上任一年半,阿根廷米萊爲何從“鐵桿反華”變爲“主動親華”?

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今年1月的達沃斯論壇期間,阿根廷總統米萊盛讚“中國是偉大的貿易伙伴”

換其他任何人說這些內容,都會被解讀爲沒什麼深意的場面話,然而米萊的表態引發了鬨堂大笑,連他自己都覺得打臉來的過於迅速,在另一個場景中,對此問題表示“有時候人必須學習”

不管在競選期間還是上任初期,米萊都算得上阿根廷歷史上最“反華”的總統

“中國就是刺客,你願意和刺客做交易嗎?”、“我當選之後就會跟中國斷交!”,這些觀點不僅是米萊在競選期間的口號

上任初期,他還真的從行動上兌現了一部分反華承諾,可是這才一年多,米萊在對華問題上的態度,就出現了一百八十度的大轉彎

反華口號

在2023年競選阿根廷總統期間,米萊對中國的公開評價以及立場,是極其明確的“反華”

不僅開頭的那些言論被他一再重複,其本人所設計的未來阿根廷的政治與經濟藍圖,也圍繞着美國與以色列等“價值觀”相近的國家展開

競選期間的米萊之所以“反華”,其核心原因,是當時的中國,在阿根廷民間充當着“背鍋的靶子”的形象

米萊上任之前,阿根廷國家的整體經濟處於崩潰邊緣,阿根廷在前總統費爾南德斯的管理下

通脹率一度飆升到140%,在物價飛漲的同時,阿根廷比索貶值速度還更快,不僅超過40%的人口生活在貧困線以下,數年間積累下來的鉅額外債,還導致阿根廷經濟主權受到限制

費爾南德斯政府的經濟雖然一塌糊塗,但在外交場合卻表現頗多,尤其是因爲偏左的“庇隆主義”的影響

費爾南德斯政府同中國的關係相當不錯,在他的運作下,中國爲阿根廷提供了大量貸款,用於建設關鍵的基礎設施項目

同時兩國央行還簽署了總額約合180億美元的大規模的人民幣互換協議,這筆錢短暫挽救了瀕臨破產的阿根廷

作爲回報,費爾南德斯不僅頻繁訪問中國,還在2022年訪華期間,正式簽署了共建“一帶一路”的諒解備忘錄

對於阿根廷而言,與中國進行更加廣泛的經濟合作,是走出困境的突破口,然而因爲費爾南德斯政府遲遲無法解決阿根廷經濟問題

當阿根廷民間,看到越來越多的與中國進行的經濟合作時,會想當然地認爲費爾南德斯把他們的國家“賣給”中國了

這種謠言越傳越廣,而影響也越來越大,米萊準確地看到了這個機會,於是在競選阿根廷總統期間

他將阿根廷民衆對費爾南德斯政府的憤怒,與中國和阿根廷愈發緊密的經濟關係,巧妙地結合起來,最終將“親華”這件事,塑造成前任政府失敗和腐敗的一個具體象徵

憑藉着對民意的操縱,離經叛道的米萊在2023年11月19日成功贏下阿根廷大選,並在12月10日正式宣誓就職

履行諾言

在成爲阿根廷總統之後,米萊沒有食言,他真的開始履行他在競選期間做出的反華承諾了

米萊的反華宣傳中,一個核心論點,是他將親近以美國與以色列爲首的“價值觀一致”的國家

於是在他上任後不久的首訪中,目的地之一就是美國的堅定盟友以色列,米萊甚至表達了將大使館遷至耶路撒冷的意願

與此同時,他推翻了阿根廷前任政府在2023年7月許下的承諾,明確表示,阿根廷決定不接受於2024年1月1日加入金磚國家的邀請

然而當任期的第一個月結束時,米萊打開賬本,才發現“與中國的經濟合作拖累了阿根廷”是一個純粹的政治謊言

在米萊上任時,阿根廷央行的淨外匯儲備已經爲負數,這件事意味着阿根廷央行自己能動用的美元基本是0

與中國簽訂的貨幣互換協議中那些還未使用的額度,實際上成爲了阿根廷央行唯一可以依賴的、大規模的外匯來源

這一協議的意義,相當於中國用人民幣給了阿根廷最後的一層保障,而阿根廷的經濟困境,不管能不能甩鍋中國

互換協議對阿根廷的好處無可否認,於是米萊不得不在心裏開始承認,中國可以扮演,而且已經扮演瞭解決阿根廷經濟困境的關鍵性因素

同時他也知道,自己的反華言論與具體的反華行爲,大概率會招致中國的撤資與報復

爲了避免這一結局,在2024年1月,米萊就開始主動向中國示好,請求中國不要中斷與阿根廷的貨幣互換協議

對於中國來說,互換協議是一筆用短期利益換取長遠利益的投資,其根本價值在於推動人民幣國際化,挑戰美元霸權

而想實現這一戰略目標,阿根廷政府的友好是必不可少的條件,因此一旦米萊“真反華”,那麼中國停止甚至取消互換協議,是一步很合理的棋

其實早在2023年12月21日,中國就因米萊的言行,宣佈部分暫停與阿根廷之間價值65億美元的雙邊貨幣互換協議

這一做法,讓米萊迅速意識到中國的必要性,也爲之後的轉向與打臉埋下了伏筆

變臉

2024年年初,米萊開始向中國有限度地示好,2024年4月,在他派出外長緊急訪華的前後,面對西方媒體對這位“反華”總統的採訪時

米萊扭扭捏捏地表示:“中國和阿根廷的貿易關係一點都沒有改變”,而爲了給自己開始同中國合作的行爲找理由

他首次提出即使不改變他的自由主義立場,阿根廷也有對華合作空間,他表示“如果人們想和中國做生意,他們可以”,而這實際上,已經同他競選時那些完全拒絕中國的口號相去甚遠

視角回到中國這邊,其實在當時,我國就已經意識到米萊的轉向是遲早的問題,不僅在貨幣互換協議上,阿根廷有離不開中國的理由

同時作爲一個農業發達的國家,中國市場是阿根廷農業的命門,僅牛肉一項,中國就消化了阿根廷出口總量的70%以上

放眼世界,阿根廷牛肉不可能找到除中國以外的任何一個大買家,因此只要米萊還想拯救阿根廷經濟,那麼早晚會改變他的“反華”態度

而中國外交的態度一向是務實的,在察覺到米萊的軟化之後,中國也沒有繼續執着於懲罰阿根廷
在收到阿根廷主動的示好之後,中國於2024年6月部分恢復了互換額度,雖然當時恢復的額度,僅有最初定下的180億美元額度的約三分之一

但這筆錢已經足夠阿根廷解決燃眉之急,收到這個好消息之後,米萊喜出望外,他不僅完全沒有再提過競選時期的那些“反華”口號

還越來越頻繁地在公開場合讚揚中國,尤其是在2024年9月,當他面對在阿根廷電視臺採訪時

主動感謝中國續簽350億元人民幣貨幣互換協議,特別提到“中國是一個非常有趣的貿易伙伴,因爲他們不要求任何東西,只要求不被打擾”

在這次採訪中,米萊還首次明確表達了訪華意願,聲稱將在2025年初訪問中國

但當這件事傳出去之後,還沒等中國決定是否接受米萊的訪華請求,美國先不願意了

早在中阿貨幣協議簽訂之初,美國就多次無端指責這份協議,他們本希望米萊上臺之後能履行“反華”諾言

讓中國與阿根廷全面切割,可是隨着米萊態度的迴旋,美國的戰略目標徹底落空,於是在2024年9月之後

美國政府一反常態,開始經常性地指責這位他們曾經極其中意的阿根廷總統,甚至在今年年初

公開反對中阿貨幣互換協議,污衊其爲“勒索機制”,還公開威脅若阿根廷續簽協議,將否決IMF對阿200億美元貸款

但如今的米萊已經不是兩年前的那個米萊了,他深知拜登政府都批不下來的錢,重視縮減開支的特朗普政府更不可能搞下來

於是他們不僅無視了美國的要求,甚至在美國財長貝森特訪問阿根廷前,“突擊”續簽貨幣互換協議

狠狠地打了美國的臉,美國唯一做成的事情,就是在他們的不斷威脅與阻撓之下,米萊對中國的訪問一直沒能成行

但米萊人雖然來不了中國,親華的事情是越做越多,上個月,米萊還親自在社交平臺,轉發慶賀中阿牛肉協定

在農業領域,阿根廷的農業出口與美國構成直接競爭關係,類似的表態越來越多,已經徹底反映出米萊完全改變了競選時期的“反華”立場,與中國合作不是阿根廷經濟困境的來源,已經成爲阿根廷從上到下的共識

對於米萊而言,只要經濟能搞上去,其實沒人在意他是否兌現了所有的競選承諾,而對於美國來說,放任米萊繼續親華

那意味着他們承認了一件事,美國不僅無法解決阿根廷的經濟困境,甚至美國本身,就是導致阿根廷經濟崩潰的根本推手

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