特朗普現在是真急，他的任期雖然還有三年，但留給他爲所欲爲的時間，真沒多少了

你可能不知道特朗普二次任期開始時，他手裏的牌有多好

不僅拿下了總統位置，他所在的共和黨還同時贏下了國會兩院，最高法院裏還恰好有三分之二的保守派大法官

當時的特朗普，正處在美國曆史上幾十年難遇的“三權合一”狀態，他在第二任期的目標

本不止是一個一般成功的“美國總統”，而是一個呼風喚雨的“美利堅皇帝”，可是一年過去了，特朗普不光沒飛起來，如今的他，反而面臨着墜機風險

三權合一

重點強調，特朗普一年前掌握的是一個更加純粹的、在美國曆史上都極爲罕見的完全體“三權合一”

即使傳統定義下不那麼完美的“三權合一”，也足以創造出改變歷史的窗口期

美國政治的詞典裏，“三權合一”是一個令所有政治家都心馳神往的概念

從寬泛的定義上講，它指的是同一個政黨同時掌控了白宮、參議院以及衆議院的局面，無需包含最高法院

三權合一不僅僅是職位的疊加，在美國的運行邏輯中，這意味着原本設計用來互相制衡與拆臺的政治機器，突然獲得了相同的利益基礎

這種局面出現時，總統不需要討好反對黨，只要抓住這個特殊的窗口期，白宮不僅是國家的行政中心

也是國家的立法中心，總統的想法，只需要簡單的運作，就能在極短的時間內直接轉化爲聯邦法律

自1900年以來，傳統定義下的三權合一在美國並不罕見，大多數總統在第一任期的頭兩年，都能暫時享受這個待遇

不過從另一個角度觀察，那些真正改變了美國走向的決定，幾乎無一例外，都是在這短暫的“黃金窗口”中出現的

譬如在1933年，當小羅斯福面對大蕭條的廢墟時，正是依託民主黨對國會的絕對控制權，在著名的“百日新政”中

以前所未有的速度拷打美國資本家，建立了社會保障體系和聯邦存款保險公司

再比如1964年，林登·約翰遜利用“三權合一”的巨大優勢，強力推行“偉大社會”計劃

利用國會的多數席位，重塑了美國的種族關係，並確立了現代美國的福利制度架構，爲美國打贏冷戰奠定了政策基礎

以上制度至今仍是美國社會基石，對當時的總統而言，想做成這些事情，“三權合一”是必備條件

事實上，凡是能留下“重塑美國”之名的總統，都是在“三權合一”的時間裏，通過極限透支政治資本換取立法突破

一年前的特朗普不僅手握三權合一的窗口期，甚至連其他總統很難染指的最高法院裏，都有多達三位由他任命的保守派大法官

可以說特朗普的權力基礎，某種意義上超越了小羅斯福，然而手握王炸的特朗普，卻在2025年底，迎來了堪稱恥辱的政府停擺

浪費時間

時鐘撥回到2025年1月20日，在當時的評論中，特朗普第二任期開始那一天的美國，不是總統換屆，而是改朝換代

特朗普拿着被媒體炒作了整整兩年的“2025計劃”，目標可不是什麼當一個好總統，而是要把美國這個房子拆了重新蓋一個新的

大規模驅逐非法移民，清洗“深層政府”公務員，廢除教育部，通過第二輪永久性的大規模減稅

當時的特朗普信心爆棚，他認爲手握三權合一，就能像1933年的羅斯福一樣，用三個月重塑美國，總統山上第五個人能且只能是他

然而現實問題出在了一個細節問題上，那就是衆議院席位，雖然共和黨名義上控制了衆議院

但優勢並不大，再加上特朗普需要一些靠譜的人組建內閣，從衆議院抽走了數位議員，導致共和黨在衆議院的多數席位長期停留在個位數

這樣的決策，產生了特朗普本人都沒想到的惡果，雖然共和黨佔據多數，但共和黨本身不是鐵板一塊
只要有三五個共和黨議員在法案投票時當內奸，那麼特朗普就無法行使他覺得握在手裏的立法權

於是，我們看到了2025年最尷尬的一幕，原本應該用來通過“大而美”法案的寶貴時間，全部被消耗在了共和黨內的內訌中

溫和派不敢投激進的票，激進派覺得法案不夠狠，對面的民主黨甚至無需在國會出手阻攔，就能看着特朗普自己浪費時間

共和黨無休止的內鬥，最終在2025年10月造成了對特朗普而言，堪稱恥辱的政府停擺

一般而言，美國政府停擺通常發生在“府院之爭”期間，譬如民主黨總統對陣共和黨國會，大家談不攏，那政府只能先關門再說

然而這一次不一樣，居然是共和黨自己控制的白宮，關掉了共和黨自己控制的政府

去年10月的美國政府停擺，不能用兩黨鬥爭搪塞，這件事，暴露出特朗普三個依然沒有解決的問題

首先，他無法說服、威脅或利誘自己黨內的部分成員，爲了全黨大局妥協，共和黨並不完全站在他的一邊

其次，他引以爲傲的“交易大師”人設，被搞不定自己人這個事實直接攻擊，個人威望遭受了嚴重的打擊

第三，他所擁有的“三權合一”只停留在了紙面上，他沒有能力將這個“超級權力”，轉化爲實際的政治成就

當然，過去的一年裏，特朗普並不是什麼都沒做，他通過簽署行政令，啓動了邊境牆的續建，解僱了一批聯邦僱員

可是行政令只是一張紙，可以被下一任總統在第一天輕鬆廢除

像社保法案、醫保法案一樣能管幾十年的硬貨，特朗普在2025年幾乎交了白卷

對於一個已經進入第二任期、且只有四年時間的總統來說，這種狀況可謂糟糕透頂

半年後中期選舉即將展開，而共和黨很有可能輸掉衆議院，對於特朗普來說，留給他做成大事的窗口期只剩下幾個月，但他的現狀實際上還要更加糟糕

最後窗口

因爲在第二個任期之初，特朗普手握巨大權力，因此當時的美國人，尤其是對特朗普抱有希望的那一批人

對未來四年的期待如同信仰，然而在一年過去之後，特朗普除了暴力驅逐非法移民之外，大多數重大承諾依然沒有兌現

不管是結束俄烏戰爭，還是廢除教育部，在目前看來都是遙遙無期的目標

看透了特朗普無法成事的共和黨議員們，也在中期選舉的年份，開始與特朗普的政治議程保持距離，專注於自己的選舉事業

這個關頭下，民主黨全面開啓了他們的輿論機器，在當下的民意調查中，特朗普的多項支持率，都創下了重返白宮以來的新低

民主黨已經做好了在今年秋天，奪回至少一個議院的準備，不過即使民主黨依然中看不中用，連一個議院都拿不回來

那麼特朗普在第二任期內將無所作爲這件事，也大概率塵埃落定，事實上也正因爲如此，他現在也暫時放棄了在立法上做動作

開始揮舞外交大棒，來展示自己對於局勢依然擁有強大的影響力，於是他出兵委內瑞拉，索要格陵蘭島，甚至將艦隊開到伊朗門口張牙舞爪

不過特朗普究竟敢不敢對伊朗動手，還是會聲東擊西，在委內瑞拉變天之後拿捏一下近在咫尺的古巴

相信這位活成了“新聞”本身的總統，絕對會爲我們創造更多意外