喫着美國援助,搶走美國飯碗,美國爲何堅持援助阿根廷

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“我們剛剛承諾撥款拯救阿根廷,他們的回報卻是取消穀物出口關稅,向中國出售大豆,讓中國在面對我們時擁有更多籌碼!”

聯合國大會期間,有媒體拍到了美國財長貝森特查看手機短信的畫面,短信疑似來自美國農業部長布魯克·羅林斯,內容則是向貝森特抱怨阿根廷的背叛。

就在9月22日,貝森特剛剛代表美國政府向阿根廷承諾,會幫助阿根廷米萊政府擺脫財政困境。

然而,阿根廷一邊歡天喜地地準備接受美國援助,另一邊卻宣佈暫時取消穀物、牛肉、家禽肉等農產品的出口預扣稅,好讓阿根廷的農產品能用更低的價格搶佔國際市場。

這一政策對於同爲重要農業出口國的美國來說,無疑是一記背刺。

尤其是在中國爲反制美國無理關稅,停止進口美國大豆,精準打擊到特朗普的紅脖子農場主基本盤,急的美國政府在談及中美關係時言必稱大豆的當下,這記背刺更讓美國難以接受。

可阿根廷與美國同爲農業出口國,雙方在市場上的競爭關係是客觀事實,阿根廷在自身陷入財政困境的情況下,會想方設法擴大出口也完全可以預料的。

在明知阿根廷的背刺是大概率事件的情況下,在對外援助上頗爲吝嗇的特朗普政府,爲何還要堅持援助阿根廷?

後院起火

早在1832年,美國的門羅總統就在國情諮文中提出“美洲是美洲人的美洲”,要求歐洲不得干預美洲事務,明晃晃地擺出了將美洲當做美國後花園的姿態。

由於美洲與歐亞大陸之間有兩洋阻隔,而拉美的生產力水平和生產關係又遠遠落後於時代,美國順利地實現了自己的目標。

對於美國的干涉、控制,拉美各國普遍心存不滿,卻無奈與美國的實力差距太大,無數國家的獨立自主嘗試都在美國的經濟制裁、武力干涉下最終化爲泡影。

殘酷的現實,讓拉美各國不得不哀嘆着“天堂太遠,美國太近”,接受了美國這個太上皇的存在。

直到20世紀中期,在美蘇冷戰的大背景下,苦美國久矣的拉美受到鼓舞,掀起了第一輪左翼浪潮。

雖然大多數國家的左翼力量因爲美國的強力阻撓而夭折,但在這輪浪潮當中,還是有古巴的共產主義政權得以存續。

在豬灣行動失手,還因此引發了古巴導彈危機之後,美國面對本土核威脅,不得不與蘇聯達成妥協,放棄了軍事入侵古巴的選項。

失去了武力干涉這張最強有力的手牌,美國用盡了經濟制裁、政治孤立和陰謀暗殺手段,都沒能動搖古巴共產黨的統治,只能看着自家後院的反骨仔乾瞪眼。

此時的美國絕對不會料到,古巴的失控,不過是美國失去拉美的開始。

當時間來到20世紀90年代,隨着冷戰以蘇聯解體而告終,美國自恃資本主義優越,放鬆了對於拉美左翼的打壓。

結果美國一鬆手,拉美就向美國送上了驚喜。

21世紀初,拉美各國的左翼政黨紛紛在選舉中戰勝與美國關係緊密的右翼上臺執政,掀起了拉美粉紅潮。

美國見勢不好,匆忙出手,一邊幫右翼宣傳造勢,一邊通過操縱國際大宗商品價格直擊拉美國家經濟命脈,令左翼政府難以承擔原定的福利開支,引發民衆對左翼政府的不滿。

通過這一系列操縱,拉美國家的政治風向果然如美國所願,重新開始右轉,可還不等美國得意,拉美左翼就再度捲土重來。

說到底,拉美的經濟危機並非左翼所導致,換右翼上臺不但無法解決問題,反倒加劇了社會貧富分化。

拉美右翼本指望美國出手相助,可美國從來沒有捨己爲人的好心。

尤其是自2008年經濟危機以來,美國國內的貧富分化等問題越發嚴重,正指望通過加緊收割世界回血。

雖然拉美右翼上臺符合美國的期望,但因爲右翼執政就放過這些國家,卻是不存在的。

就這樣,2015年拉美右翼回潮之後,只過了短短3年,拉美就以2018年墨西哥左翼政黨贏得選舉爲標誌,開啓了新一輪“粉紅色浪潮”。

甚至於,比起上一輪粉紅潮,這次粉紅潮的勢頭更猛,範圍更廣,一度覆蓋了拉美超90%的面積和85%的人口。

此時的美國正因爲國際實力對比發生變化,準備進行戰略收縮,南美的失控比起此前任何時候都更讓美國難以接受。

忍痛援阿

特朗普上臺之後,美國正式對外表露出了戰略收縮的意圖,同時也更加露骨地表達出干涉拉美各國內政的意願。

從號稱要收回巴拿馬運河,到以巴西“迫害”右翼前總統博索納羅爲由對巴西加徵50%的高額關稅,再到以打擊毒品爲由增兵委內瑞拉周邊海域,特朗普極其高調地展示着美國對拉美的控制慾。

然而,拉美各國卻並未如特朗普所願,在美國的強力威脅下迅速屈服,反倒堅決反對美國的霸凌行爲,盡己所能地與美國進行鬥爭,反倒令特朗普的處境變得十分尷尬。

畢竟,美國的對外干涉工具,主要掌握在民主黨手中,特朗普爲了打擊政治對手,連帶着也把不少干涉機構也削得半殘。

不靠這些機構輸出顏色革命,即使是美國政府也沒辦法兵不血刃地顛覆其他國家政權。

至於直接派美軍下場,對於現在的美國來說,同樣行不通。

畢竟,即使在美軍戰鬥力處於巔峯的冷戰時期,美國陸軍都沒能在越南的叢林裏討到好處,美國根本沒把握在冷戰後墮落嚴重的美軍能在南美的叢林裏取得壓倒性的勝利。

考慮到現如今美國的霸權很大程度上是在靠軍事霸權支撐,美國經不起再來一次“喀布爾時刻”的打擊,在沒有勝利把握的情況下,美國根本不敢派軍隊到南美下場一試。

有了這樣令美國頭痛的拉美左翼做對比,不論在實際行動上是否與美國有利益之爭,都至少願意在政治表態上積極迎合美國,支持特朗普的拉美右翼就顯得格外可愛了。

因此,當阿根廷右翼總統米萊所在的政黨,因爲在任內大幅削減福利導致貧困加劇,以及黨內貪腐醜聞,在阿根廷最大省份布宜諾斯艾利斯省選舉中以遠超預期的幅度敗選,特朗普頓時坐不住了。

爲了幫助米萊政府穩定統治,一直在對外花錢上十分吝嗇,對因美國挑動深陷戰爭泥潭的烏克蘭要求還錢的特朗普罕見地大方了一次,許諾將動用一切穩定選項支持阿根廷。

不過,令美國感到格外難繃的是,他們的財長貝森特剛剛宣佈將向阿根廷提供援助,阿根廷就狠狠地傷害了一下美國的實際利益。

就在貝森特表態援助阿根廷的當天,阿根廷政府宣佈,暫時取消包括大豆在內的多種農產品的出口預扣稅。

雖然這屬於國家刺激出口的常規操作,深陷財政危機的阿根廷也確實急需擴大出口以賺取外匯,穩定貨幣價值。

換在其他時候,就算美國同樣是農產品出口國,與阿根廷存在市場競爭,也不至於因爲阿根廷的這種操作如何破防。

但偏偏今年,由於特朗普上臺之後升級對華關稅戰,遭遇中國的精準反制,美國的大豆自5月之後就再沒有接到任何來自中國的訂單。

失去了中國這個最大的市場,美國的大豆頓時面臨積壓的窘境,原本是特朗普最堅定基本盤的美國農產主因此遭受重創。

對於自己的基本盤遭受打擊,特朗普也並非無動於衷,自5月中美開始談判以來,美國一直將恢復農產品出口作爲重要談判項目,特朗普也不斷喊話中國購買美國大豆。

然而,現如今的中美力量對比早已發生了變化,美國已經沒有資格和能力要求中國配合美國的利益。

只要美國一天不肯放棄對中國的無理打壓,中國就會堅持反制不動搖,可在反華已經成爲美國政治正確的今天,特朗普又不能對華讓步,擔心這會破壞他的形象。

眼看已經到了大豆的收穫季,再收不到足夠的訂單,美國豆農的大豆就只能爛在地裏,美國豆農和政府一天比一天着急,只能指望中國到底還是需要購買美國大豆滿足市場需求。

偏偏在這個時候,阿根廷橫插一腳,臨時取消大豆出口關稅,在壓低大豆市場價格的同時,極大地填補了中國的市場需求。

也難怪美國農業部長在聽到這個消息之後大爲破防,抱怨阿根廷忘恩負義,害得美國在面對中國時更加被動。

但即便如此,美國爲了向拉美展示跟着美國走有肉喫,還是不得不咬牙繼續執行原定的援助計劃,與阿根廷達成了高達200億美元的貨幣互換協議。

不過,美國如此忍痛援阿,效果卻並不被外界看好,特朗普政府打造拉美模板的設想,恐怕難以實現。

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