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文|臨川

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引言

1991年，蘇聯解體的鐘聲剛落，黑海艦隊的歸屬問題便成爲俄烏兩國爭執的焦點。“鉅艦歸誰？”俄羅斯想保住黑海的霸權，烏克蘭卻喊出“主權第一”的口號。

數年談判，九次拉鋸，雙方最終簽下協議。塞瓦斯托波爾基地成了籌碼，租金談判刀光劍影。背後是一支輝煌艦隊的命運，也是兩國角力的縮影。

巨人遺產：黑海艦隊的歷史與分割爭端

黑海艦隊，蘇聯曾經的海上巨人，在蘇聯解體後卻成了俄烏兩國爭執不休的“燙手山芋”。這支艦隊的歷史可以追溯到18世紀末，彼得大帝的繼任者凱瑟琳大帝在克里米亞建立了塞瓦斯托波爾港，黑海艦隊正式組建。

經歷了拿破崙戰爭、俄土戰爭，甚至兩次世界大戰，它的戰鬥力一度讓歐洲列強側目。然而，到冷戰結束，黑海艦隊不僅是蘇聯的象徵，更成爲扼守黑海、監控地中海的戰略利器。

1991年蘇聯解體，獨聯體成立，黑海艦隊的命運懸而未決。這支規模龐大的艦隊當時擁有800多艘艦艇、150多架飛機和8萬名官兵。

如此“巨無霸”散落在烏克蘭的土地上，烏克蘭自然不願意輕易放手。烏克蘭總統克拉夫丘克公開宣佈，黑海艦隊是烏克蘭的“遺產”，必須歸烏克蘭所有。

而俄羅斯則針鋒相對地表示，黑海艦隊不僅是蘇聯的象徵，也是俄羅斯的象徵。於是，一場曠日持久的爭奪戰拉開了序幕。

1992年初，烏克蘭單方面宣佈接管黑海艦隊，要求所有艦員向烏克蘭宣誓效忠。這一命令讓艦隊內部瞬間炸鍋。一些艦員支持烏克蘭，開始懸掛烏克蘭國旗，而另一些則效忠俄羅斯，堅持使用紅旗。

塞瓦斯托波爾港口，烏克蘭和俄羅斯的艦艇旗幟交替升降，整個場景混亂得像是一場“國旗接力賽”。艦員們私下議論紛紛，有人戲稱，“這船上的人是不是以後每天得換一套制服？”

同時，俄羅斯的態度也毫不含糊。爲了搶在烏克蘭行動之前，俄羅斯把黑海艦隊的旗艦“庫茲涅佐夫號”調往北方艦隊，徹底擺脫爭奪。

而對於留在塞瓦斯托波爾的艦隊，俄羅斯則提出“共同管理”的建議。這個提議看似是爲了緩解矛盾，但實際上俄羅斯掌控的意思十分明顯。烏克蘭當然不滿，認爲這是“挖牆腳”的行爲，兩國因此頻頻交惡。

談判桌上的爭吵更是讓人直呼“上頭”。在1992年的一次會談中，俄烏代表幾乎拍着桌子吵成一團。烏方代表強調，艦隊駐紮在烏克蘭境內，歸屬烏克蘭天經地義。

而俄方則反駁稱，黑海艦隊是俄羅斯歷史不可分割的一部分，絕不可能拱手讓人。場面一度僵持，甚至有官員私下感慨，“要是艦隊會說話，它一定比我們這些人吵得還兇。”

這一階段的談判始終未能達成實質性協議，艦隊的歸屬問題一拖再拖。而這種僵局不僅讓黑海艦隊成了夾在俄烏之間的“孤兒”，也爲雙方未來的關係埋下了隱患。雖然看似平靜，但黑海的水面下，矛盾的暗流正不斷湧動。

分家拉鋸戰：從談判桌到協議簽署

黑海艦隊的歸屬問題猶如一團解不開的死結，俄烏兩國圍繞這支艦隊的爭奪進入了一場曠日持久的“分家大戰”。

烏克蘭希望通過接管艦隊來彰顯國家獨立性，而俄羅斯則視其爲捍衛自身海上霸權的重要砝碼。兩國談判桌上的每一次碰撞，都讓局勢變得更加撲朔迷離。

1993年，俄烏雙方終於就艦隊問題展開了具體的分割談判。然而，這場談判猶如一場“拍賣會”，雙方都不願在關鍵利益上做出任何讓步。

俄羅斯主張，黑海艦隊作爲蘇聯紅海軍的重要組成部分，理應歸俄羅斯主導；烏克蘭則堅持，艦隊的實際駐地在其境內，按地理原則應劃歸烏克蘭。一時間，雙方爭得不可開交。

最終，在一輪又一輪拉鋸後，1995年雙方達成協議。根據協議，黑海艦隊的資產按照81.7%歸俄羅斯、18.3%歸烏克蘭的比例進行分割。

然而，這一比例並沒有完全平息矛盾。烏克蘭議會認爲分配不公平，而俄羅斯內部則有人指責政府“退讓過多”。協議生效後，艦艇、裝備、人員的具體劃分又成了新問題。

爲了落實分割比例，1996年成立的“艦隊劃分委員會”肩負起了複雜的任務。一位委員會成員回憶道，分艦艇的過程猶如“分家產”：從航母到小型巡邏艇，清點每一艘船，計算它們的噸位、武器配置和性能。

有人打趣說，這比統計一個國家的經濟數據還麻煩，因爲每一艘艦艇都有“性格”，誰都不願喫虧。

但艦艇分割的戲碼還不算最棘手，塞瓦斯托波爾基地的歸屬問題纔是雙方較量的焦點。俄羅斯希望永久控制塞瓦斯托波爾，確保黑海艦隊擁有穩定的基地；

烏克蘭則主張，基地的主權歸烏克蘭所有，俄羅斯只能作爲租客臨時使用。在這樣的背景下，俄烏兩國對基地的使用條件展開了激烈博弈。

1997年，雙方終於簽署了《黑海艦隊分割範圍協定》。協議規定，俄羅斯支付每年9700萬美元的租金，以換取對塞瓦斯托波爾基地20年的使用權。烏克蘭也同意俄羅斯黑海艦隊在基地駐紮，但強調基地的主權歸烏克蘭所有。

雖然協議暫時解決了矛盾，但雙方的關係依然緊張。俄方對“寄人籬下”的局面感到不滿，而烏方則始終警惕俄羅斯在基地問題上的強硬態度。

塞瓦斯托波爾：黑海艦隊的命運與基地之爭

塞瓦斯托波爾，這座位於克里米亞半島南端的港口城市，從一開始就註定不平凡。作爲黑海艦隊的核心基地，它不僅是俄羅斯南下地中海和中東的戰略跳板，更是烏克蘭展示主權的象徵。在兩國的博弈中，這座港口成了“棋局中的王”。

對俄羅斯來說，塞瓦斯托波爾是無法放棄的存在。冷戰結束後，隨着波羅的海出海口的喪失，黑海成了俄羅斯保留海上戰略的重要區域。

失去塞瓦斯托波爾，俄羅斯的黑海艦隊將成爲“漂泊的孤舟”。於是，俄羅斯採取一切手段確保基地的使用權。

然而，烏克蘭並不願意讓步。塞瓦斯托波爾的歸屬直接關係到國家主權，在烏克蘭人眼中，這是國家完整性的重要體現。

尤其是在2005年親西方政府上臺後，烏克蘭加大了對塞瓦斯托波爾的控制力度，甚至威脅提高租金或限制俄羅斯的活動。這些舉措引發了俄羅斯的強烈反應，雙方關係陷入了新一輪緊張。

2010年的“哈爾科夫協議”看似緩和了矛盾，但實際上只是暫時按下了暫停鍵。協議延長了俄羅斯的租期至2042年，但烏克蘭堅持強調基地主權歸屬不容置疑。與此同時，俄羅斯則以經濟援助爲籌碼，試圖削弱烏克蘭對塞瓦斯托波爾的控制力。

2014年，克里米亞局勢的突變爲這場爭端畫上了驚歎號。俄羅斯通過“公投”實現克里米亞“迴歸”，塞瓦斯托波爾重新歸入俄羅斯版圖。

儘管這一舉動在國際社會引發強烈反響，但對俄羅斯而言，黑海艦隊終於有了“合法的家”。然而，這一事件也進一步加深了俄烏之間的裂痕，成爲兩國關係的分水嶺。

黑海艦隊的命運始終與兩國關係緊密相連。從蘇聯解體到今天，這支艦隊不僅承載了歷史的榮耀，也反映了地緣政治的殘酷現實。塞瓦斯托波爾的爭端或許還會繼續，而它背後的故事，將永遠是黑海波濤中最引人注目的篇章。

參考資料

“莫斯科”號沉沒背後的黑海艦隊史.澎湃新聞.2022-04-16