不再願意與白宮一起玩政治口號的遊戲了，他們要算賬了，要拿回真金白銀了。
賬單並不僅限於紙質形式。美國海關與邊境保護局3月6日向法院提交的文件顯示，按照舊關稅收取的稅款和押金合計約1660億美元，到3月4日爲止，還有大約2010萬個報關條目沒有最後結算。
數字一出來，麻煩也就明瞭了，就算法院要退款，系統也不一定能退得掉，程序也不一定能轉得動。
圖|美國國務卿魯比奧
後面的情況更加有趣。美國國際貿易法院法官理查德·伊頓已經組織了一次閉門“和解會議”，討論如何退款。
受影響的進口商有30多萬家，涉及到大約5300萬件貨物。官司打到這個地步，已經不是白宮、州政府、法官三家面子上的事了，而是整個海關係統、企業系統、司法系統都被端上桌了。
這樣，特朗普就面臨着兩條線一起收緊的局面。一條線到了法院，問的就是你有沒有這個權利做這件事。另一條線是在市場中詢問誰來承擔損失。
進口商先墊付稅款，企業再消化成本，最後壓力會一路傳導到商品價格和投資決策上。企業越不敢下訂單，供應鏈就越不敢定價，白宮也就越難把關稅當成輕鬆取勝的方法。
圖|美國港口
按照時間的順序來看，這場衝突升級得很快。2月20日，最高法院推翻了舊途徑。從2月24日開始實行新的關稅。3月4日，白宮仍然在放出風聲要將稅率提高到15%。
3月5日，24個州起訴。3月6日，海關把情況告訴了法院，說退款和結算壓成了一座山。不到半個月的時間，特朗普想通過換法條續命，結果卻把事情從一起關稅爭議變成了全國性的法律、行政混戰。
特朗普想讓外界看到他仍然可以揮舞關稅大棒，逼對手讓步。
結果比那些被送到家門口的所謂外部成果還要早的是國內24個州聯合起來提起的訴訟狀。
圖|美國總統特朗普
白宮想把關稅變成對外施壓的工具，但是在美國國內關稅卻變成了一次關於總統權限的訴訟。
接下來，特朗普政府大概也不會輕易放棄。
眼下的情形也十分明瞭，官司拖得越久，關稅的作用就越小，退款的窟窿就越大，企業對我們的不滿也就越深。
白宮本來想用關稅把別人逼到牆角，現在看來，先被逼到牆角的，反而是自己。
參考資料：
1.《美國24州聯合起訴特朗普政府新關稅政策》2026-03-06 11:25| 來源：央廣網
2.《退關稅？美海關：眼下做不到》2026-03-07 11:54| 來源：新京報
