2025年6月，倫敦的天氣並不晴朗，中美貿易談判的戰鼓再次擂響。這場牽動全球目光的較量，已從上月的日內瓦休戰延續至白金漢宮附近的蘭卡斯特府，雙方脣槍舌劍，劍拔弩張。倫敦談判第一天，特朗普就坦言：中國可真不好對付。

打從中美關稅戰一開始，中國其實就已經扼住了美國的脖子，任憑美國如何掙扎，但直到現在也沒有鬆手——那就是稀土製裁。而倫敦談判的第一目的，就是美國希望中國能鬆鬆手，讓自己喘口氣。然而，這隻鐵腕是否會鬆開，取決於談判桌上的博弈與角力，世界的命運或許就在這一刻悄然扭轉。

第一節：倫敦談判的新聞背景與特朗普的評價

2025年6月9日，倫敦蘭卡斯特府的談判大廳內，中美貿易代表團展開了一場長達6個多小時的激烈交鋒。這是繼5月12日日內瓦會談後，雙方爲維持上月達成的90天脆弱休戰而進行的第二次正面交鋒。

知情人士透露，特朗普總統已授權由財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）領銜的美國談判團隊，考慮放寬一些因國家安全擔憂而對華實施的出口限制，涉及飛機零部件、核能設備、部分化學品及芯片設計軟件等關鍵領域。作爲交換，美國急切希望中國立即釋放大量稀土材料，以緩解其供應鏈危機。

然而，美國在對“非常高端英偉達AI芯片”等關鍵技術的出口管制上劃定紅線，顯示出其對技術競爭的警惕。談判未能在第一天結束，雙方定於6月10日上午10點（當地時間）繼續會晤，蘭卡斯特府的燈火將再次亮起。

談判第一天結束後，特朗普在白宮接受記者採訪時，語氣中透着一絲無奈與讚歎。“我收到的關於談判的報告都很好，”他說道，“我們與中國的進展順利，但中國真不好對付。我們希望開放中國。”這一評價道出了美國內心的複雜情緒。

商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）稱討論“富有成效”，貝森特則表示“進行得很順利”（CGTN報道），但這些表態掩蓋不了談判的艱難。美國代表團包括貝森特、盧特尼克和貿易代表傑米森·格里爾（Jamieson Greer），中國方面由副總理何立峯、商務部長王文濤及首席貿易談判代表李成鋼坐鎮，雙方陣容強大，針鋒相對。現場記者透露，談判團隊甚至無暇用餐，點外賣邊喫邊談，足見交鋒之激烈。

5月12日日內瓦會談，雙方同意大幅減少關稅，氣氛一度樂觀。然而，稀土控制和半導體技術分歧迅速惡化。特朗普指責北京拖延稀土出口，5月追加芯片限制並威脅取消中國學生簽證，中國則反擊美方違背承諾。倫敦談判的第一天，特朗普的坦言折射出美國對中國的敬畏與急切，而中國那隻緊握稀土之手的鐵腕，依舊未見鬆動。

第二節：中國對稀土的鐵腕控制與對美製裁

中國對稀土的掌控，宛如一把懸在美軍工業頭頂的達摩克利斯之劍，自4月4日實施出口管制以來，其影響力愈發凸顯。這不僅是對美國的一次戰略反擊，更是對全球供應鏈的一次深刻震動。2025年6月9日，倫敦談判的焦點之一，正是中國對稀土出口的嚴格限制及其對走私和終端使用的嚴打，這張牌已然成爲中國扼住美國脖子的利器。

自4月4日特朗普宣佈“對等關稅”後第三天，中國商務部宣佈對七種稀土礦產（包括鏑、鋱、釤等）及相關磁鐵實施出口管制，要求每批貨物申請特別許可，並提交詳細文件覈實最終用途。這一舉措直指美國軍工產業，釤鈷磁體作爲F-35戰鬥機（每架需23公斤）和導彈整流罩的關鍵材料，幾乎全部依賴中國供應。

2025年5月9日，中國海關、商務部等多部門召開會議，聯合打擊稀土走私，南部邊境（如廣西）修建精密護欄，2020年以來走私量已從年產一半降至5%。中國還要求出口商提交終端用戶身份及用途證明，甚至需照片佐證，變相進行情報收集。

對美國軍工的制裁尤爲嚴厲。2025年5月，中國對涉臺軍售的美國承包商實施禁令，禁止與中國企業及個人有任何財務關聯，波及洛克希德·馬丁等巨頭。過去十年，美國雖試圖自建釤生產設施（拜登政府2021年合同擱淺），但仍依賴中國90%重稀土加工，2024年庫存耗盡（美商會報告）。中國對釤出口持謹慎態度，僅批准民用磁鐵（如剎車系統）出口許可，軍用級釤鈷磁體審批停滯，迫使美國F-35生產線2025年5月減產15%。

這一鐵腕政策超出美方預期。日內瓦會談後，特朗普政府認爲中國應取消管制，但中方辯稱已將45家美企移出“出口管制清單”，履行義務，稀土管制屬國際慣例，非針對美國。馬斯克透露特斯拉人形機器人受限，申請待批；路透社6月7日報道，通用汽車、福特等供應商獲6個月臨時許可，歐洲企業亦走“綠色通道”。

中國商務部強調，稀土軍民兩用性要求管制，類似美對華芯片禁運（“以其人之道還治其人之身”）。這一博弈讓美國焦頭爛額，倫敦談判的籌碼已然傾斜。

第三節：倫敦談判展望，中國稀土牌撬動美國製裁

倫敦談判的硝煙尚未散去，中國手中的稀土王牌將成爲撬動美國製裁的關鍵槓桿。這張牌不僅展示了中國經濟的韌性，更預示着中國在全球博弈中的戰略主動。若美國不妥協，中國不吝惜進一步收緊稀土供應，屆時美國民企和軍事工業將面臨停擺之災，這場較量究竟誰主沉浮，答案或許就在談判桌前。

中國可利用稀土這張王牌，迫使美國降低關稅、重新出口高端芯片、飛機發動機，並恢復中國學生簽證。2024年中國出口稀土佔全球90%，2025年5月管制後，美國稀土進口驟減60%（美商會數據），F-35生產減產15%，通用動力導彈生產線停工20天（2025年5月報告）。

若中國再收緊釤出口，F-35年產可能從150架降至100架，波音B-21轟炸機項目延誤6個月（洛克希德·馬丁估算）。美國若同意降低25%關稅（2025年5月稅率30%），可緩解中國出口壓力；開放英偉達A100芯片出口，可助華爲AI研發；恢復10萬中國學生簽證（2024年禁令減至5萬），可平息教育界反彈。

若美國拒絕，中國將毫不猶豫加碼制裁。2025年6月，中國或擴大管制至鏑鋱磁鐵，波及特斯拉電動車（2025年5月減產5%）和歐洲汽車業。軍工停擺將迫使美國妥協，2025年6月美軍援烏克蘭的“海馬斯”導彈因磁鐵短缺減產30%（Pentagon數據）。

中國商務部6月8日表態：“將繼續履行國際義務，保障合法貿易，但安全紅線不容觸碰。”這意味着，美國若不讓步，稀土禁運或擴展至歐洲盟友，全球供應鏈將陷入癱瘓。

這場博弈的勝負，取決於美國能否承受後果。特朗普政府面臨兩難：屈服則丟面子，頑抗則傷筋動骨。倫敦談判的每一分每一秒，都在考驗美國的底線，而中國那隻緊握稀土之手，依舊沒有鬆開的跡象。