2024年，阿爾伯塔省又要搞公投。簽名門檻一降到17.7萬，“阿爾伯塔繁榮計劃”立刻湊夠了，話說這事擱在別的國家，估計早分家了。

可這地方，從1905年被納入加拿大，到現在喊了幾十年“脫聯邦”，結果呢？一次也沒真走。就連魁北克都搞了兩次公投，這邊還在原地打轉。

到底是什麼，讓這個“最不甘心”的省份一直沒成事？往前翻翻加拿大的建國史、能源衝突、制度設計，再看看一次次民意起伏，你會發現：這國家要是沒散夥，真不是因爲感情好，而是因爲分不動。

交稅大省心裏苦，油砂出口被卡脖

1905年，阿爾伯塔正式併入加拿大聯邦。原本是英國的西部殖民地，在被劃爲新省份後，被賦予的是天然氣、石油、煤炭資源的巨大責任。

1947年，南部發現油田，1970年代全球能源危機，這裏成了加拿大的“金庫”。但1990年代起，阿爾伯塔對聯邦財政轉移支付的抱怨逐年上升。他們自稱是“被吸血的能源省”，爲全國經濟作貢獻，卻在碳稅、管道審批上被不斷壓制。

2015年，特魯多政府上臺，推行碳排放政策，對阿爾伯塔影響最大。油砂運輸項目多次被叫停。能源產業佔阿爾伯塔GDP的16%，直接影響本地24萬個就業崗位。

而聯邦環保政策，卻重點針對阿爾伯塔油砂，導致其原油出口成本提高28%。阿爾伯塔省府曾多次請求聯邦政府增建輸油管道，被以“環保風險”爲由拒絕。

2019年10月，加拿大聯邦大選。特魯多成功連任。當天起，阿爾伯塔23萬人上街抗議，反對總理施政。多個城市民衆打出“WEXIT”口號，模仿英國脫歐，主張“西部退出聯邦”。

這個抗議規模，是加拿大歷史上阿爾伯塔最大規模的街頭政治活動之一。同時期，議員霍柏克公開警告：“不改善與西部關係，加拿大將失去阿爾伯塔。”

阿爾伯塔不是第一次發火。早在1980年“國家能源計劃”出臺時，聯邦限制油價、增加石油稅，直接激化了當地反聯邦情緒。

當年阿省GDP增長率從5.3%跌至負1.4%。這個制度陰影，在四十年後還被反覆提及。因此，阿爾伯塔的獨立呼聲，不是臨時起意，而是長期政策衝突後的累積爆發。

目前阿爾伯塔仍是聯邦中轉移支付淨貢獻最高的省份。2022年數據，淨流出達172億加元，財政盈餘卻換不來政治發言權。

財政貢獻與政治待遇之間的長期失衡，已成爲獨立派最核心的訴求根源。阿爾伯塔人所認爲的“經濟不公”，不是主觀感受，而是多年累加的賬本明細。

制度改革點燃火藥桶，獨立公投有章可循

2024年，聯合保守黨主導的法案大幅降低公投門檻，從60萬人縮減到17.7萬人。這相當於阿爾伯塔總人口的3.5%。

法案同時延長簽名收集時間至120天，使得公投機制更易被觸發。史密斯省長宣稱改革目的是“提高公民參與度”，但實質上爲“分離主義議題”打開了合法通道。

“阿爾伯塔繁榮計劃”組織於2024年4月啓動簽名行動，一週內便收集超過18.9萬個簽名。達到法定門檻。組織方宣稱，將於2026年秋季選舉期間發起“主權公投”。這是歷史上第一次阿爾伯塔地區通過正式法律程序將獨立議題納入公投範疇。

輿論迅速升溫。史密斯回應媒體稱：“簽名若合規，政府將依法舉行投票。”她強調：“我不支持脫離加拿大，但會尊重人民選擇。”此表態引發巨大爭議，被媒體解讀爲“策略性中立”。

儘管請願成功，獨立支持率仍未佔主流。Angus Reid 2024年4月調查顯示：支持獨立者佔比25%，反對者爲75%。這意味着即便正式投票，勝算極低。而在城市區，如卡爾加里和埃德蒙頓，支持率更低於15%。獨立派主力仍集中在農村保守選區。

但制度上的突破意義深遠。自2000年起，加拿大爲防止魁北克獨立而專門制定了“魁獨公決法案”，嚴設法律障礙。相比之下，阿爾伯塔目前法律環境更爲寬鬆。這使得阿省成爲全國最有可能啓動“合法分離程序”的省份。

聯邦政府對此保持克制，沒有公開干預地方立法。這是出於對“合法程序”和“政治穩定”的雙重顧慮。但歷史經驗表明，一旦合法機制建立，分離主義就有了制度溫牀。魁北克的兩次失敗公投，亦是從制度鬆動逐漸演化而來。

加拿大建國於1867年，原爲英國殖民地聯盟體。《英屬北美法》確立聯邦結構，但各省自主權極大。阿爾伯塔直到1905年才加入聯邦，原屬西北地區。這意味着，聯邦核心建制，並未將其納入原始國家認同體系。

聯邦制度設計本就鬆散。各省控制教育、醫療、自然資源，聯邦僅掌財政、外交、軍事。這種“地方分權+中央撥款”的架構，保證了地方高度自主，同時也種下分裂隱患。

魁北克曾在1980年與1995年兩次發起獨立公投。其中1995年公投結果極爲接近，支持率49.4%，差距不足1%。議會爲此專門出臺法律，規定任何分離必須經聯邦批准。此法至今未在阿爾伯塔落實。

阿爾伯塔與魁北克不同。後者是基於語言文化認同推動分裂，前者是基於財政、資源、政策待遇推動“主權自決”。兩者動因不同，路徑卻可能趨同。而聯邦政府，正是依靠法律框架維繫這個“強扭的聯盟”。

制度壓力下，加拿大形成了“低情感、高規則”的政治形態。國家認同薄弱，聯邦信任度依靠法律約束而非民族凝聚。阿爾伯塔獨立呼聲雖年年響，卻未真爆發，正是因制度還未允許突破底線。

一旦2026年公投成行，無論結果如何，加拿大都將面對一次制度極限測試。它不僅測試省民意志，也測試聯邦對統一的治理能力。阿爾伯塔若真走到投票箱前，哪怕是失敗的選票，也可能引發制度鏈條反應。

英屬北美法.搜狗百科.

加拿大“最保守省”省長：若簽名達標，明年將舉行“獨立公投”.觀察者網.2025-05-06.

加拿大分裂危機再起！阿爾伯塔獨立運動從“是否”到“何時”.星星生活.2025-05-03.

加拿大的阿爾伯塔省爲什麼有獨立傾向？.環球情報員.2020-02-05.