匈牙利通知聯合國正式退羣，中國另起爐竈，國際刑事法院尷尬了？

一個說退就退，一個另起爐竈，夾在中間的國際刑事法院，這回是真的坐不住了。嘴上說正義無國界，行動卻一再挑軟捏，連當事國都繞着走。

可問題來了：當西方主導的法槌砸不到人，中國帶頭建的新規矩，能不能讓世界換個裁判？

退羣不打招呼，匈牙利直接給ICC上了一課

2025年5月20日，匈牙利國會突然通過法案，正式啓動退出國際刑事法院（ICC）的程序。這一紙決議，直接向聯合國打了招呼：我不玩了，你們隨意。這事兒表面突然，實則早有端倪。

早在4月3日，以色列總理內塔尼亞胡訪問布達佩斯時，ICC剛剛給他送上一張大禮——逮捕令。結果人還沒走，匈牙利總理歐爾班就跳出來說了句狠話：這個法院“既不公正，也不法治，還政治化”。

不到兩個月，直接轉化爲國會立法行動，乾脆利落。

歐爾班不止嘴上說說。面對外媒追問“爲何拒絕逮捕內塔尼亞胡”，匈牙利方面回應四個字：“厚顏無恥”。這個“厚顏”，不是罵自己，是指ICC的行爲。你說人家戰爭罪？可人家是來訪的貴賓。

你要逮他？不好意思，我們不奉陪。

這不是匈牙利第一次跟“國際大家庭”唱反調，但這次卻觸及了ICC的根。因爲根據《羅馬規約》，一旦退羣，ICC對該國的逮捕令——就算你喊破喉嚨，也沒人理你。

更糟的是，退出程序僅需一年。到2026年中，匈牙利就徹底脫身。

ICC尷尬嗎？當然。你發出的逮捕令，一個接一個沒人理。現在好了，連牌桌都不坐了。退羣這事，菲律賓、布隆迪幹過，如今加上一個歐洲國家，不只是“沒人理你”，是“沒人信你”。

而最讓ICC難堪的，還不是匈牙利退得決絕，而是接下來的事，徹底讓它顏面無存。

逮人不成，反被通緝，ICC成了反噬現場

先說以色列總理內塔尼亞胡這位“熟人”。2024年11月21日，海牙ICC直接發出逮捕令，罪名包括戰爭罪和反人類罪。他不是一個人上榜，還有前國防部長加蘭特，和哈馬斯指揮官馬斯里，三人“榜上有名”。

但問題是，以色列不是ICC締約國，美國也不是。所以逮捕這事，得靠締約國“自覺執行”。

結果到了2025年9月25日，內塔尼亞胡去紐約參加聯合國大會，居然繞飛了法國和西班牙，直接多繞600公里，只爲避開可能“動真格”的歐洲成員國。

爲躲逮捕令，甘願多飛兩個小時，連隨行人員都減少了。這種操作，叫啥？不是逃避，是現實。

他心裏清楚：ICC說得響，抓人不行。更別提當初他已經六次飛美，唯獨這次小心翼翼，足見ICC這紙逮捕令雖“響”，卻真心“虛”。

可ICC的難堪，不止以色列一個。看看俄羅斯怎麼對待它。

2023年3月，ICC對普京發佈逮捕令。到了11月8日，俄羅斯直接反手操作，把ICC法官戈迪內斯列入本國通緝名單。依據是《俄羅斯刑法典》，理由？你敢對國家元首動手，那就別怪我們動你。

ICC不是說“正義無國界”嗎？好，現在法官本人都成了“國際逃犯”，你說滑不滑稽。

而在菲律賓，ICC對前總統杜特爾特也是不依不饒。起因是那場臭名昭著的“禁毒戰爭”，ICC認定這是對平民的“系統性攻擊”。

2025年3月14日，杜特爾特以視頻連線方式，首次出庭接受預審。到了3月17日，他直接在馬尼拉國際機場被押往海牙，鬧得全國震動。

但就在海牙庭審外，數千民衆集會，副總統薩拉·杜特爾特親自站臺發言，支持她父親。菲律賓參議院更是在3月20日宣佈將緊急調查此案。

一邊是法院高調審訊，一邊是本國政府質疑干預主權——ICC這操作，真的是捅了馬蜂窩。

三國三案，表面不同，實則一個問題：ICC的指令，越來越像“政治表演”。抓不了人，反而被人抓；發不出威懾，反招來反制。而這時候，另一個“調解”版本的國際機制，悄然登場了。

不再吵架靠法院，中國另起爐竈搭平臺

2025年5月30日，中國香港，一個新機構正式掛牌，叫國際調解院。誰牽頭？中國。誰簽字？33個國家。誰圍觀？50多個國家和近20個國際組織代表。

怎麼說？這規格，這規模，直接告訴全世界：國際爭端解決，不止一種路。

和ICC不同，調解院講的是“共識治理”，不是法槌敲頭。它不搞強制，不用執法，不設締約國壁壘。你願意來，咱們坐下來談；你不想談，隨時退出不追責。

更重要的是，這裏強調“不干涉內政”，也就是說，國家主權至上。

調解流程也很講究：尊重當事方意願、調解員多元化、調解費用合理，最後達成的協議還具備約束力。這不是哪個國家自己說了算，而是“你我都同意”的共同結果。

中國提出“和合共生”的理念，不是一句口號，而是寫進調解機制設計裏的。

ICC一邊喊“全球正義”，一邊連通緝名單都扛不住；調解院一邊說“尊重主權”，一邊卻拿到33國簽字，這說明啥？說明大家不想再被挑動對抗，而是想自己說了算。

更關鍵的是，中國方案不是平地起高樓，而是回應了過去發展中國家對ICC的長期質疑。ICC 18位法官中有14位來自歐美，預算65%來自北約國家，偏不偏？眼睛不瞎的都知道。

相比之下，調解院從一開始就設定“任何國家都可加入”“非締約國也可使用”，連調解服務都不限定範圍。這才叫普惠，這才叫共商共建。

2025年9月16日，《人民論壇》發文總結得很清楚：這個調解機制，既解決了國際司法“太西方”的問題，也讓“動盪時代的爭端”多了一個和平選項。

在ICC日漸乏力的當口，調解院不是“替代”，而是“重新定義”了什麼叫解決問題。

而所有這一切，落腳的現場，就是中國香港，2025年5月30日的簽署儀式。當全球代表在中式園林下落筆簽字時，那一刻，ICC可能才真正意識到：不是別人不配合你，是世界不再等你了。

參考資料：

擔心被抓？內塔尼亞胡專機繞飛600公里赴美，特意避開法國和西班牙.上觀新聞.2025-09-26

國際刑事法院向內塔尼亞胡發逮捕令有何影響.新華網.2024-11-23

杜特爾特受審，國際刑事法院和菲律賓丟失的尊嚴.澎湃新聞.2025-03-15

菲律賓前總統受審 頻發逮捕令的海牙國際刑事法院什麼來頭？.澎湃新聞.2025-03-18

俄羅斯宣佈通緝一名國際刑事法院法官，後者曾對普京發出逮捕令.觀察者網.2023-11-08

匈牙利宣佈將退出國際刑事法院：既不公正，也不法治，但卻政治化.觀察者網.2025-05-21

推動建立國際調解院：構建全球多元爭端解決機制的中國方案.人民論壇.2025-09-16

33個國家成爲國際調解院創始成員國 中方歡迎更多國家加入.央視新聞.2025-05-30