從人間地獄到全球經濟最快增長，毛主席迷弟如何拯救烏干達

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“到了2030年，烏干達將以7.48%的經濟增長率成爲世界上經濟增長最快的國家。”

2022年，哈佛大學增長實驗室在年度預測報告中這樣寫道。

烏干達，一個地處非洲的內陸小國，還曾經出了個知名喫人魔王、非洲暴君伊迪·阿明，在執政那些年裏幾乎把烏干達幹成了人間地獄。

這個國家到底是如何從地獄脫身，一步步成爲世界典範的？

明珠蒙塵

烏干達，位於東非與中非的交界地帶，戰略位置十分重要。

除了地緣條件，烏干達的自然條件也相當優越。

作爲一個赤道國家，烏干達因爲地處東非高原，平均海拔在1000到1500米，故而氣候並不炎熱，反倒全年溫和。

同時，當地的土壤肥沃，降水豐沛，植被生長良好，加之境內河流縱橫，湖泊星羅棋佈，故有“東非高原水鄉”的美譽。

這片土地所蘊藏的礦產資源同樣十分豐富，已經探明的礦產超過50種，其中包括石油、天然氣這樣的重要能源，也有黃金、寶石這樣的貴重物品，還有銅、鐵這樣的戰略資源。

因此，當殖民時代到來，英國人來到非洲之後，很快被烏干達吸引，丘吉爾曾將其稱爲“非洲明珠”。

爲了加強對烏干達的控制，英國人甚至不惜血本，修建了一條烏干達鐵路，好讓自己的影響力快速進入。

等到二戰結束之後，隨着大英帝國的國力衰落和世界民族獨立浪潮的興起，英國被迫放棄了維持“日不落”版圖的想法，同意殖民地獨立。

但作爲老牌殖民帝國，歐陸傳統離岸平衡手，英國想要在殖民地獨立後繼續維持對原殖民地的影響，還是能夠想出一些辦法的。

在放手殖民地之前，英國政府打着幫助殖民地進行民主制度建設的旗號，又是給殖民地埋雷，又是在當地扶持親英傀儡上位，烏干達自然也沒能逃過。

由於英國的一番操作，在烏干達獨立後，雖然憑藉優厚的自然稟賦在初期發展不錯，但很快陷入了激烈的政治內鬥當中，國家政局不穩，發展自然也受到了阻礙。

經過了一番激烈的內鬥，奧博特憑藉軍隊的支持，戰勝了所有對手，烏干達的政壇總算是暫時穩定了下來。

但由於奧博特親蘇，引發了英美的不滿，加之奧博特在搞國有化時太過激進，經濟轉軌過程缺乏過渡，烏干達的經濟並沒有因爲政局穩定而好轉，反倒是越發糟糕。

1971年，在奧博特出訪新加坡期間，曾經是奧博特心腹，但後來遭到奧博特猜忌的伊迪·阿明將軍在英美的支持下發動政變，推翻了在烏干達口碑日下的奧博特政府。

烏干達人本以爲日子終於要好起來了，卻不想這竟是一場更慘痛的噩夢的開始。

阿明上臺之後，實行了殘暴的獨裁統治，所有反對他的人都被他從物理意義上徹底消滅。

據推測，在阿明統治期間，大約有10-50萬人被殺，其中包括烏干達首席大法官、烏干達聖公會大主教等知名人士。

即使是那些沒有反對阿明的普通烏干達人，日子也並不好過。

雖然阿明作爲一個極端民族主義者，大概是真的有些讓民衆過上好日子的心，但是作爲一個軍閥，他顯然沒有這樣的知識和能力。

由於不理解市場運行規律，他能夠想到的改善烏干達民衆生活的辦法，就是把外國人在烏干達的產業沒收，由烏干達人自己運營。

然而，在烏干達知識分子大部分都已經因恐懼阿明迫害而逃離的情況下，烏干達人並沒有足夠的管理能力，去運營這些企業，最終這些企業紛紛破產。

眼見企業破產導致，大量民衆失業，阿明索性開動印鈔機全民發錢，但這隻會導致烏干達惡性通脹，對於解決經濟困境沒有一點好處。

在國際問題上，阿明抱着一種莫名的狂妄，無視外交規則和慣例，得罪了不少國際尤其是西方國家，導致烏干達的外援銳減，更加劇了烏干達國內的困境。

對於烏干達內外交困的情況，阿明本人也並不是全無感知。

爲了緩解矛盾，1978年，阿明以鄰國坦桑尼亞庇護反對派爲由，對其發起進攻，試圖以此來轉移國內矛盾，順便從坦桑尼亞掠奪資源給烏干達續命。

想法確實不錯，但是阿明找錯了對手。

坦桑尼亞是非洲最早與中國建交的國家之一，在國際事務上也爲中國提供了不少支持，中國投桃報李，也爲坦桑尼亞的發展提供了很多幫助，其中就包括幫忙訓練坦桑尼亞的部隊。

雖說受限於坦桑尼亞軍隊的素質，解放軍費盡九牛二虎之力，也只教會了他們最基礎的步炮協同、步坦協同，但這種水平放在非洲大區，已經足以傲視羣雄了。

在最初的失利之後，坦桑尼亞回過神來組織動員，局勢立刻逆轉，坦軍不但順利收復失地，甚至反推到了烏干達首都。

阿明匆忙出逃，流亡坦桑尼亞的阿明反對派重回烏干達掌權。

沒了阿明的胡亂操作，烏干達的局勢有所好轉，但反對派聯盟在推翻阿明這個共同敵人之後很快開始內鬥，烏干達也因此再度陷入混亂。

毛派救國

烏干達政府腐敗內鬥不作爲，讓國防部長約韋裏·卡古塔·穆塞韋尼看不下去了。

穆塞韋尼，1944年生人，在1967到1970年間在坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學進修，期間接觸到了馬列主義和毛澤東思想，並深深地爲之折服。

大學畢業之後，他回到烏干達，試圖利用所學所用報效祖國，並順利在奧博特政府中謀得了一個情報官的職位。

不過，還沒等穆塞韋尼一展身手，就遇上了阿明發動軍事政變奪權，穆塞韋尼只得和總統與不少同事一起流亡坦桑尼亞。

由於穆塞韋尼在青年時期曾經組織游擊隊幫助莫桑比克抗擊葡萄牙殖民者，在流亡政府中算是有軍事經驗的人才，因此被委以重任，成爲了反阿明聯盟中的重要軍事領導人。

可越是位高權重，穆塞韋尼越是能夠清楚地認識到奧博特政府的腐朽腐敗，對奧博特政府的認可程度反倒越來越低。

故而，在1980年烏干達舉行總統時，穆塞韋尼脫離了奧博特集團，另組烏干達愛國運動，試圖競選總統。

相比於其他競選者，穆塞韋尼的根基實在單薄，加之奧博特選舉舞弊，穆塞韋尼不出意外地沒能贏得選舉。

因爲穆塞韋尼是反阿明聯盟的主要軍事領導人，哪怕他在選舉前反水，奧博特還是將他任命爲了新政府的國防部長。

穆塞韋尼幹了一段時間，卻看到新政府一直忙着打壓政敵，貪污腐敗，沒人真正關心國家治理，最終忍無可忍，決心學習中國革命，徹底推翻舊秩序，挽救烏干達的命運。

於是，在1981年，穆塞韋尼辭去了政府中的職位，帶着40名志同道合的親密戰友離開了首都，到他的支持者最多的南部與西南部農村，組建起了烏干達人民抵抗軍。

在離開首都之前，穆塞韋尼還專門找新華社駐烏干達的記者，向他借了5套英文版《毛選》（穆塞韋尼原本想借250套，但事發突然，中方只找到了5套），用於部隊的精神文明建設。

受過毛主席思想教育的人民軍不僅軍紀嚴明，從不劫掠百姓，甚至還會給百姓提供切實的幫助，與政府軍和其餘各路諸侯的禽獸行徑形成了鮮明的對比。

如此一來，穆塞韋尼的人民軍很快得到了廣大人民羣衆的支持，並迅速發展壯大，最終在1986年打下烏干達首都，取得革命勝利，穆塞韋尼宣誓就任總統。

此時的穆塞韋尼接手的完全是一個爛攤子。

政治上，雖然穆塞韋尼領導的全國抵抗運動取得了中央政權，但各路諸侯依舊在地方上有影響力，政治局勢依舊混亂。

經濟上，由於歷屆政府的不作爲、亂作爲，加之內戰也對基礎設施、經濟部門造成了嚴重的破壞，烏干達的經濟發展程度甚至較獨立之初都有不如，可以說是窮困落後到了極致。

面對困難，穆塞韋尼並沒有退縮。

他一面通過民主制度建設和軍事打擊結合的手段，穩定政治局勢，一面想盡辦法恢復經濟。

起初，穆塞韋尼試圖採取國家統治經濟的模式，靠自身的力量謀求經濟發展，但烏干達的體量太小，經濟基礎太差，國家統治經濟實在搞不起來。

深諳實事求是精神的穆塞韋尼在碰壁之後迅速轉變思路，開始接受世行和國際貨幣基金組織提出的結構調整方案，並吸收貸款重建烏經濟。

有了國際援助和國際資本的投入，加上烏干達豐富的自然資源，相對穩定的政治環境，以及穆塞韋尼政府主導的基礎設施建設和人才培養，烏干達的經濟很快開始恢復。

對於國際貨幣基金組織援助下的炮彈，穆塞韋尼政府也盡己所能地削弱了其對國家經濟的不利影響。

儘管爲了獲取援助，穆塞韋尼政府不得不同意將國企私有化，但在實施的過程中，穆塞韋尼政府並未放任自流，而是儘可能地影響其過程。

例如在對烏干達茶葉種植者聯合體這個半國營企業的私有化過程中，穆塞韋尼政府就將公司的股份分攤給了實際從事茶葉種植的茶農，讓民衆分享茶葉行業的紅利。

爲了防止壟斷，穆塞韋尼政府還規定單個股東持股不得超過5%，同時政府還保留最後1%的股份，以便對企業施加影響。

在政府的積極引導下，烏干達並沒有像許多接受援助的國家一樣，落入外國資本的控制，反而有效地促進了烏干達的民族團結。

當然，這些舉措也導致了一些權力尋租、貪污腐敗的問題，但是穆塞韋尼也預料到了會產生相關問題，早早建立了廉政監督機制，讓許多貪官付出了代價，有效抑制了貪腐行爲。

在穆塞韋尼政府的不懈努力下，烏干達的經濟不斷髮展向好，別說在非洲，即使在世界範圍來看，烏干達的經濟增速也達到了領先水平。

由於長期以來良好的執政表現，穆塞韋尼也得到了烏干達民衆的大力支持，一直連選連任至今，成爲了非洲執政時間最長的民選總統。

這是穆塞韋尼的成功，但對於烏干達來說，卻並非完全是幸事。

畢竟烏干達的發展，很大程度上是由穆塞韋尼個人主導，在穆塞韋尼總統已經80歲的今天，他還能繼續引領烏干達多久，以及他的繼任者是否有他這樣的能力和魄力，都要畫一個問號。

參考資料

穆塞韋尼與烏干達的發展研究（1986-2006） 卞克文