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文|張潤晨

編輯|t

引言

自2020年起，中國解放軍正式開始執行“一年兩次徵兵、兩次退役”的政策。乍一聽，這個政策確實讓人有些摸不着頭腦：爲什麼一年要徵兵兩次？

解放軍的兵員挑戰

隨着時代的發展，解放軍的兵員徵集面臨了前所未有的挑戰。尤其是在當下，兵員的結構性問題愈加突出。具體來說，隨着我國教育水平的提高，越來越多的青少年選擇繼續升學。結果是，許多原本可以加入軍隊的年輕人，選擇了走進學校的校園，追求更高的學術成就。

對於軍隊來說，這無疑帶來了兵員數量和質量的雙重壓力。過去，解放軍的徵兵安排通常爲每年一次，一次性徵集大批適齡青年。然而，這一模式的缺陷逐漸暴露：首先，徵兵時間與學年週期發生衝突，導致許多大學生錯過了參軍的最佳時機。

其次，徵兵的對象大多是高中或大專畢業生，文化素質層次較低，難以滿足高技術戰爭的需要。

爲了應對這些問題，解放軍決定實行“兩徵兩退”政策——即一年徵兵兩次，並且將士兵的退役安排也分爲兩次。

這一調整並非隨便而爲，而是經過深思熟慮的戰略調整，旨在通過精確的徵兵時間安排，吸引更多高素質青年加入軍隊，從而提升整體兵員素質，推動軍隊的現代化發展。

接下來說說這項改革具體是如何落實的。改革後的徵兵時間被分爲上半年和下半年兩次。上半年徵兵的時間從2月中旬開始，到3月底結束。新兵入伍的時間定在3月1日；下半年徵兵則從8月中旬開始，9月底結束，新兵入伍時間爲9月1日。

這一安排顯然是有戰略眼光的。上半年徵兵，主要針對的是已經畢業的往屆大學生、畢業班的高職高專學生以及一些社會技能人才。而下半年徵兵，則重點徵集各類院校的應屆畢業生、在校生以及剛剛考上大學的新生。

通過這種方式，政策巧妙地避開了大學生畢業季與軍隊徵兵時間的衝突，使得更多在校大學生能夠及時參軍。更爲重要的是，“兩徵兩退”政策讓徵兵更具靈活性。每年兩次徵兵，不僅能夠保證兵員數量的穩定，還能在不同時間吸納更多不同背景的青年。

對於那些原本因時間衝突錯失機會的大學生來說，這無疑是一個重大利好。

現在，讓我們進一步探討這一政策的深層意義。解放軍採取“兩徵兩退”政策的主要目的是解決兵員結構性問題。隨着社會和教育的進步，越來越多的適齡青年選擇繼續升學，導致了軍隊在徵兵時的困難。

普通的高中畢業生和低學歷的社會青年，不僅數量較少，而且素質普遍較低。傳統的單次徵兵制度，難以保證軍隊對高素質兵員的需求。“兩徵兩退”正是應對這一挑戰的解決方案。通過一年兩次的徵兵安排，解放軍能夠吸納更多符合要求的高學歷青年，尤其是大學生。

這一舉措不僅保證了徵兵總量的穩定，更重要的是提高了兵員的整體素質。高素質的兵員能夠爲軍隊帶來更強的戰鬥力，也能更好地適應未來戰爭對高技術、高專業技能的需求。例如，隨着信息化、智能化戰爭的到來，軍隊需要大量精通現代科技的士兵。

這些士兵不僅要具備體能，還需要有足夠的智力和專業技能，而大學生恰恰是這種需求的最佳人選。通過“兩徵兩退”，解放軍能夠將這些高素質人才納入其中，提升部隊的綜合作戰能力。

除了解決兵員招募問題外，“兩徵兩退”還巧妙地解決了退役的問題。退役安排的調整，是這項改革中的另一個關鍵所在。按照新的政策，退役的時間也被分爲上半年和下半年兩次。

這樣一來，兵員的退役和新兵的補充得到了有效的銜接，避免了大規模的退役潮帶來的管理難題。如果說徵兵的雙重安排能夠確保兵員數量的穩定，那麼退役的雙重安排則保證了部隊的人員流動平穩，避免了一次性大量退役導致的兵員更替混亂。

退役時間分佈合理，使得老兵和新兵能夠更好地銜接，也爲部隊的日常運作提供了更高的效率。

“兩徵兩退”政策的實施，對於解放軍的現代化建設具有深遠的影響。現代化戰爭不僅僅依賴於先進的武器裝備，更依賴於高素質的兵員。隨着科技的飛速發展，軍事技術更新換代的速度越來越快，解放軍也必須通過吸引更多具備高學歷、高技術的兵員，來適應這一變化。

高素質兵員的加入，不僅能提升軍隊的科技水平，還能促進整個軍隊戰鬥力的提升。解放軍近年來一直在推進“信息化、智能化”作戰模式，而這一轉型的核心，正是依賴於精通新技術的兵員。

在這一背景下，“兩徵兩退”政策無疑起到了至關重要的作用，它不僅爲軍隊提供了穩定的兵員來源，也爲軍隊現代化建設提供了強有力的保障。

從這一政策的實施到現在，解放軍的徵兵改革已經逐漸取得了顯著的成果。通過“兩徵兩退”政策，解放軍不僅保證了兵員數量的充足，更重要的是提升了兵員的整體素質。這項改革使得軍隊能夠更好地適應現代戰爭的需要，也爲年輕人提供了更多的參軍機會。

無論是徵兵時間的調整，還是退役時間的分配，所有這些措施都在爲解放軍的未來發展鋪平道路。通過這項改革，解放軍不僅獲得了更多優秀的兵員，也爲未來的作戰能力打下了堅實的基礎。而這，正是“兩徵兩退”政策最深遠的意義。

參考資料：

定了！一年兩徵兩退澎湃新聞 2020-01-16