特朗普又出招了。這回不是加關稅，也不是封芯片，而是盯上了中國的船。4月17日，美國宣佈：從10月起，對所有掛靠美港口的中國船隻，每噸貨物收50美元的“停靠費”，未來三年每噸還要年增30美元。

一看標題，氣勢洶洶；一看條款，精打細算。但細節一翻開，問題就來了。船是中國的，貨是全球的，港是美國的，費誰來掏？其實最後買單的，是美國的消費者、港口和企業。

這張“變相關稅牌”，打得漂亮嗎？經濟學者早就潑了冷水：成本飛漲，通脹更高，造船業沒救，港口先垮。這第二張底牌，怕是比第一張還毒。我們就從“每噸50美元”的這張賬單說起，看美國到底算了個啥。

“50美元一噸”，誰纔是真正要買單的？

2025年10月14日，美國將正式對中國籍商船實施港口費用徵收政策。標準寫得清清楚楚：每噸貨物徵收50美元，未來三年每年遞增30美元。表面上是爲了“抵制中國傾銷”，實則是貿易保護主義的翻版。

但這張“第二張底牌”，真的是打給中國的嗎？別急，咱先看看怎麼算這筆賬。

以一艘標準8萬噸集裝箱貨輪計算，按照目前平均裝載量，該船每次靠港將被徵收400萬美元費用。每年如果按常規航行10次，僅港口費就將增加4000萬美元成本。這些成本，能靠船東自己扛住嗎？當然不能。

根據美方公佈的徵收方案，費用將由船東承擔，但允許“轉嫁至貨主”。也就是說，成本最終將通過價格鏈條，加在消費者、零售商、甚至港口物流企業頭上。

關鍵是，這些貨輪並不只運中國貨。它們裝的，是全球訂單。據美國海關與航運協會統計，2023年掛靠美西港口的中國籍商船中，約有34%的貨物來源於東南亞、南美、歐洲等非中國區域。

等於什麼？等於美國一刀下去，不光割了中國的供應鏈，也割了自家商超的貨源。一邊想“讓中國難受”，一邊又讓美國自己原地通脹，這種政策，像不像自扇耳光？

而且這張“底牌”的發力節奏也很有講究。政策從2025年10月啓動，剛好卡在美國年終消費旺季前夕。進口商爲避險，將提前大量囤貨，推高倉儲、運輸、物價三重成本。

華爾街不少投行在政策宣佈後預測，美國2025年四季度CPI漲幅將突破4.5%。這可不是嚇唬人的數字，對正在競選連任的政府而言，是政治雷區。

結果就是，特朗普想通過“港口收費”打擊中國，卻先打疼了美國港口企業和消費者。

中國造船到底有什麼真本事，能讓特朗普咬牙又無奈。

造船這事，美國拼的是情懷，中國拼的是體系

打擊中國船？先得有船可打。

美國現在有幾家能造商船的船廠？答案是個位數。2023年，美國僅交付商船8艘，總噸位不足20萬。而同年中國交付船舶2216艘，佔全球商船交付量的56%。

從貨輪、油輪、滾裝船，到液化天然氣運輸船，中國基本實現全門類量產。特別是以江蘇、浙江爲代表的造船集羣，形成了“設計—製造—交付—維修”一體化供應體系，船廠之間形成協作網絡，零部件通用率高、調配效率快。

成本方面更是碾壓式優勢。中國建造一艘8萬噸油輪成本約爲3000萬美元；美國同類船隻成本接近1億美元。而且交付時間上，美國平均需18個月，中國最短可壓縮至9個月。

別看數字簡單，這裏面拼的是供應鏈韌性、製造工藝、工人效率、港口調度。特朗普想靠一個“港口費用”就打斷中國船企的全球佈局，顯然是低估了“產業體系”這四個字的分量。

更何況，中國造的船不僅自用，還賣給別人。2023年，中國出口新船訂單中，來自美國船東的佔比仍超4%。這說明美國自己也承認“中國製造”在航運領域不可或缺。

中國的船能開全球，美國的船卻靠不上岸。這是現實，不是口號。當特朗普高喊“我們要自己造船”時，美國港口還在用中國造的起重機裝卸貨物。

這場貿易遊戲，表面是對抗，實質是自曝短板。

而美國這一政策引發的反噬效應，還沒開頭就已響起了警鐘。

“加稅2.0”？港口先叫苦，盟友都看冷眼

港口是全球物流的節點。特朗普這次拿“停靠費用”開刀，本意是卡住中國船，卻沒想到，真正喊痛的是美國自家港口聯盟。

美國港口協會第一時間發佈公開聲明：反對“針對中國商船額外徵費”政策。理由很簡單——這項政策會打擊港口收入，擾亂航線安排，降低吞吐量，最終影響就業。

加州長灘、洛杉磯等主要港口表示，已有不少國際船公司在重新考慮“跳港”方案，即避開美國西岸港，改走加拿大、墨西哥港轉運。

一旦實施，該政策將導致港口“日均吞吐量減少7%至10%”，失去“亞洲至美洲”主航線的優先選擇權。

另一個響聲更大的反應，來自歐洲。德國、法國航運企業聯合聲明稱：“美方若將港口政策工具化，將破壞全球多邊航運協議。”而他們很多訂單，也依賴中國船廠。

更有意思的是，一些美國進出口協會已公開警告：費用上調將推升商品售價，預計服裝、家電等領域漲價區間在8%-12%。這對於眼下物價已然高企的美國社會，簡直是火上澆油。

專家早已看出門道。這張“底牌”表面是針對中國，實質是向全世界傳遞一個信號：美國正在放棄自由貿易規則，進入“行政干預港口”的新時代。

但問題來了，自由貿易不是一國之事，一旦規則崩塌，迴響最大的不是敵人，而是合作者。

結局很可能是，特朗普打出“加稅2.0”，結果港口沒鎖住中國，先封住了自己的喉嚨。

參考資料：

美國觀察｜USTR對華擬定“301調查”措施能否挽救衰退的美國航運業？.復旦發展研究院.2025-03-09.

陳建榕：美國對華造船業限制措施實爲“剜肉補瘡”之策.21經濟網.2025-04-11.

中美造船業博弈：中國以體系韌性不斷突破“天花板”重構全球格局.金羊網.2025-03-24.

從中美造船多維度對比，看美301調查結論的荒謬｜專家熱評.東方財富網.2025-04-11.

無理打壓！美國決定對中國船舶徵收費用，收費標準公佈！.中國國際貿易促進委員會浙江省委員會.2025-04-20.

美方將對停靠美港口的中國船隻額外收費 中方回應：損人害己.中國新聞網.2025-04-18.