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2025年9月25日，紐約聯合國總部，一場“掀桌子”的戲碼上演：

芬蘭總統怒批安理會五常“一票否決權”，直言這是世界和平的“攔路虎”，要廢掉！

然而在這件事上，美國和俄羅斯竟然難得站到了一起：沒門兒！

一邊是小國的憤怒，一邊是大國的底線，這場“否決權風波”瞬間把全球目光吸引過來——問題來了，五常的鐵椅子真能被撬動嗎？

芬蘭總統爲何突然“掀桌子”

2025年9月25日，在聯合國總部的會議廳裏，芬蘭總統的一番表態，猶如在平靜的湖面投下一顆巨石，激起了層層漣漪。

他表示：“聯合國安理會五常的一票否決權，已經成爲阻礙世界和平的最大障礙，必須取消！”

這不是隨口的氣話，而是芬蘭近年來政治走向的集中體現。

回顧背景，芬蘭在2022年俄烏戰爭爆發後，迅速告別了幾十年的中立政策，於2023年正式加入北約，從“緩衝地帶”轉變爲“前線國家”。

這種身份的驟然變化，讓芬蘭在國際安全話語中有了新的定位：

他不再只是北歐的“森林與湖泊之國”，而是北約與俄羅斯之間的直接接觸面。

俄烏衝突進入第三年，安理會在一系列關鍵議題上屢屢“卡殼”，正是因爲五常之一的俄羅斯頻頻行使否決權。

比如涉及譴責俄羅斯的決議案，幾乎全部被俄方“舉手否決”；而美國在涉及以色列的議題上，同樣動用過多次否決權。

於是，在歐洲輿論場上，一個聲音逐漸高漲：否決權讓安理會“癱瘓”了！

芬蘭總統的表態，既是對俄烏戰局的憤怒，也是對聯合國制度的質疑。

在他看來，小國的安全不能被大國“綁架”，國際秩序需要“民主化”，而取消否決權便是最直觀的改革方式。

於是，芬蘭乾脆“掀桌子”，把矛頭對準了五常最敏感的權力——否決權。

要理解否決權爲何成爲大國的“命根子”，必須回到1945年的舊金山。

那一年，二戰剛剛結束，聯合國應運而生。

戰勝國在設計新秩序時有個共同顧慮：如果不賦予大國特別權力，他們還會不會願意長期留在一個國際機制裏？

於是，五個常任理事國（中國、美國、蘇聯、英國、法國）獲得了特別權力——一票否決權。

否決權的歷史——二戰遺產與國際秩序基石

一票否決權——只要其中任何一國不同意，安理會的重大決議就無法通過。

這一制度被稱爲“雅爾塔體系”的核心安排，是大國妥協後的結果。

冷戰時期，否決權的作用更是顯而易見。

蘇聯與美國互相否決，雖然讓許多議案胎死腹中，卻也在某種意義上避免了大國間的直接軍事衝突。

換句話說，否決權是一種“安全閥”，保證了大國可以通過政治手段表達不滿，而不必動輒訴諸武力。

根據聯合國公開數據，自1946年以來，安理會常任理事國共使用否決權超過300次。

其中，蘇聯/俄羅斯累計超過120次，美國超過80次。

英國、法國和中國使用否決權的次數相對較少，但也都在關鍵問題上展現過這一“殺手鐧”的威力。

因此，否決權並非單純的“阻撓工具”，而是大國參與國際體系的制度保障。

沒有否決權，當年的美蘇可能根本不會加入聯合國，五國也未必會投入鉅額資金維持聯合國運轉。

否決權的存在，正是聯合國賴以存續的大國妥協基礎。

故而，對於芬蘭總統這一提議，美國和俄羅斯罕見站在同一線，都是反對。

這一幕，頗有戲劇性。

畢竟，在烏克蘭戰場上，美國與俄羅斯針鋒相對；可在否決權問題上，他們卻找到了罕見的共同語言：堅決反對。

其實，芬蘭之所以敢“掀桌子”，並非孤立現象，而是歐洲部分小國焦慮的集中爆發。

烏克蘭危機讓芬蘭、波羅的海國家和芬蘭這些前線國家深切感受到：

當大國博弈加劇時，他們既是最直接的受害者，又是最無力改變局勢的角色。

尤其是芬蘭，地緣位置特殊，北接俄羅斯，南望波羅的海，在俄烏戰爭中幾乎被迫站隊。

加入北約之後，他在安全上完全依賴西方，在政治上則不斷放大“制度改革”的呼聲。

否決權改不動，大國博弈仍繼

但芬蘭的呼喊，只能成爲呼喊。

對美國而言，否決權是全球主導地位的重要工具。

歷數近幾十年的重大國際爭議，以色列—巴勒斯坦問題最爲典型。

美國多次利用否決權，阻止安理會通過譴責以色列的決議。

如果沒有這一權力，美國在中東的戰略盟友恐怕早就陷入國際孤立。

換句話說，否決權是美國維護“親密盟友圈”的最後屏障。

對俄羅斯而言，否決權更是“救命稻草”。

烏克蘭戰爭爆發以來，西方國家頻繁推動針對俄羅斯的制裁和譴責動議，若無否決權，俄羅斯恐怕早就被安理會“釘死”。

正因如此，俄方視否決權爲“生存武器”，絕不會讓步。

於是，我們看到一種微妙的局面：在幾乎所有地緣政治議題上針鋒相對的美俄，唯獨在否決權問題上保持高度一致。

這意味着，美俄都深知：一旦否決權被削弱，他們在全球博弈中的位置將被動搖。

這種“罕見同聲”，恰恰凸顯了否決權的不可撼動性。

畢竟，否決權是聯合國成立的核心安排，改動需要安理會五常一致同意，而五常自己顯然不會投票削弱自身權力。

且芬蘭等國家可以呼喊，但他們沒有能力撼動安理會根本制度。

即便在歐洲，法國和英國作爲五常成員，也不會支持這種“自廢武功”的改革。

在未來的世界格局中，否決權仍會被不斷質疑，也仍會被頻繁使用。

大國博弈不會因一次“掀桌子”而停歇，小國的焦慮也不會因此消散。

聯合國依舊是那個聯合國，否決權依舊是那張最硬的牌。

參考文獻：

芬蘭總統在聯大演講中呼籲聯合國改革，參考消息，2025-09-26

芬蘭總統要求取消五常一票否決權，文匯報，2025-09-26

真愛！美國數十次對批以決議“一票否決”，中國僑網，2023-10-20

安理會第10000次會議，美國再次一票否決，中國日報網，2025-09-19

芬蘭總統呼籲把俄羅斯踢出“五常”，美國務院：整點現實的，觀察者網，2024-09-20

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美國用過83次一票否決權，53次給了以色列，京報網，2023-10-22