澤連斯基簽署599號令，宣佈制裁中企10年，還要凍結在烏資產

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還是很讓人震驚。

烏克蘭總統澤連斯基簽署了第599號總統令，對包括10家中國企業在內的多國無人機相關企業實施嚴厲制裁。

制裁措施包括凍結在烏克蘭境內的資產、全面禁止貿易往來以及長達十年甚至更長時間的技術合作禁令。

圖| 當地時間2025年8月19日，美國華盛頓特區，烏克蘭總統澤連斯基在與美國 總統特朗普結束會晤後接受記者採訪

這些被制裁的中國企業主要位於廣州、深圳、哈爾濱等中國科技產業中心。

烏克蘭官方聲稱，這些中國企業向俄羅斯提供了無人機零部件，包括髮動機、精密的導航模塊和微芯片。

烏方稱這些零件在擊落的俄軍“天竺葵-2”無人機以及哈爾科夫戰場上被擊落的“獵戶座”無人機殘骸中被發現。

中國外交部迅速回應，堅決否認這些指控，強調中國企業從未向俄羅斯提供致命武器，並指出中國的出口管控措施甚至比西方國家更爲嚴格。

圖| 我國外交部發言人毛寧

俄羅斯國防部也公開否認其無人機依賴外國零部件，堅持其“純國產”說法。

制裁時間點極爲微妙——就在簽署令的第二天，8月18日，澤連斯基飛赴美國，與特朗普團隊就俄烏戰爭等議題展開高層磋商。

澤連斯基此次制裁行動至少有三重考慮。第一是意圖打擊俄羅斯迅速發展的無人機產業，近期俄羅斯無人機戰力提升給烏克蘭造成了很大損失。

第二是試圖將中國與俄羅斯綁定，以此作爲與美國總統特朗普談判的籌碼，可能希望要求美國對進口俄羅斯石油的中印進行二級經濟制。

圖| 當地時間2025年8月18日，美國華盛頓，烏克蘭總統澤連斯基在美國白宮同 美國總統特朗普會晤

第三是向西方國家表明立場。在澤連斯基訪問華盛頓之際，包括法國、德國、芬蘭、英國與意大利五國領導人，以及北約祕書長、歐盟委員會主席隨行。

通過制裁中國企業，澤連斯基向西方展示了烏克蘭堅定站隊的姿態。

制裁令一出，烏克蘭對華出口額便從1.4億美元驟跌至6萬美元，呈現斷崖式下跌。中國海關隨即升級了對烏克蘭玉米的檢疫標準，導致敖德薩港的糧食出口效率暴跌17%。

烏克蘭對華玉米出口量更是斷崖式下跌41%。中國曾是烏克蘭最大的貿易伙伴，佔據了烏克蘭四成玉米和四分之一葵花籽油的出口份額。

圖| 2025年8月12日，繁忙作業的上海港外貿集裝箱碼頭

在馬裏烏波爾，中國企業承建的重建工程也全面停工，塔吊靜默，工地荒蕪。這些重建工程對烏克蘭戰後恢復至關重要，如今卻因制裁行動而陷入停滯。

十家受制裁的中國企業已啓動國際索賠程序，向國際仲裁機構提交了鉅額索賠申請，金額可能高達數十億美元。一家深圳企業公開表示，僅被凍結的電機生產線就價值2.4億美元。

歐盟對烏克蘭的這一舉動冷眼旁觀，德國工業聯合會直接警告，跟進制裁將引發中歐貿易戰。國際商會也加入了支持中企維權的行列，譴責烏克蘭的單邊制裁擾亂了全球37%的電子供應鏈。

美國國務院回應稱，華盛頓正在密切關注相關企業動向，並與烏方保持高頻溝通。歐盟委員會則表示，將對烏克蘭公佈的制裁名單進行技術評估，決定是否同步實施相關措施。

圖| 歐盟委員會主席馮德萊恩

烏克蘭試圖將此事推上國際舞臺，尋求歐美“協同制裁”，卻遭遇了冷冰冰的現實。美國務院僅以“密切關注”敷衍了事，俄羅斯國防部則直接嘲笑烏克蘭的指控。

白俄羅斯更憤怒地抗議被無端拖入黑名單。

烏克蘭面臨着嚴峻的國內形勢。前線半年折損17萬兵力，國內通脹率突破40%，民怨沸騰。

制裁中國企業，成爲了澤連斯基轉移國內矛盾的速效藥，即使這將嚴重損害烏克蘭自身的經濟利益。

2024年第二季度，烏克蘭對中國出口額同比下降8.7%。這種下滑趨勢令人擔憂，因爲中國是烏克蘭糧食、鐵礦石等大宗商品的最大買家之一。

圖| 烏克蘭總統澤連斯基

過去三年，烏克蘭出口至中國的穀物佔其全年出口總量的23%。

烏克蘭將中國企業納入制裁清單，意在向美歐傳遞“中俄一體”威脅論，強化西方對中國企業在俄烏衝突中角色的負面認知。這種做法在國際地緣政治中並不罕見，但也進一步加劇了中烏、中歐關係的複雜性。

從國際法角度看，這種基於“可能用途”的制裁存在爭議。聯合國國際法委員會前委員、國際法專家趙理海教授明確指出：“未經聯合國安理會授權的單邊制裁缺乏國際法依據。”

特別是基於“可能用途”的制裁更是違背了國際貿易的基本原則。

這些被制裁的中國企業提供的都是通用電子元件，微芯片、晶體管這些東西，既可以用於無人機，也廣泛應用於手機、電腦等日常設備。

圖| 2025年4月27日，2025上海車展，中國芯展區陳列的1200餘款芯片產品

更諷刺的是，烏克蘭的制裁存在嚴重的雙重標準。2024年7月歐盟對俄製裁中，德國企業因向俄提供工業設備被列入觀察名單但未被制裁。

而中國企業提供的通用電子元件卻被直接制裁，這種選擇性執法暴露出其政治動機大於實際證據。

制裁令下達後，烏克蘭對華玉米出口量暴跌41%，敖德薩港的糧食出口效率驟降17%。

中國曾是烏克蘭最大的貿易伙伴，佔據其四成玉米出口份額，如今這些貿易往來正迅速萎縮。

十家被制裁的中企已啓動法律程序，向國際仲裁機構提交索賠申請；歐盟冷眼旁觀，德國工業聯合會警告跟進制裁將引發中歐貿易戰。

參考資料：

1.《澤連斯基制裁10家中國公司長達10年？ 無人機疑雲再起》2025-08-18 16:37 | 來源：搜狐網

2.《安東·尼爾曼：和平何時到來？烏克蘭經濟已經撐不住了》2025-04-26 14:04 | 來源：觀察者網

3.《澤連斯基已啓程赴美 一衆歐洲領導人陪同“撐腰”》2025-08-18 08:55 | 來源：看看新聞Knews