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文|張潤晨

編輯|t

引言

美聯儲對於我們而言，似乎一直以來都是一個“只聞其聲，不見其人”的機構，我們能夠在新聞中不斷地聽到有關美聯儲的新聞，尤其是在美元加息降息的時候，但是我們似乎好像從來都沒有真的瞭解美聯儲。

美聯儲是如何成立的？美聯儲的組織架構是什麼樣的？美聯儲是否受到美國政府的監管？美聯儲和美元是如何控制世界的？

今天我們就來揭祕，美聯儲光鮮外表背後的祕密！老闆神祕無比，連總統都動不了！

（美元）

一、私人控股的央行

在美國有着各種各樣的企業聯盟，軍工複合體是軍火商聯盟，藥企聯盟是美國製藥業的聯盟，農業也有農業聯合會，汽車業也有汽車聯盟。而美聯儲，事實上就是美國銀行業的一個聯合體。

毫無疑問，美聯儲就是美國的央行，但是美聯儲同樣也是七個大家族和十二傢俬人銀行的集合體。

美國曆史上不是沒有嘗試過成立中央銀行，不僅嘗試過還嘗試了兩次。然而問題在於美國的聯邦政府對各大家族的私人銀行並沒有什麼威懾力，這也最終導致美國的央行嘗試終以失敗告終。

（美聯儲）

而其中一位做出嘗試的人就是林肯和他的財政部長蔡斯，因此也有人認爲林肯之死可能就和這件事有所關聯。但是沒有央行進行經濟上的統籌協調，也就導致美國的金融業在早期非常的混亂，這最終迫使美國的私人銀行走向聯合。

畢竟當時美國尚未成爲超級大國，倫敦對紐交所虎視眈眈，美國銀行需要調節內部分歧。既然要“會盟”那總要有一個“盟主”纔行，這個“盟主”就是J.P.摩根。

美國政府對於這樣的整合，自然也是樂見其成，美聯儲最終就這樣成立了，而成立者其實就是分屬七大家族的十二家儲蓄銀行。

（美聯儲）

不過美聯儲在成立後的相當一段時間中其實並不具備“官方性”，因爲美國政府在貨幣發行權問題上一直都在“垂死掙扎”。

直到美國的“一戰總統”伍德羅威爾遜在銀行家們的支持下當選總統，威爾遜爲報“再造之恩”勒令國會在1913年通過了《美聯儲法案》。

美聯儲就此正式成爲了美國的央行，也獲得了美國的貨幣發行權。那麼這麼來看，美聯儲似乎完全就是一個私人機構，但是事實上美聯儲的確是私人控股的，但是還真不是一個私人機構，頂多只能算是介於私人機構和政府機構之間的“中間態”。

（JP摩根）

二、美聯儲的組織架構

美聯儲最初的決策機構其實就是董事會，董事會成員則分別來自於十二家儲蓄銀行，或者說是七大家族。不過美國政府也被允許派出一名成員擔任董事會成員，也就是說美聯儲的董事會實際上是有着13位董事。

美聯儲的主席則是由董事會推選，然後由美國政府任命的，這也就是七大家族非常取巧的一個設計了。雖然美聯儲主席名義上是通過國會批准和總統任命的，但是實際上主席的候選人全部都來自於七大家族或者他們的代理人。

（摩根銀行）

但是美國政府怎麼可能甘心於這樣的設計？

要知道美國不是隻有七個財閥家族，也不是所有的商業巨鱷都涉及到了金融行業。而這個時候美國政府的作用就體現出來了，如果美國的金融完全掌握在七大家族手中，其他的企業比如藥企聯盟豈不是要任人宰割了？

所以美國政府成立了“聯邦儲備體系理事會”，這一機構是一個純粹的政府機構。但是該機構獨立於立法，司法和行政體系之外，直接對總統負責。這也使得“聯邦儲備理事會”相對而言沒有那麼高的知名度，但是知名度越低手裏權力就越高。

（美聯儲）

“聯邦儲備體系理事會”就是負責美聯儲最爲關鍵的貨幣政策的制定，其能夠直接與財政部長以及美國總統討論政策。而“聯邦儲備體系理事會”的主席甚至會被認爲是全美僅次於總統，權力最高的人，是當之無愧的“美國副總統”。

那麼這麼看來，美聯儲最重要的職能還是在政府手中的。這時問題就來了，美聯儲中的七大家族，他們掌握什麼權力呢？

（美元）

事實上他們控制的就是“聯邦儲備銀行”，理事會雖然有貨幣政策的制定權，但是“聯邦儲備銀行”卻有着貨幣的分配權，以及經營整個國家的支付體系。

但是這些私人銀行最大的獲利點在於，美國政府在遭遇危機後有義務先向這些銀行進行貸款。

“聯邦儲備銀行”理論上受到國會的監督，但是實際上監督力度究竟多大，根本就不爲人所知。

（美元）

三、美聯儲是美國無限印鈔的機器？

實際上情況完全不是這樣的，如果你看完全文，想必你也會發現美聯儲事實上是超脫於美國政府的金融機構，這樣半獨立的機構實際上也不會受到美國行政體系的掣肘。

當美國政府出現短期內的財政危機，並且要求美聯儲加印鈔票的時候，美聯儲其實是有權力決定具體的數量和金額的。

這就是爲了避免美國經濟出現惡性通脹的一種措施，畢竟美聯儲成立的初衷之一其實就是爲了避免美國經濟陷入無序的惡性通脹。那麼美聯儲就沒有可能成爲美國的提款機嗎？

其實也不然，不過這就要看美國政府和七大家族內部的分贓情況了。

（美聯儲）

至少就目前來看，美聯儲確實有成爲美國“核動力印鈔機”的趨勢，但是七大家族和政府的利益根本上並不一致，所以未來究竟會如何也是一個未知數。

畢竟在美國換個總統很容易，但美聯儲卻是鐵打的營盤……

參考資料：

[1]吳楊陽.美聯儲履職績效相關問題研究[J].現代商業,2015,(29):103-104.

[2]付冬.解讀對美聯儲的誤解[J].洛陽師範學院學報,2014,33(08):118-121.

[3]蔣豪.美聯儲的法律性質——“還原一個真實的美聯儲”[J].理論視野,2013,(03):59-62.