中美會談結束，特朗普表態，美財長：中國稀土限制，將推遲一年
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10月26日，中國和美國在馬來西亞吉隆坡進行了新一輪經貿會談，雙方經過了兩天的時間進行談判，最終形成了一個初步的建設性談判框架，爲在韓國舉行的中美會晤奠定了技術基礎。
中國代表和美方在會談之後，均對外稱談判取得了階段性成果，把防止衝突擴大和爲中美會面掃清障礙作爲主要方向。
圖| 中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼
美國財政部長貝森特在會後公開披露重要內容，第一，美國將放棄前申明裏含有的威脅中國實行100%徵稅的極端舉措，避免短時間內全球貿易出現巨震動盪；
第二，中國答應把稀土出口與原材料許可新規的施行推延一年，另外，在未來繼續考究該新規。上述調整意味着雙方在最敏感的供應鏈問題上找到暫時性緩衝。
會談議題並不侷限於關稅和稀土。
雙方就“301”問題框架下的船舶收費、關稅延長技術細節，以及公共安全相關芬太尼及其前體化學品的合作措施展開討論。
圖| 美國財政部長貝森特
美中代表就如何合作打擊毒品供應鏈發表觀點，這一點在會談中佔據着實際和急迫的位置。
談判現場不是在閉門的象牙塔裏完成的，而是在第47屆東盟峯會上進行的。吉隆坡的場合使這次會談既是兩國外交行動的點對點對抗，又是多邊場合信息和時機的較量。
由於地點和時間都同一系列中美雙方的行程相連，任何進展都有爲中美進行會面清除障礙的政治意味。
會談具體成果既實際又有限，推遲稀土限制一年、恢復或增購美國產品（大豆）等承諾，給市場預期提供了一個短期的緩解空間。
圖| 美國大豆
貝森特表示中國將會重新對美進行大量採購大豆，會對農業供應鏈以及出口國相關政策產生影響。市場和行業的反應是比較謹慎樂觀的，但是都清楚這是階段性的而非最終的解決。
會談過程並不容易。中方代表在接受採訪時表示，美方的立場仍然強硬，但是中方在維護國家利益上態度堅決。
會談由此呈現出一個清晰的事實，儘管雙方願意就具體技術性問題尋求合作，但是對戰略性、結構性分歧沒有讓步。此種並行的狀態決定之後談判既要有務實的行爲，也要防止情緒化上升。
圖| 北京，中國地質博物館展出氟碳鈰礦樣本，該礦物用於稀土工業提取鈰、鑭、釹等元素
中美經貿關係將長期處於邊談邊斗的格局之中，而這樣的格局不是簡單的“談判和停止”，而是一種複雜的博弈態勢，在可以分割的領域締結短期合作，在覈心競爭領域保持對抗。
有三點原因。一是利益錯位，科技與製造業鏈條的升級，導致了雙方存在零和競爭；二是制度差異，監管政策和國家產業政策的不同使得成本升高；
三是政治週期，國內政治壓力會促使各方在談判時留有強硬的選項。上述因素造就了“局部合作、全局競爭”的長期態勢。
從因果鏈來說，“邊談邊鬥”究竟會是怎樣的，短鏈條方面，雙方通過協議或者非正式承諾，緩和直接影響，例如避免100%關稅，推遲稀土新規、恢復農產品採購等來穩定市場預期。
圖| 美國白宮
中長期來看，會圍繞供應鏈安全、技術標準和出口控制不斷摩擦。尤其是在半導體、稀土和關鍵製造設備等領域，雙方將採取投資審查、出口許可、補貼政策等方式進行博弈。
因此階段性框架既是緩衝帶又是下一輪爭端的籌碼。
人物和決策以場外互動體現微妙的權力博弈，美國總統特朗普在東盟峯會期間表示“能夠和中國的‘好協議’在今年內達成，明確在韓國與中方會面。”
與此同時，談判代表和財政部長在吉隆坡進行技術磋商，把敏感問題轉化爲可以被中國和美國接受的政治選項。
中美雙方能否轉化爲持續的政策穩定，成爲此類框架能否延續的關鍵。
圖| 美國總統特朗普
稀土相關企業和供應鏈因爲推遲一年而得到短暫喘息，受制於稀土的企業也暫時緩解了採購、出口的不確定性。
在農業方面，中國迴歸或者增加從美國進口大豆，會直接利好美國農場以及相關貿易。
上述的變動並不是制度性的修復，只給各方爭取時間和空間。
外交話語中有警告和提醒。中方代表強調成果來之不易，呼籲共同維護；這是對美國單方面改變規則的明確回應，意在限制其任意翻牌的空間。
圖| 中國外交部發言人郭嘉昆
而美方就採取威脅與讓步並舉的方式，來追求最大化的短期利益，而相互制衡的話語，表明雙方還在爲未來博弈保留戰略選項。
結局並未結束。吉隆坡的技術性框架把複雜的問題分爲兩類，一部分問題可以通過行政決定在短期內解決，另一部分需要長期制度協商。
之後雙方就要經過內部審批，中美雙方會談，執行等環節來檢驗承諾可實施性，不論結果如何，這一輪會談清晰表明，在全球化與地緣競爭交織的時代，中美關係既要談判也要博弈。
參考資料：
1.《中美吉隆坡磋商達成基本共識》2025-10-27 09:04 | 來源：環球時報
2.《貝森特：美方“不再考慮”對中國加徵100%的關稅》2025-10-27 08:01 | 來源：環球時報
3.《特朗普稱預計將在APEC峯會上與中國達成貿易協議？外交部回應》2025-10-22 16:04 | 來源：觀察者網
