2011利比亞政變，逼中國史詩級撤僑，沒了卡扎菲，利比亞變好了嗎

#頭條深一度#

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“打倒腐敗獨裁的卡扎菲政府！”

2011年2月16日，“阿拉伯之春”的“民主”之風吹到了利比亞，各大城市街頭紛紛出現了高喊口號，要求推翻政府的遊行隊伍。

此時，所有人都沒想到，這場遊行會迅速演變成一場混戰，逼得中國政府上演了一場史詩級大撤僑。

在這場內戰的最初目標，彷彿早已成爲衆矢之的的卡扎菲真的被抓起來殺掉之後，利比亞變得更好了嗎？

卡扎菲的國家

提起利比亞，人們第一個想到的，大概會是那個在國際社會屢屢上演抽象行爲大賞的前總統卡扎菲。

哪怕卡扎菲已經死了13年，他依舊是這個國家對外的最大名片，也是這個國家對內的最大共識。

在他通過一場抽象政變上臺之前，利比亞名爲一個國家，實際上更像是一個地圖概念。

在歷史上，利比亞從未形成過統一國家，所謂利比亞，是殖民者所創造的一個概念。

這裏原本是奧斯曼帝國的一部分，但由於遠離帝國核心區域，帝國中央對此實施的是間接統治，並沒有幫助當地形成國家認同。

19世紀奧斯曼帝國衰落，不少歐洲國家都對它的領土虎視眈眈。

1911年，因統一戰爭耽誤了時間，在殖民浪潮中落後於人，迫切希望奪取殖民地的意大利對奧斯曼帝國發難，打算在北非切下一塊作爲自己的殖民地。

此時的奧斯曼帝國已經日薄西山，打起來不是意大利的對手，很快選擇割地求和，將今天的利比亞割讓給了意大利。

反倒是利比亞的原住民當中，有不少堅持抵抗，給意大利造成了不小的困擾。

意大利爲了鞏固統治，對利比亞採取了分而治之的方式，打破利比亞部落間的傳統友好，在其中挑撥矛盾，設法加劇部落意識而弱化國家認同，這進一步阻礙了利比亞民族統一進程。

第二次世界大戰後，世界格局大洗牌，美蘇作爲新的世界最強國，都想要拆解舊殖民體系，英法這些同盟國陣營的殖民帝國都沒能逃過，何況是最後才跳反的意大利。

於是，在聯合國的主導之下，利比亞這片意大利殖民地在1951年獲得了獨立，建立起利比亞聯合國王國。

這個利比亞王國當中，不僅部落林立，甚至東部、西北、西南三個省之間互不相通，老百姓往來都還要先辦個護照。

對此，利比亞中央政府也沒有設法去消弭隔閡，而是通過扶持本部落，打壓其他部落來維持自身的統治，這自然進一步加劇了部落主義。

直到1969年，卡扎菲發動政變。

儘管這場政變的組織、執行漏洞百出，但得益於利比亞政府全無應對，卡扎菲兵不血刃地成功奪取了政權。

相比於被英美扶持起來的前任政府，卡扎菲算得上是個有政治抱負的人，他深知部落主義對這個國家的危害，在上臺之後曾努力試圖“去部落化”，加強國家團結。

爲了實現這一目標，卡扎菲不惜鋌而走險，從西方資本手中虎口奪食，將利比亞的石油資源收歸國有。

隨後，他把用石油換來的財富投資社會，把住房、醫療、教育等社會福利全部拉滿，通過這種方式塑造民衆對中央政府的認同，進而產生國家認同。

而他在國際舞臺上的種種抽象表演，雖然在外界看來十分荒唐，但站在卡扎菲的角度，未嘗不是在通過這種方式在國際舞臺上彰顯存在感，並反過來通過國際影響增強在國內的地位。

只不過，卡扎菲的能力並不足以支持他實現自己的理想，到了最後，他還是要依靠部落制度的傳統來幫助維繫統治。

但他的一通忙活，至少爲利比亞凝聚出了一個國家認同，而這個國家認同，又被寄託在了已經成爲利比亞獨裁者的卡扎菲身上。

中國史詩級撤僑

然而，在卡扎菲的獨裁統治下，利比亞民衆的社會生活受到極致的壓制和控制，這導致了民衆對卡扎菲政府充滿怨言。

同時，在國際社會也早因爲卡扎菲的種種抽象行爲對卡扎菲產生了強烈的不滿。

內外交困之下，只需要一條導火索，利比亞必然會爆發嚴重的衝突。

2010年底從突尼斯開始的追求“自由民主”的“阿拉伯之春”運動，就是那條致命的導火線。

長期被卡扎菲專制獨裁統治所困擾的利比亞民衆受到“阿拉伯之春”的鼓舞，在2月16日開始走上街頭，要求推翻卡扎菲統治。

抗議首日，就有遊行者與部隊發出了武裝衝突，第3天政府軍與反對派已經開始激烈交火，利比亞開始陷入全面混亂。

利比亞局勢惡化之快，完全超出了外界，至少是超出了中國的預期。

儘管在抗議首日，中國外交部就已經發出了預警，但先前突尼斯、埃及等國的抗議和騷亂也並未引發大規模的內戰。

當時中國在敘利亞承接的在建項目衆多，光是合同金額就高度188億美元，如此巨大的海外利益，實在捨不得輕易放棄。

因此，面對動亂，中國企業並未第一時間撤離，而是準備了物資，準備守在工地裏等到騷亂過去。

等到打起來的時候，大家才意識到大事不妙，再呆下去怕是要人財兩空，必須趕緊撤離。

2月21日下午4點，外交部牽頭召開部門協調會議，討論撤僑行動計劃，當晚，主席、總理均做出指示，要求全力保障在利比亞中國公民的生命財產安全。

此時利比亞內戰已起，中國卻有多達35000餘名公民散落在利比亞全國各地，其中一些甚至已經失去了聯絡，想要完全撤出，其困難程度可想而知。

但中國在下定撤僑決心之後，在1天之內就擬定了切實可行的撤僑方案，組建起多部門聯合工作組赴一線組織撤離工作。

交通部第一時間就近調派貨輪，轉道利比亞港口參與撤僑工作，駐希臘和馬耳他使館也與當地政府、企業協調，就近租用郵輪協助撤僑。

同時，民航也迅速抽調大型客機起飛，前往利比亞接回滯留的國民。

由於事發突然，中方甚至來不及獲取沿途國家關於飛越領空的許可，但爲了儘快接回被困同胞，中方還是決定儘快起飛，邊飛邊等指令。

2月23日下午，中國的第一批撤僑運輸力量已經抵達利比亞。

考慮到利比亞距離中國萬里之遙，想要在儘可能短的時間內完成撤離，就近尋找第三國暫時接納從利比亞撤出的人員顯然是更好的選擇。

駐希臘、馬耳他、埃及、突尼斯、蘇丹等多個臨近國使館立刻行動起來，與當地政府進行協調，取得收容許可。

在這一過程中，最難的不是讓這些國家接受中國公民過境，而是許多中國公民從戰亂的利比亞逃出，證件並不齊全。

對此，中國創造性地採取了應急旅行證件辦法，臨時設計出一個只有一張紙的表格，讓遺失證件的人填寫信息，作爲臨時的出入境依據。

爲確保行動安全，中國海軍緊急調動在亞丁灣執行護航任務的徐州艦前往地中海，爲撤僑艦船護航。

民航不敢飛的內陸地區，中國空軍出動運輸機深入，將滯留的中國公民接出利比亞。

3月3日早，空軍運輸機接上了最後200多名滯留利比亞的中國公民，利比亞撤僑行動勝利結束。

中國僅用時12天，就完成了將駐留利比亞的35860名中國公民全部撤離這項艱鉅的任務，期間無一列傷亡事件，引發了全世界的驚歎。

利比亞如何了

在中國撤僑完成之後，利比亞的局勢更加混亂。

原本，雖然利比亞陷入內戰，但政府軍憑藉優勢武力，大體能夠掌握局面，但隨着西方下場幫助反對派武裝，這種情況發生了變化。

3月19日起，美、英、法爲首的多個國家對利比亞政府軍的重要目標展開了多輪空襲，嚴重削弱了政府軍的軍事實力。

在外部力量的幫助之下，反政府武裝最終如願打倒了卡扎菲政府，卡扎菲本人最後躲進下水道，依舊被反對派抓出來殺死。

然而，當卡扎菲這個利比亞公敵被殺死之後，利比亞的局勢卻並沒有因爲這個獨裁者的死亡而變得好起來。

被推翻卡扎菲這個共同目標團結起來的各路反對派轉頭就對彼此開火，歐美、阿拉伯世界的各種外部勢力，也根據各自的利益，選擇了不同的支持對象。

在沒有任何一方具備壓倒性優勢的情況下，一直打到直接參戰的軍閥和背後支持他們的外部勢力都感到了疲憊，才勉強坐下來和談。

不過，和談歸和談，各方，尤其是其中最強大的兩支力量，西北部的利比亞民族團結政府和東部的利比亞國民代表大會，依舊是誰也不服誰的狀態。

今天的利比亞，已經回到了被卡扎菲捏成一個國家之前的狀態，甚至情況還要更加糟糕。

至少當年的利比亞雖說互相設卡，但也不至於一言不合就動手，可是今天的利比亞東部與西部的兩支力量之間，普通的擦槍走火那都只能算是小規模衝突，甚至不值得關注。

南部地區主要是沙漠，當地部族勢力都稍弱，沒有形成一支代表力量，更沒法爭取到什麼國際支持，但當地混亂程度卻是更勝一籌。

各路小軍閥在其中割據，對東部與西部的兩支主要力量兩邊討好，順便把自己打造成了利比亞走私經濟的橋頭堡。

直到今天，已經成爲了國際博弈棋盤的利比亞，依舊看不到恢復和平團結的曙光。

絕望之下，不少利比亞人甚至開始懷念那個獨裁的卡扎菲政府，但是利比亞那本就是在勉強維持的平衡已經被打破，想要重建只會更加困難。

參考資料

利比亞戰後重建中的部落因素研究 張永利

大規模撤僑行動的中國政府行爲研究——以2011年利比亞撤僑爲例 胡英華

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