中方制裁清單生效，高市早苗氣得“跳腳”，終於戳到日本痛處了

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就在2月24日，中國商務部發布公告把20家日本實體列入兩用物項出口管制清單。消息發佈之後，日本政府很快就做出了回應。

在東京舉行的記者會上，日本內閣官房副長官佐藤圭宣稱“不能接受”，並表示已向中國提出嚴正抗議，要求撤銷相關措施。

他的無端指責，全是無理取鬧的態度。日本經濟產業省隨即召開內部會議，對影響進行評估。

事情的起因是一張名單。《中華人民共和國出口管制法》、《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》規定要寫得清楚。名單不是口頭上表態的，而是在法律框架下做出的正式決定。

圖|日本內閣官房副長官佐藤圭

中方表示，列入名單的企業協助提高日本軍事實力，涉及國家安全問題。被列入清單之後，規則馬上就開始起作用。

禁止向這20個實體出口兩用物品。禁止境外組織、個人把原產於中國相關的物品轉移到國外。正在開展的合作要終止。

這就意味着合同在執行的過程中要能夠停下。供應鏈如果中斷的話，企業就需要重新排期。外界很快發現除了這20家被直接管控的企業之外，還有一批企業被列入了“關注名單”。

還是二十家。斯巴魯、三菱綜合材料等。該類企業未被全面禁止，但是出口審批已經變得比較嚴格。申請時要提供風險評估報告以及書面承諾，審批時限不再受一般時限規定約束。

圖|中國商務部發言人何詠前

若企業積極配合調查，且能充分證明其用途合法合規，便具備申請從名單中移除的資格。所謂“兩用物項”，指的是一類具備特殊屬性的產品。

這類產品用途廣泛，兼具民用與軍用兩種功能，在不同場景中皆能發揮其獨特價值。

高端特種金屬、半導體關聯材料，還有精密設備等，它們在現代工業與科技領域扮演着舉足輕重的角色，是推動諸多行業發展的關鍵要素。把稀土元素當作重點。

外媒點名鏑、釔、釤等材料。這些元素雖然用量不大，但是和高溫磁體、導彈部件、電機系統、雷達設備有關。

圖|日本軍事武器

材料看似平凡無奇，毫不起眼，然而其發揮的作用卻舉足輕重，在很大程度上左右着產品的性能表現。在全球產業格局中，日本高端製造業對中國加工能力展現出高度依賴。

中國強大的加工能力爲日本高端製造提供了有力支撐，兩者在產業協作中聯繫緊密。

全球稀土加工、精煉環節主要在中國。原礦可以來自不同的國家，但是真正完成分離、提純工作的地方卻只有少數地區。

當鏈條收緊，便預示着採購週期將被拉長，價格波動也會更爲劇烈。如此情形下，市場的不確定性顯著增加，各方需審慎應對。日本方面主要擔心的是軍工生產的速度問題。

圖|日本軍艦

艦艇、航空發動機、電子系統等項目的穩定供應要求較高。倘若材料無法按時送達，生產線必將陷入停滯狀態。

這時，生產流程中斷，各項工作也將受其牽連，造成的損失不容小覷。日本經濟產業省召集有關企業對潛在的風險進行評估，主要考慮成本的變化以及交貨時間的問題。時間線再往前推。

近幾年來，日本的國防開支一直在增加。據外媒報道，日本防衛預算目標已然提升至國內生產總值的2%。

這一動態反映出日本在軍事投入方面的顯著變化，勢必引起國際社會的廣泛關注與審視。裝備升級計劃進行中，相關企業的訂單也多了起來。因此一些企業被納入了出口管制的範圍。

名單上所列的企業涉及造船、航空發動機、國防電子等產業，爲自衛隊供應主要武器裝備。

圖|日本防衛省

從因果關係上講，軍事投入擴大了，企業的訂單也隨之增加；企業角色加強了，導致出口審查；審查升級，轉變成名單管理。這條鏈條並不是一蹴而就形成的。中國方面也畫出一條分界線。

所採取的措施旨在針對軍事擴張的相關實體，精準發力，對正常的經貿往來並無影響，確保在維護秩序的同時，保障經濟交流的平穩有序。

企業實際操作時能夠感受到變化。不是口頭警告，而是程序施加的壓力。

國際上也在關注。有人認爲出口管制是主權行爲，只要符合法律規定就在規則範圍內。還有人把事件放在更大的地緣格局裏，研究地區安全環境的變化。

日本國內的討論正在進行中。一些智庫認爲國防工業在短時間內會出現生產效率降低的情況。長期推動供應鏈多元化。

圖|日本首相高市早苗

尋找替代供應並不容易。技術標準、加工能力、成本控制，都需要經過時間的考驗。名單公佈以後，企業採取的行動就更實際了。有些企業開始重新整理原材料來源，有的開始進行庫存盤點，有的開始聯繫海外供應商。

策略轉變成爲實際存在的問題。事件還在發展當中。規則已經生效，審批正在辦理中，企業正在適應中。

衝突沒有發展到激烈的程度，但是已經影響到了生產環節。材料、設備、流程等每一項都發生了變化。

表面上看，有20家企業被納入了名單。實際影響會向供應鏈之外的地方傳播。軍工項目、製造企業、貿易公司都在對風險進行評估。

圖|稀土

名單只是一個開端，主要的重心是執行。日本政府提出抗議，屬於外交上的反應。

企業調整屬於市場的應對措施。在規則之下，各個方面的成本都在被計算。事態演進到這個地步，雙方的立場已然清晰明瞭。

中方提出法律依據以及安全理由。日方提出了異議，並進行了抗議。供應鏈出現波動，審批流程開始趨緊。

接下來，主要關注的就是執行的效果了。企業能不能順利的過關、渠道替代能不能打通、生產能不能持續進行。

這些問題將在接下來的幾個月裏陸續表現出來。名單一出就代表着所有的序幕纔剛剛拉開。

真正的改變在材料流向、訂單排期裏。雙方博弈的落腳點是規則、資源。事件在繼續發展，影響也在不斷擴大。

參考資料：

1.《商務部公告2026年第12號（關於公佈將20家日本實體列入關注名單的公告）》2026-02-24 10:21:00| 來源：中國商務部

2.《日方強烈抗議中國將日企列入出口管制名單》2026年2月25日07:39| 來源：俄羅斯通訊社