莫迪對巴基斯坦的用水威脅,爲何是試圖在南亞清空美國霸權?
中國作爲大國,有一個“隱性福利”,因爲中國完整擁有長江與黃河,所以大多數人,並沒有體驗過一個在世界範圍內普遍存在的困境
對於世界上的大多數長河而言,流經多個國家是普遍狀況,而在同一條河流的途徑國中
河流上游的國家相對於河流下游的國家,擁有極大的天然優勢,克什米爾讓巴基斯坦如此上頭的原因,就是因爲印度手裏的那一半,維繫巴基斯坦全國供水安全
不過如今的印度雖然宣稱利用水源威脅巴基斯坦,但這大概率只是莫迪的口嗨,其根源在於印度河的現狀,事關美國對巴基斯坦的最後一個承諾
印度河
雖然名爲“印度河”,但對於巴基斯坦而言,印度河就是一切,印度河位於南亞次大陸西部,全長3180公里
包括主要支流在內,大部分印度河河段位於巴基斯坦境內,且自北向南縱貫整個巴基斯坦
雖然巴基斯坦是一個面積超79萬平方公里的大國,但2.4億巴基斯坦人中,有超八成,都生活在印度河中段狹小的平原地區
這片區域佔有巴基斯坦全國80%的耕地,生產了全國90%的小麥與70%的棉花,因爲巴基斯坦全境乾燥少雨,印度河提供了上述地區90%的灌溉用水
巴基斯坦的農業GDP僅佔全國GDP的22%,但因巴基斯坦發展程度落後,四成巴基斯坦人都要靠種地喫飯,如果再算上印度河上塔貝拉與曼格拉兩座水壩
爲巴基斯坦全國提供了三分之一的電量,那麼印度河河水對於巴基斯坦人而言,是名副其實的國家命脈
從上游多一點或者少一點水,都會對生活在中下游平原的巴基斯坦人產生極其巨大的影響
既然印度河如此重要,而印度又佔據了一部分印度河支流,那麼印度人是否想過從河水上做文章來影響巴基斯坦?實際上印度河在過去很長一段時間裏,都曾是印巴衝突的核心問題
第一次印巴戰爭
把時間撥回到1947年,當印巴分治已成定局時,巴基斯坦自然而然地,將目光投向了當時舉棋不定的克什米爾邦
按照英國人的安排,英屬印度的數百個大小土邦,必須在印度與巴基斯坦之間二選一,不得宣佈獨立

在巴基斯坦目睹印度使用武力威脅,吞併其內部多個土邦之後,巴基斯坦認爲在克什米爾問題上應先下手爲強
趁此地印度教領主舉棋不定之時,使用軍事手段快速控制這片穆斯林佔多數的土地
1947年10月22日,一支由克什米爾穆斯林組成的非正規軍,在巴基斯坦的支持下,向當時的克什米爾邦首都斯利那加快速挺進
克什米爾邦無力抵禦入侵,一直希望得到印度保護的邦主哈利·辛格,向印度發出緊急求救,併火速簽署了併入印度的聲明
在獲得戰爭藉口之後,印度直接派遣正規軍進入克什米爾,並快速擊潰了巴基斯坦支持的武裝
不過因克什米爾地區地形複雜,加上立國未穩的印巴兩國不希望陷入長期戰爭,於是在1948年,雙方在克什米爾地區宣佈停火
克什米爾西部五分之二的土地由巴基斯坦控制,而東部的五分之三土地由印度控制,這一劃分結果看上去比較公平
可對於巴基斯坦而言,卻沒有解決有關印度河的任何問題,這不能全怪巴基斯坦軍隊在第一次印巴戰爭中不爭氣

而是印度河上游的狀況極其複雜,印度河上游由一系列複雜水系構成
不僅印度河干流在上游的一段,位於印控克什米爾境內,印度河左岸的五條主要支流,要麼部分流經印度或印控克什米爾,要麼源頭就在印度控制區內
最關鍵的是,不管其源頭位於中國還是印度控制區,所有印度控制的河段相對於當時的西巴基斯坦而言都是上流
因此只要印度在這些河段修築大壩,那麼就能輕而易舉地影響下游西巴基斯坦地區的用水
於是在第一次印巴戰爭結束之後,印度河干流與五條支流的控制權,成爲印巴兩國矛盾衝突的焦點
但是相比較於巴基斯坦,印度河對印度的重要性並不高,因此印度只想通過河水問題拿捏巴基斯坦,對談判解決印度河水問題不是很感興趣
巴基斯坦在感受到印度的威脅之後,也更願意用武力消除印度對他們的威脅,在這種劍拔弩張的態勢下,一個國際機構的介入,讓兩國不得不低下頭尋求和平解決問題的機會

河水協定
印巴分治對於南亞而言是新生,但在局外大國眼中,卻是介入這一地區的機會,在印巴分家的同時,認定南亞是圍堵蘇聯關鍵一環的美國
就開始物色自己在這一地區的未來盟友,印度因爲其龐大的體量,在當時並不想成爲名爲盟友實爲小弟的美國跟班
於是一來二去,美國將新建立的巴基斯坦,認定爲自己在南亞地區最重要的合作伙伴
自第一次印巴戰爭結束之後,美國就開始砸錢拉攏巴基斯坦,從1950年到1965年
美國不僅援助巴基斯坦大量糧食,爲了幫助其對抗印度,美國還前後爲巴基斯坦提供了包括佩刀戰鬥機與M48坦克等,總價超過12億美元的軍事援助
作爲回報,巴基斯坦不僅在外交上堅定追隨美國,還同時參加了由美國主導與控制的《東南亞條約組織》與《中央條約組織》
五十年代的美國之所以能拉攏到許多小弟,不僅因爲他們願意出錢,也在於美國願意解決這些國家真正急迫的問題,當然,這不是因爲美國心善,單純是被蘇聯逼出來的結果

話說回印度河,在美國於1950年前後瞭解到印巴兩國圍繞印度河的爭端之後,他們主動爲這一問題尋找解決方式
爲了將印度拉上談判桌,美國還專門指定世界銀行充當印度河問題的調解機構,在幾年的考察之後,世界銀行給出了一個極爲大膽的方案
雖然印度河的幹流與五條支流,都不被印巴其中一國完全佔有,但從方向上講,這六條河流大體上是自西向東平行分佈
於是世界銀行表示既然重點在於河流帶來的水資源,那麼就將靠近巴基斯坦,且流量較大的三條西部河流的用水權都給巴基斯坦
而較小的東部三條河流的用水權則分給印度,最終在1960年,時任印度總理尼赫魯和時任巴基斯坦總統阿尤布·汗
在巴基斯坦城市卡拉奇簽訂了以上述內容爲核心的《印度河河水條約》,這份條約的關鍵,就在於美國保證監督印度不得利用上游優勢地位,干涉巴基斯坦對於西部三條河流的用水權

自《印度河河水條約》簽訂後,雖然印巴兩國之間的衝突與矛盾依然持續不斷,但因印度河事關巴基斯坦國本
挑戰條約有可能招致美國的全面干涉,印度即使在與巴基斯坦處於戰爭狀態時,也沒有主動觸犯條約,從上游影響巴基斯坦的用水
當然,印度遵守這項條約的最重要原因,也不全是懼怕美國的影響力,而是印度看似手握印度河的上游,但實際上完全沒有從上游掐斷巴基斯坦供水的工程能力
六十年前的印度沒有,今天的印度依然沒有,可與六十年前相比,今天的中國卻有從上游掐斷一條大河的工程能力
於是印度在如今只敢在口頭用供水威脅巴基斯坦,實際上無所作爲還有另一重原因,一旦印度在印度河上游進行控制水源的嘗試
那麼中國也可以用同樣的理由,在恆河的上游地區修築工程,控制印度北部核心區域的供水
印度當然清楚一旦走到這一步,那麼結果必然是還沒等水源威脅到巴基斯坦,自己先要被中國掐住水源

於是如今的印度雖然口頭聲稱“不讓一滴水”流入巴基斯坦,實際上不會做出任何極端的行爲
而印度得罪不起中國,可現在的他們卻認爲,未必得罪不起美國,維繫印巴兩國水資源分配的《印度河河水條約》,從根源上講是美國對巴基斯坦的一次安全保證
當時的美國有能力監督印度接受條約,不僅因爲美國自身強大,也因爲美國願意將資源分給小弟
如今的美國只會對他國伸手要錢,那麼印度自然會試圖通過挑戰過去的條約,撼動美國在南亞的影響力
於是在4月23日,印度在六十多年來第一次正式宣佈暫停《印度河河水條約》,印度其實並不會真的用印度河威脅巴基斯坦
但如果美國無法逼迫印度撤回決定,那麼對於特朗普政府而言,美國將會在巴基斯坦眼中,徹底失去威信