中巴友誼源頭,第二次印巴戰爭中,美國爲何拋棄巴基斯坦?

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巴基斯坦與中國的關係越來越好,誰最不滿?答案並非是同巴基斯坦有直接衝突的印度,而是巴基斯坦的前任靠山美國

在中國與巴基斯坦成爲夥伴之前的上世紀中期,美國不僅將巴基斯坦認定爲南亞最重要的盟友

同時自杜魯門到尼克松五代美國總統,在扶持巴基斯坦對抗印度一事上,都可謂不惜血本

然而在第二次印巴戰爭的關鍵時刻,美國卻突然向巴基斯坦遞刀子,這就是巴基斯坦在日後選擇中國的根本原因

美巴同盟

在印巴戰爭系列上一期我曾說過,印巴分治之初,試圖將影響力擴散到南亞的美國,就已經把巴基斯坦認定爲在南亞擴大影響力的重要節點,而爲了在建國之初穩定局勢,巴基斯坦起初也願意在外交上追隨美國

當共和黨人艾森豪威爾於1953年成爲美國總統時,面對硝煙漸濃的冷戰局勢,他決定大幅增加美國在巴基斯坦的投資

1954年10月,美國向巴基斯坦訪美官員送上了一份援助備忘錄,除了承諾繼續在糧食方面對巴基斯坦提供支持以外

美國將全力支持巴基斯坦建設一支足以保衛國家的武裝力量,在這份備忘錄中,美國將在海陸空三方面同時援助巴基斯坦

陸軍方面將幫助巴基斯坦裝備4個步兵師與1.5個裝甲師,海軍方面,將會幫助巴基斯坦以三艘驅逐艦爲核心,從零開始建設一支艦隊,而在空軍方面,將爲巴基斯坦提供不同用途的六架飛機

雖然這份備忘錄列出的援助數量並不多,但對於巴基斯坦而言,卻是他們從無到有建設一支現代化軍隊的機會

他們對這份援助計劃照單全收,並在1954年前後,同時加入了由美國主導的東南亞條約組織與中央條約組織

不過當美國對巴基斯坦的援助消息傳到蘇聯耳朵中時,後者爲對抗美國,也同時加大了對印度的援助力度

美國察覺到蘇聯開始在南亞加註以後,出於無奈,也開始更改對巴基斯坦的援助計劃

自1955年開始,美國對巴基斯坦的軍援額度越來越高,涉及種類也越來越豐富

在1956年,美國對巴基斯坦的援助預算,已經從1954方案中最初設定的1.71億美元,大幅上調到了五年內共計劃援助7.9億美元

雖然共和黨在1960年的美國大選中輸給了民主黨,但因美蘇冷戰態勢不僅沒有改變,競爭氛圍甚至與日俱增

繼任的肯尼迪政府沒有推翻對巴基斯坦的諾言,繼續履行着美國對巴基斯坦的軍事承諾

到1965年,巴基斯坦不僅擁有九個美械師,同時還擁有包括F86、F104、B57等美式先進武器

面對印度在克什米爾地區咄咄逼人的態度,自覺在裝備上佔據優勢的巴基斯坦,

認爲有必要通過一場先發制人的戰爭收復失地,然而第二次印巴戰爭的走向,卻同巴基斯坦預想的劇本完全不一樣

第二次戰爭

1965年初,巴基斯坦開始在其控制的克什米爾地區招募武裝分子,並命其向印控區域進行滲透

當時的印度雖剛剛慘敗於中國,可是蘇聯對其的持續援助,導致印度的自信心在1962年之後不降反增

在擊退巴基斯坦派出的滲透份子之後,同樣對克什米爾地區抱有野心的印度,沒有選擇點到爲止,而是選擇派出正規部隊進入巴基斯坦控制區,繼續擴大戰爭規模

作爲先出牌的一方,印度人的反應在巴基斯坦的預料當中,巴基斯坦在1965年8月底到9月初,同時動員了東西兩部分領土的軍隊,準備與印度大幹一場,然而就在印巴劍拔弩張的關鍵節點,拉偏架的人來了

雖然印度自詡爲大國,但當時誰都知道,在印度背後的是蘇聯,印度之所以敢主動升級局勢,背後少不了蘇聯的支持與默許

而美國既然武裝了巴基斯坦,並將其拉入自己主導的多個條約組織當中,那自然應該爲巴基斯坦撐腰

但當印度宣佈升級之後,美國不僅沒有對巴基斯坦提供支持,反而開始從背後捅刀子,其中最重要的一步,就是1965年9月8日,美國宣佈同時對印巴兩國實施全面武器禁運

美國做出這一決定的原因有三個,首先,美國人雖然將巴基斯坦看做盟友,但美國國內很多人卻又認爲,由軍人阿尤布·汗統治的巴基斯坦

是一個蘇聯式的邪惡政權,其二,因爲這次衝突的起因是巴基斯坦派遣武裝人員滲透印控克什米爾

美國認爲巴基斯坦是戰爭發起者,並且違背了不打破地區平衡的承諾,此外,巴基斯坦雖然積極加入了由美國主導的區域聯盟

但在美國眼中,巴基斯坦只是對抗蘇聯的前沿基地,只是“戰術棋子”而非“核心盟友”,美國沒必要對巴基斯坦提供全面支持

因此美國根本沒有考慮巴基斯坦希望美國爲其撐腰,僅僅想通過各打五十大板的表態,快速平息衝突

然而美國可以不爲巴基斯坦提供支持,但卻無力阻止蘇聯爲印度提供支持,美國對印巴兩國同時進行的武器禁運

實際上就是拔了巴基斯坦的氧氣管,於是巴基斯坦雖然在戰爭開始前有裝備優勢,但當美國的禁令一下,炮彈用一發少一發的巴基斯坦當場陷入絕境

而印度雖然沒有裝備優勢,但在人力上遠勝於巴基斯坦,於是在戰爭開始僅半個月後,印度的數十萬大軍就越過了印巴邊境,兵鋒直抵巴基斯坦第二大城市,旁遮普省首府拉合爾

中國介入

當時的巴基斯坦是由阿尤布·汗統治的軍人政權,對於軍人政權而言,軍隊的威信是維持統治的根本

因此面對印度咄咄逼人的態度,巴基斯坦陷入了騎虎難下窘境,如果繼續打下去,那麼巴基斯坦必敗無疑,甚至巴基斯坦在日後的解體都有可能提前上演

但假如主動同印度講和,那麼在軍隊威信一落千丈後,軍人政府的倒臺又是必然事件

無奈之下,巴基斯坦即使前途一片黯淡,也只能硬着頭皮繼續打下去,不過就在這時,中國突然向巴基斯坦伸出了援手

幾乎在美國宣佈同時對印巴武器禁運的同一時刻,中國鑑於印度正規軍首先越過印巴邊境升級戰事,公開明確譴責印度侵略巴基斯坦

要求印度停止對巴基斯坦的軍事行動,如若不然,印度將承擔一切嚴重後果

一週後,中國在中印邊境中段進行了一系列軍事調動,並要求印度拆除其在中國與錫金邊境建設的軍事設施

中國雖然沒有直接出兵干涉印巴戰爭,但一系列軍事調動讓印度回想起在1962年被中國暴打的往事

出於無奈,大批本來預計調往西部戰線的印度軍隊被留在了北部防備中國,而中國介入的影響不止於此

當中國公開表態站在巴基斯坦一邊之後,蘇聯也不能繼續看着印度暴打巴基斯坦了,本來在美國放棄對巴基斯坦的支持後,印度的勝利只是時間問題

然而中國的出現,意味着印度在戰場上的勝利,隨時可能轉變爲事態升級的契機,並且由於當時新中國並沒有恢復在聯合國的合法席位,蘇聯無法得知中國的真實態度

在蘇聯看來,如果僅僅是印巴之間的戰爭,那麼美國已經表態不會全力介入,但假如升級爲中巴對印度的戰爭

蘇聯不下場幫助印度,則印度必然重複在1962年的慘敗,可如果蘇聯下場幫助印度,那麼一直作壁上觀的美國必然漁翁得利

事已至此,唯一的解法就是由蘇聯強行按下印度的頭,逼迫戰爭儘快結束,於是在印度即將抵達拉合爾前夕

聯合國安理會於1965年9月20日通過了要求印巴停火的決議,三天之後,不得不停火的印巴兩國,開始在蘇聯的斡旋下準備握手言和

1966年1月,印巴代表在蘇聯城市塔什干簽署和平條約,條約要求印巴雙方都退回戰前的停火線

這份條約傳到印度之後舉國譁然,印度認爲他們明明在戰爭中取得了勝利,但卻什麼都沒有得到

接受塔什干宣言的印度總理夏斯特里,在簽署條約次日就突發惡疾不治身亡,而巴基斯坦雖然對條約也不滿意,但更多的感受,還是被美國拋棄之後的心有餘悸

第二次印巴戰爭結束之後,巴基斯坦痛定思痛,他們雖然沒有貿然放棄同美國的友好關係

但開始重視同中國之間的關係,中巴關係在戰爭結束後迅速升溫,而中國真正超越美國,成爲巴基斯坦最重要的依靠,則是下一場戰爭之後的事情了

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