民國時期的省份爲什麼同今天有不同?1949年12月9日西康和平解放

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薩沙歷史上的今天。

作者:薩沙

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民國時期的省份爲什麼同今天有不同?1949年12月9日:雲南、西康和平解放。

看看民國時期的中國地圖,會發現我們沒有聽過其中的一些省份。

除了外蒙古以外,同今天不一樣的省份主要是四個,包括:察哈爾省、綏遠省、熱河省、西康省。

另外還有四個省:平原省、遼西省、遼東省和松江省。

我們一個個來說。

察哈爾省

民國建立察哈爾省、綏遠省和熱河省的重要目的,是將內蒙古地區分而治之。

同外蒙古不一樣,早在滿清王朝建立初期就通過武力征討和高層聯姻,形成了滿蒙貴族統治中國的政治局面。

清朝將外藩蒙古又按照歸附清朝的先後分爲,內札薩克蒙古與外札薩克蒙古。

這個內札薩克蒙古,大體就是今天的內蒙古,最遲在康熙初年歸入滿清版圖。

清代的內蒙古地區衆多部落都編爲旗,各旗牧地固定,“旗”成爲蒙古地區的基本行政單位,其長官爲扎薩克或總管。

乾隆以後將內蒙古定爲四十九旗,設六盟,由理藩院旗籍清吏司、王會清吏司管理。

民國建立初期,外蒙古就在沙俄操縱下宣佈“獨立”,內蒙古王公也在日俄影響下蠢蠢欲動。

民國初期,一些內蒙古王公在沙俄和蘇聯煽動下武裝叛亂,好在勢單力孤,沒有形成大的破壞。

後來在抗戰時期,又是這夥人乾脆在日本支持下,建立了僞蒙古聯盟自治政府、僞蒙疆聯合自治政府。如果日本不是最後戰敗投降了,內蒙古就差點就同外蒙古一樣,直接脫離中國。

對於這種分裂勢頭,民國軍政高層看的很清楚。最好的方法就是將內蒙古這個區域,分而治之。

察哈爾省的面積爲27萬平方公里,在今天內蒙古東部。在滿清時期,察哈爾省

屬於“張垣特區”,“口北三廳”等,由直隸省管理。

民國建立後的1913年,北洋政府設置察哈爾特別區。民國十七年(1928年)國民政府改置爲省。

察哈爾省的省會爲張家口市,這個省的地位非常重要。

以張家口爲例,以前叫張垣,是河北省的北方門戶,距離北京僅有180公里。

張家口不但是河北與內蒙古的交通要衝,又地處蒙古高原與華北平原的過渡帶,歷來是兵家必爭之地,乾隆皇帝直接稱它爲“神京屏翰”的軍事要地。

中蘇對立時期,解放軍在張家口一線大量駐軍,作爲拱衛北京的最後戰略門戶。

綏遠省

綏遠省在今天的內蒙古中部地區,在察哈爾省的西部。

綏遠省的省會爲歸綏市,也就是今天的呼和浩特市。綏遠的地理位置也比較重要,東部是察哈爾省和山西省,南部是陝西省,西部則是寧夏省,是北方戰略要地。

抗戰期間,傅作義率領以35軍爲主力的數萬大軍,在這裏同日寇鏖戰。日軍始終無法徹底佔領綏遠,也就無法繼續染指西北的寧夏、山西等省。傅作義守住了綏遠,也就保證了中國西北的安全。所以說,傅作義在內戰中或許有罪,在抗戰中則絕對是功臣。

早在清代乾隆時期建造綏遠城,始終沒有建立的綏遠省。

到了1913年,北洋政府推動當地軍閥第20鎮統制張紹曾,建立了綏遠特區,不再接受山西省管轄。身爲綏遠將軍的張紹曾恩威並施,籠絡和威懾了當地蒙古王公貴族。

特區局面尚未穩定,這邊在1913年剛剛成立的外蒙古政權派五路軍進入綏遠,同民國軍隊進行了長達一年的戰爭,其目的是以武力驅趕民國軍隊,將內蒙古統一於外蒙古博克多汗的大蒙古國。

張紹曾和繼任者潘榘楹率領部隊,在愛國蒙古王公協同下,經過苦戰在1914年7月徹底擊潰外蒙古軍隊,爲國家民族立下大功。

之後,綏遠在多股勢力爭奪下。在1928年,閻錫山利用北伐奉軍全線潰敗的有利時機,控制了綏遠特區,成立綏遠省。

閻錫山的晉軍也變爲了晉綏軍!

直到抗戰時期,傅作義仍然名義上是晉綏軍的將領,是閻錫山的部下。實際上,傅作義已經自立門戶,不再服從閻錫山的命令。

傅作義控制綏遠省直到1949年宣佈和平起義,解放軍佔領全省。

熱河省

熱河省在內蒙古東部,爲14萬平方公里,包括今天內蒙古自治區赤峯市全境、通遼市大部(科爾沁區以西),遼寧省義縣、錦州市以北,彰武縣以西。

在1914年,熱河脫離直隸省建立特區,到1928年正式建省,省會爲承德市。

熱河省同綏遠和察哈爾不同,它的位置恰好扼守東三省進入關內的要道,也是兵家必爭之地。

日軍佔領東三省以後,很快轉而進攻熱河省。當時熱河省仍然是張學良東北軍控制的地盤,不允許中央軍進入。在1933年,逃跑將軍張學良在熱河重複了九一八時的醜態。

在張學良爲保存實力的消極避戰,加上熱河軍閥湯玉麟昏庸無能的統治,導致該省境內東北軍不是被日軍一觸即潰,就是蜂擁倒戈投降。日軍幾乎沒有遭到損失,僅僅派遣128個騎兵就攻入了熱河省會。此時湯玉麟,已經率領部隊押解着自己的財產跑路了。日寇直逼長城一線,20多萬包括中央軍在內的各派系國軍,被迫在局面極爲不利的情況下背水一戰,傷亡慘重。

在1933年3月,熱河省被日寇劃入僞滿洲國,直到1945年日本投降才恢復該省。

除了綏遠、察哈爾和熱河三省以外,當年寧夏省的面積比今天大得多,包括內蒙古西部地區。

以上四個省將內蒙古分化爲4個部分,從而杜絕它同外蒙古一樣叛亂脫離出去。

新中國建立以後,不但廢除了綏遠、察哈爾和熱河三省,還將寧夏省面積大爲縮小,建立了內蒙古自治區。

爲啥?主要源於蘇聯分裂中國的企圖。

在1945年8月,蘇聯出兵中國東北和今天的內蒙古地區。

在蘇聯的支持下,內蒙古的地方勢力發佈了《內蒙古人民解放宣言》,組織“內蒙古人民解放委員會”,恢復了內蒙古人民革命黨活動,建立東蒙古黨部;提出實行民族平等、聯合中國革命力量,爭取民族解放以及內外蒙合併等項政治主張。

他們建立了自己的武裝力量,還拿着10萬人的簽名趕赴外蒙古烏蘭巴托,面見蒙古人民革命黨領袖喬巴山和背後的蘇聯,提出了內外蒙古合併結成一個獨立國家的訴求。

萬幸的是,此時蘇聯只是支持弱化中國,不是真的希望內外蒙古合併。

斯大林認爲,蒙古人有着較強的民族意識,一旦內外蒙古合併就會難以控制,甚至會引起蘇聯境內大量韃靼人(蒙古人)的騷亂。

對此,中華民國政府非常憤怒,指責東蒙古人民自治政府是蘇聯分裂中國的傀儡組織。

此刻非常依靠蘇聯援助的中共,只能表面上表示支持:國共兩黨都在爲即將到來的第二次國共內戰而做準備,東北地區是國共兩軍勢在必奪的戰略要地,中共在還沒有把握勝局的情況下,爲了結成“統一戰線”對付國民政府,力圖將內蒙古民族自治運動力量爭取到自己的陣營當中。當時的中共中央東北局、西滿分局向東蒙古人民自治政府發出了賀電,並向內蒙古民族自治運動展示了“尊重民族自治”和“反對國民黨政府的大漢族主義”這一未來的政策方針。同時,蘇聯遠東方面軍的羅季翁·雅科夫列維奇·馬利諾夫斯基元帥也向中共提出,希望中共大力支持東蒙古人民自治政府。

對於東蒙古人民自治政府的危害,中共看的很清楚,尤其恐懼於蘇聯在背後的操縱。

所以,中國共產黨又將以烏蘭夫爲代表的“中共延安派”的勢力伸展到內蒙古東部地區,通過烏蘭夫來掌控內蒙古民族自治運動,不希望他們形成強大的勢力,或者直接成爲蘇聯的傀儡。

好在蘇軍不可能在中國駐紮太久,最遲到1946年就會撤退,那麼這些蘇聯扶持的力量也就不足爲患。

到了1946年3月,以博彥滿都、哈豐阿爲代表的東蒙古人民自治政府與以烏蘭夫、劉春爲代表的“中共延安派”就東西內蒙古自治運動的整合、如何實現自治、內蒙古人民革命黨的未來等一系列問題進行了激烈的爭論。

4月3日,確定了東西內蒙古自治運動的合併,解散東蒙古人民自治政府、停止內蒙古人民革命黨的活動等一系列決議。

東蒙古人民自治政府決定接受共產黨的領導,大部分成員入了黨。

由此,表面上東蒙古自治分裂問題解決了,實際上沒這麼簡單。

在1947年,他們仍然在王爺廟召開了內蒙古人民代表會議和成立內蒙古自治政府的有關事宜。來自內蒙古大部分盟旗的蒙古、達斡爾、鄂溫克、漢、滿、回、朝鮮等各民族代表393人出席會議。會後第3天,就地召開了內蒙古人民代表大會,此即五一會議。會議通過了烏蘭夫的政治報告和內蒙古自治政府自治宣言、施政綱領、組織大綱等文件,選舉產生內蒙古自治政府臨時參議會及組成人員,烏蘭夫等121人當選爲參議員,其中蒙古族、達斡爾族96 人,漢族24人,回族1人,婦女5人。代表大會選舉政府委員21人,其中只有3名漢族委員,烏蘭夫(當時稱雲澤)當選爲內蒙古自治政府主席,哈豐阿當選爲副主席。博彥滿都爲議長,吉雅泰爲副議長,內蒙古自治政府宣告成立。

換句話說,新中國還沒有建立,內蒙古自治政府就建立了。

即便是烏蘭夫,在這個政府成立前也是有着一定的自治心理:在內蒙古自治政府成立的前夕,烏蘭夫在向中共中央的提案中,提出建立少數民族的地方憲法、保留地方武裝、擁有在國家正規軍中組織由少數民族單獨構成的軍團的權利等建議。

自治政府實行了高度自治。

其標誌爲:1.屬有區土所有權。“蒙古自治政府施政綱領”明確規定“保護蒙古民族土地總有權之完整。保護牧場,保護自治區域內其他民族之土地現有權利。”蒙古族歷來沒有把土地私有化,土地屬於以旗爲單位的貴族和平民所共有,因此“綱領”有“總有權”之說法。(很明確,土地總有是蒙古民族的總有,不是公有或國有。)

2.屬有自治地方武裝部隊。部隊名稱爲“內蒙古人民自衛軍”。“綱領”規定:“建設與發展內蒙古人民自衛軍。人民自衛軍必須忠於民族,忠於人民,擁護政府…。”

3.屬有政府旗幟。自治政府打出了自己的旗幟。政府旗設計爲紅、青、紅橫狀三條色,青色中央有鋤頭和套馬杆相交圖案,其上方有五角菱形紅星。鋤頭代表蒙古農民(也包括其他民族農民),套馬杆代表蒙古牧民,紅色象徵革命,青色象徵蒙古族。紅星代表內蒙古共產黨工作委員會,它的前身是內蒙古人民革命黨。

好在綏遠、察哈爾等省多在國民政府控制下,這個自治政府直接管轄領導的區域只有呼倫貝爾、納文慕仁、興安、錫林郭勒、察哈爾五盟,面積不大,實力有限。

隨着1946年6月蘇聯從中國境內全部撤退,這個自治政府就沒有什麼自治的本錢,歸順幾乎是唯一的選擇。

1949年12月2日,內蒙古自治政府正式改稱內蒙古自治區人民政府,並將自治區黨政機關遷往張家口。

新中國建立後,1952年撤銷察哈爾省,1954年撤銷綏遠省,1956年撤銷熱河省,將三省全部歸屬內蒙古自治區人民政府,完全放在中央政府控制下。

西康省

同內蒙古一樣,建立西康省的目前主要是將西藏分而治之。

西藏在明清時代分裂爲三個地區,分別是西藏拉薩、山南和日喀則一帶的“衛藏”;位於青藏高原東北部甘、青及川西北一帶牧區的“安多”;川西高原的大部、滇西北及藏東一帶的“康區”。

西藏地理上的隔絕性,這三個地區有較大的差異。

西康省主要就是當年的康區,面積爲45萬平方公里。

面積不小,人口很少,全省僅有170萬人口(1939年)。

清朝時期,西康被稱爲川邊。轄區主要爲現在的四川省甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市、雅安市及西藏東部昌都地區、林芝地區等地。

在康熙時代,康區沒有真正的領袖,分散爲很多土司控制區,不斷髮生叛亂。

康熙晚年派出大軍征討進入西藏的準噶爾部和平定羅布藏丹津叛亂,以武力的絕對優勢照相了康區大小土司。

由於這個地區的地理條件太差,人口稀少,管理起來非常困難,在雍正時代分別由達賴喇嘛、雲南和四川三家管理。

清末英軍大舉攻入西藏,滿清被迫增加了對康區的控制,以拱衛四川省。

在1905年,滿清開始逐步武力清除康區反叛的土司,迫使其他土司放棄掌握行政管理權和兵權(可以保留土地所有權和財富),最終在1911年大體控制康區,準備建立西康省。

辛亥革命以後,十三世達賴趁着清王朝崩潰的有利時機,出兵佔領了康區有洛隆、桑昂、察隅一線以西之地,將康區的鄧科、德格、昌都、類烏齊等13縣劃歸自己控制區。

北洋軍閥調兵到這一線同藏軍對峙,雙方沒有大規模衝突。

直到1930年,西康省都由四川軍閥劉文輝控制。

此時,藏軍再次找藉口向東進攻,然而四川軍閥三巨頭之一的劉文輝可不好惹。劉文輝立即派兵猛攻,將裝備低劣的藏軍擊潰,俘虜藏軍多名將領,連續收復了石渠、德格等多個縣。

藏軍逃回金沙江西側,十三世達賴大爲震驚,轉而向劉文輝祈求和平。

此時劉文輝忙於四川軍閥混戰,決定見好就收,兩軍以金沙江爲界,直到1950年解放軍入藏。

在劉文輝統治時期,西康省大體穩定,下轄20個縣,另有13個縣被藏軍控制。

劉文輝將西康省省會設在康定縣,還希望將四川省的雅安和西昌地區歸入該省。四川頭號軍閥劉湘則表示反對,唯恐劉文輝徹底分裂四川省。由於劉文輝長期在雅安辦公,實際上雅安就是西康省的省會,而不是康定。

抗戰期間,西康省遠離中日交火區,成爲最安全的大後方。

這裏地瘠民貧,人口稀少,人口始終只有100多萬,是荒涼的不毛之地,發展有限。

到了1949年解放軍攻入四川,藏軍也趁機集結在西康省邊境。

劉文輝猶豫再三,最終在12月聯合軍閥鄧錫侯、潘文華宣佈主動向中共投降。

直到1950年2月,解放軍才攻入雅安,在3月通過西昌戰役擊潰胡宗南3萬人,10月又擊潰盤踞康區的藏軍,從而徹底佔領西康省。

奇怪的是,在1955年西康省被廢除,金沙江以東各縣劃歸四川省,金沙江以西各縣劃歸西藏自治區籌備委員會。

這又違背了將西藏分而治之的原則,在歷史上埋下一個大坑。

另外的4個省

除了以上的4個省,新中國建立以後還廢除了4個省。

這4個省沒什麼名氣,薩沙放到一起來說。

平原省

抗戰中,日寇佔領河南省黃河以北地區,在這裏建立了僞平原省,駐地鄭州市,轄區面積約5萬平方公里。

抗戰勝利以後,國民政府撤銷了平原省。

但1949年8月,中共華北人民政府發出通令:“撤銷各行政公署,於魯西南、豫北、冀南銜接地區成立平原省。”

平原省又被建立,省會是新鄉市,轄域大體就是今天河南省的新鄉、安陽、濮陽、焦作、濟源和山東省的聊城、菏澤、濟寧部分等地所組成。

好景不長,到了1952年政府認爲平原省缺乏經濟中心,還削弱了附近的河南和山東兩省實力,最終還是取消了這個省。

遼西、遼東和松江省

這三個省都屬於東北,是歷史特殊時期的產物。

在日僞統治時期,東北地區被劃分爲9個省份,目的是分而治之。

日本投降以後,國民政府暫時維持了東北9省的劃分。

當時東北局勢很亂,解放軍和國軍各自佔據部分地盤,互相攻打。

在這種情況下,1945年9月,中共中央東北局在奉天市(瀋陽市)成立後,先後設置遼北省、遼寧省、遼西省、遼東省、安東省和遼南省等。

1946年11月16日,中共北滿分局決定成立中共松江省工作委員會。

隨着戰爭的繼續,新建的省份僅剩下遼東、遼西和松江三個省,其他都已經撤銷。

這三省的面積都不大,松江省爲8萬平方公里,人口僅爲400萬,其他兩個省也差不多。

而當時在全國面積排行最後的江蘇、浙江兩省,人口如此稠密,面積也有10萬平方公里以上。

顯然,東北不需要保留這種地廣人稀的小省,必須要進行合併。

1954年6月19日,新中國決定撤銷遼東省和遼西省,合併爲遼寧省;松江省撤銷,併入黑龍江省。

由此,遼東、遼西和松江三個省不存在了,只剩下遼寧省和黑龍江省。

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