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文|張潤晨

編輯|t

引言

有人說，俄羅斯的國土大得能裝下幾個歐洲國家，版圖從東歐一直橫跨到遠東，簡直是世界上最遼闊的國家之一。

然而奇怪的是，這個國土面積世界第一的大國，怎麼外交圈子卻這麼小呢？你要是仔細數數俄羅斯在國際上的好朋友，除了寥寥幾個，總覺得不像是“世界一極”的排場。爲啥領土越大，圈子卻越小？咱今天就來聊聊俄羅斯這外交上的“難言之隱”。

從“融入西方”的失敗說起

話說起來，俄羅斯對西方的憧憬可以追溯到蘇聯解體之後。那時候的新俄羅斯對西方的所謂“發達社會”充滿了期待，甚至把自己定位成“歐洲文明的一部分”，想要加入“西方文明大家庭”，這就是所謂的“大西洋主義”外交政策。

這時候的俄羅斯，眼裏只有“歐美老大哥”，尤其是那些有着“成熟民主和富裕經濟”的西歐國家，被俄羅斯當成了外交的核心夥伴。

可是，理想很豐滿，現實卻相當骨感。西方倒是給了俄羅斯不少希望，可同時乾的事情也不少。北約東擴，歐盟也不甘落後，一個勁兒地擴大自己的“朋友圈”，這可把俄羅斯的領土安全壓縮得不輕。

俄羅斯一看，自己本來想着“融入西方”，怎麼反倒被步步緊逼，成了防禦的對象？這時候，俄羅斯的精英們意識到，西方的蜜糖裏藏着刺刀，於是“親西方”的外交幻想就這麼宣告破產了。

到了普京時代，俄羅斯開始悄然調整自己的外交戰略。1996年，外長普里馬科夫正式提出了“多極世界”的思想。簡單點說，就是俄羅斯不再奢望能跟西方打成一片，而是要在全球力量格局中尋找更多的“極”，比如中國、印度這些大國，建立新的國際平衡。

這個“多極世界”戰略，在冷戰後成了俄羅斯外交政策的核心思想。普里馬科夫堅持反對“單極化”的世界，認爲冷戰後的世界應該是多極的，美國不該是唯一的主導力量，而俄羅斯則要成爲這“多極世界”中的一極。

普里馬科夫的這個主張逐漸在俄羅斯外交界取得了共識，也成爲了普京後來外交政策的基石之一。

《外交政策構想》：多極化的“最後一搏”

2022年俄烏衝突升級，俄羅斯的國際環境急轉直下，西方國家對俄羅斯施加了前所未有的經濟制裁和政治孤立。於是，俄羅斯不得不重新審視自己的外交策略，急需找到新的立足點和發展方向。於是，2023年3月，普京正式簽署了新版《俄羅斯聯邦對外政策構想》。

這個新版《外交政策構想》可以說是俄羅斯對國際局勢做出重新評估後的戰略選擇。其核心內容之一就是要推動世界的“多極化”，打破美國和其他西方國家在國際事務中的“霸權”地位。

俄羅斯在這個構想中明確提出，將優先與那些“友好自主的世界力量中心”，也就是像中國、印度這樣的國家深化合作。

普京的外交新綱領裏，明確表達了這樣一個意思：俄羅斯不是西方的敵人，也願意和西方對話，但前提是西方要“講規矩”，要尊重俄羅斯的主權和平等地位。

然而在俄烏衝突繼續僵持的背景下，西方國家不僅沒有緩和對俄羅斯的制裁，反而加大了制裁力度，這使得俄羅斯想要改善與西方關係的努力看起來有點像是“自說自話”。

在新版《外交政策構想》中，俄羅斯對與非西方國家的合作充滿期待，比如在亞太地區、非洲、拉丁美洲等地區的合作上，俄羅斯希望通過深化多邊合作來增強自己的國際地位，抵禦來自西方的孤立和打壓。

換句話說，普京希望通過“多極化”戰略，來爲俄羅斯找到新的朋友和國際支持。

俄烏衝突之後，俄羅斯和西方的關係跌到了谷底。這時候，俄羅斯開始把目光轉向東方，尤其是中國和印度這兩個新興大國，成爲俄羅斯外交的重點方向。

在中國這邊，俄羅斯和中國的合作可謂“風風火火”。2023年3月，中國國家主席習近平對俄羅斯進行國事訪問，這次訪問不僅僅是一次普通的國事訪問，更是對俄中關係的一次深度推進。

兩國簽署了多項戰略合作協議，在能源、經貿等多個領域進行了全面合作。普京也在10月回訪中國，參加了“一帶一路”國際合作高峯論壇，這些高頻度的互訪進一步顯示出中俄之間的緊密關係。

不僅如此，兩國之間的貿易額也在不斷增長，2023年1月至11月，中俄雙邊貿易額突破了2000億美元，這一數字讓俄羅斯看到了“向東看”戰略的希望。

俄羅斯非常需要中國的市場和支持，而中國也在能源等領域從俄羅斯獲得了穩定的供應。雙方在國際舞臺上互相支持，可以說，中俄關系是俄羅斯外交中的一個“亮點”。

至於印度，俄羅斯也不遺餘力地加強合作。印度作爲有“特殊特惠戰略伙伴”之稱的國家，和俄羅斯有着長久的歷史聯繫，尤其是在軍事領域的合作非常密切。2023年，印度與俄羅斯之間的貿易額也達到了500多億美元的歷史新高，這對俄羅斯而言無疑是雪中送炭。

印度雖然在對俄政策上表現得相對中立，但其在能源和軍事合作上對俄羅斯的依賴度依然很高，俄羅斯也把印度看作在國際事務中一個重要的支持力量。

與中東和非洲的外交嘗試

除了“向東看”，俄羅斯還在努力加深與中東和非洲國家的聯繫。中東地區在巴以衝突爆發後，西方對烏克蘭的關注度有所下降，給了俄羅斯一個外交的契機。

2023年12月，普京閃電出訪阿聯酋和沙特，並受到了極高規格的接待，這顯示了俄羅斯在中東地區仍然有着一定的影響力。作爲能源大國，俄羅斯與沙特等國在石油產量上的合作，使得它在國際能源市場中依然有着舉足輕重的地位。

而在非洲，俄羅斯的外交同樣非常活躍。2023年，俄羅斯舉辦了第二屆俄非峯會，儘管會前遭遇了西方的施壓，但仍有49個非洲國家派代表參會，顯示出俄羅斯在非洲的影響力依然不可小覷。

在峯會上，俄羅斯不僅承諾向非洲國家提供糧食援助，還在農業、化肥等方面與非洲國家達成合作協議。這些舉措旨在增強俄羅斯在非洲的經濟影響力，並將非洲視爲對抗西方孤立政策的重要環節。

非洲國家一向反對西方霸權主義，俄羅斯也試圖通過深化與非洲國家的關係，構建一種新的國際秩序，擺脫西方的戰略圍堵。儘管如此，俄羅斯在非洲的外交仍面臨一些挑戰，特別是其經濟能力是否足以支撐這些外交承諾，仍然是一個不確定因素。

當然，俄羅斯的外交優先方向中，獨聯體國家始終佔據着重要地位，畢竟這些國家曾經是蘇聯的一部分。2023年，普京頻頻出訪獨聯體國家，試圖通過經濟合作、安全合作等方式鞏固俄羅斯在這些國家中的影響力。

然而，俄羅斯在這些國家的影響力也在逐漸受到西方的蠶食。亞美尼亞指責俄羅斯在“納卡衝突”中未能給予其應有的幫助，摩爾多瓦則加入了歐盟對俄的制裁。可以說，獨聯體國家之間的關係在俄烏衝突的背景下也變得複雜而微妙。

中亞國家一方面擔心與俄羅斯走得太近會引火燒身，另一方面也不敢徹底疏遠這個“老大哥”。

因此，很多中亞國家採取了一種平衡外交的方式，既不承認烏克蘭四州入俄公投，也不加入西方的制裁陣營，但同時又加快了與西方的經濟聯繫。對於俄羅斯來說，這些“搖擺不定”的獨聯體國家既是朋友，也是潛在的麻煩。

結語

綜上所述，俄羅斯儘管擁有世界上最遼闊的國土，但其國際“朋友圈”卻遠沒有版圖那麼寬廣。2023年新版《外交政策構想》是俄羅斯外交戰略的重要體現，它試圖通過推動世界的“多極化”來打破西方的孤立與封鎖，重新爲自己在國際舞臺上找到一席之地。

儘管俄羅斯通過“向東看”戰略與中國、印度等國家深化了合作，也在中東和非洲找到了支持，但其面臨的挑戰依然巨大。

俄烏衝突的持續使得俄羅斯在西方的外交環境進一步惡化，與歐洲國家的對話幾乎陷入停滯狀態。而在非西方世界，儘管俄羅斯加大了外交努力，但其有限的經濟實力和複雜的國際局勢也讓這些外交成果充滿了不確定性。

對於俄羅斯來說，如何在多極化的世界中重新找回自己的位置，依然是一條漫長而艱難的路。

參考資料：

俄烏衝突下俄羅斯外交的困境與“亮點” 澎湃新聞2023-01-11