在剛剛過去的2023年，阿根廷公共債務的總數已達到3940億美元，從數據上講，如今平均每個阿根廷人都揹負着近萬美元的國際債務

爲了緩解國際債務帶來的利息壓力，過去二十年間阿根廷政府使盡解數，然而除了讓阿根廷本幣瘋狂貶值數百倍，以及債務越滾越多之外。阿根廷政府的種種行爲，沒有讓公共債務的狀況出現一絲好轉

可是作爲農業大國與出口大國，阿根廷人本不應該依賴進口度日，阿根廷政府不僅不應欠債，反而應該因出口經濟積攢起大量外匯

爲何如今的現狀與阿根廷本應所處的位置正好相反？想搞清楚這個問題，我們就得好好了解一下，一個“正常”的國家，究竟是怎麼欠下天價債務的

庇隆主義

在上一期中我有講過，雖然阿根廷是靠着外資發展起來的農業國，不過憑藉潘帕斯草原得天獨厚的地理環境，阿根廷人在當時的生活也算有滋有味，在二十世紀初，他們的生活水平也確實超越了一些老牌資本主義發達國家

實際上，阿根廷一直以來都是距離飢餓最遠的國家，在最新的數據中，阿根廷的糧食自給率高達230%

然而這樣一個先天條件優越的國家如今深陷債務陷阱，政治制度，其實是阿根廷在近一百年來面對的根本問題

在第一次世界大戰結束之後，遠離戰爭的阿根廷成爲了歐洲移民們夢寐以求的天堂

然而此時阿根廷農業已經度過了野蠻發展時期，阿根廷的所有土地，都由幾千個大大小小的地主瓜分

許多外來移民在來到阿根廷後，直接變成了遊蕩在布宜諾斯艾利斯周圍的無業工人

爲了給自己的生活尋求保障，這些無業工人開始走上街頭追求政治權利，自三十年代開始，布宜諾斯艾利斯的政局動盪成爲了阿根廷的日常

隨着胡安·庇隆這位民粹主義政客的上臺，一種名爲“庇隆主義”的思潮開始在阿根廷流行

“庇隆主義”縫合了共產主義、法西斯主義與西方自由主義的內容，雖然本質是集百家之短，但是卻被庇隆本人包裝的非常漂亮

“庇隆主義”的核心有兩點，其一爲經濟獨立，當時阿根廷全國都意識到外資主導的阿根廷經濟是趴在阿根廷人身上的一隻吸血怪獸，因此庇隆主張直接沒收英美的資本並將其國有化，同時扶持阿根廷本土替代工業，減少阿根廷對外進口

“庇隆主義”核心之二是社會正義，針對貧富差距持續擴大的問題，庇隆給出的解法是出臺一系列勞動者保護法律與福利待遇，通過大水漫灌式的福利發放，給所有阿根廷人一個最低保障

從表面上看，庇隆主義對外收回了阿根廷的經濟主權，對內將發展成果分享給了阿根廷人，他的改革應該是卓有成效的

然而庇隆主義的本質實際上是寅喫卯糧與殺雞取卵的結合體，爲何？因爲庇隆改革忽略了一個必要的步驟，那就是土地革命

債務陷阱

庇隆之所以能上臺，靠的就是庇隆主義對底層的一部分分紅，然而庇隆本人作爲一個民粹政治家，他沒有軍方那樣的暴力背景，也沒有什麼政治根基

因此在庇隆主義對阿根廷進行政治改革時，根本無力改變阿根廷最基本的經濟邏輯，那就是土地的高度集中

不管是在十九世紀末還是庇隆時代，還是今天的阿根廷，10%不到的人掌握阿根廷90%的土地，一直都是阿根廷的基本國情

作爲一個以農業出口立國的國家，土地纔是阿根廷的核心資源，然而庇隆在不對地主動刀的情況下就進行改革，導致了許多直接後果

首先，庇隆雖然沒收了數量衆多的英美資本，然而他之所以沒有招致英美勢力的反撲，是因爲這些資本大都是布宜諾斯艾利斯周邊服務於農業的輕工業工廠

以及一部分用於轉運糧食的鐵路，這些資產被國有化，並不會從根本上影響歐美對阿根廷農業的敲骨吸髓

其次，庇隆在國有化外國資本後搞出來的阿根廷國企，打的都是“替代進口產品，爲阿根廷節省外匯”的旗號

暫且不說這些阿根廷國企在以後機構冗雜效率低下的問題，作爲一個小國，阿根廷實際上沒有能力搞完全的進口替代

庇隆發展阿根廷國企，就需要從國外進口原材料與機器設備，生產出來的產品無論是質量還是價格，短期內相對西方產品都沒有優勢

因此庇隆在執政後大搞進口替代工業的結果，反而是工業化越快，阿根廷向外進口數量越多

阿根廷國企的唯一作用，就是爲大量阿根廷人提供一個形式上的就業，庇隆的工廠開的越多，阿根廷政府倒貼的錢就越多，雪上加霜的是，這樣的經濟模式還要配上一個爲全民兜底的福利制度

不出意外，“庇隆主義”實行沒多久，庇隆政府的金庫就見底了，而爲了解決資金不足的問題，庇隆的做法簡單粗暴，他一方面瘋狂印錢拆東牆補西牆，另一方面，開始對外大量舉債

這套做法是不是很眼熟？這就是日後阿根廷債務的源頭，不過很顯然，借錢只會讓債務越來越多

到庇隆的第二個任期時，阿根廷年均工資增長只有30%，而物價上漲幅度則超過50%

越來越多的人開始對庇隆不滿，而爲了解決經濟問題，庇隆又開始開倒車，準備重新接納美國投資者投資包括阿根廷南部油田在內的一系列國家資產

庇隆的慌亂讓阿根廷內部的野心家們看到了機會，1955年，阿根廷軍隊聯合天主教勢力，發動政變將庇隆趕下了臺

可是在軍政府建立之後，爲了不招致工人的不滿，他們也從未敢對福利制度推倒重來

最終的結果，就是布宜諾斯艾利斯的政治亂象在繼續，而沒有基礎的福利制度則繼續趴在阿根廷執政者身上吸血

尾大不掉

客觀來說，阿根廷的家底確實非常厚，即使庇隆主義在阿根廷執行了二十多年，阿根廷依然能在上世紀七十年代保持基本的收支平衡

但這種收支平衡的代價是通貨膨脹永遠快於工資漲幅，從長期來看，阿根廷人的生活水平在穩步下降

因此不管是再度上臺的庇隆本人還是捲土重來的軍政府，在不改變土地制度與福利制度的前提下，都無法徹底解決阿根廷的任何經濟問題

隨着壓力的積累，阿根廷人對政府的不滿也越來越多，到七十年代末爲平息民衆的怨氣，加爾鐵裏軍政府開始試圖通過戰爭轉移注意力

然而事實證明，在馬島戰爭中慘敗的加爾鐵裏是在玩火自焚，隨着阿根廷在馬島的駐軍向英國投降，加爾鐵裏也不得不引咎辭職，甚至沒能躲過牢獄之災

可是加爾鐵裏雖然走了，但阿根廷的問題不僅完全沒得到解決，反而因戰爭而揹負了更多的債務

隨着1982年債務危機的全面爆發，阿根廷也跟隨許多同樣陷入債務陷阱的拉丁美洲國家一起，進入了“失去的十年”

而爲了走出失去的十年，新的阿根廷民選政府還是決定在無力改變阿根廷土地集中現狀的前提下，進行激進的經濟改革

1991年，阿根廷經濟部長卡瓦略的“兌換計劃”正式實施，“兌換計劃”只是九十年代阿根廷經濟改革的一個剪影

新的阿根廷政府完全反庇隆之路而行，爲了爲新政府湊集改革的資金，阿根廷開始將庇隆在當初建立的國有企業紛紛私有化

這波私有化浪潮雖然爲阿根廷政府帶來了大量現金，但阿根廷的失業率從此開始徹底失控，同時私有化資金是一筆買斷費

當這筆錢花光之後，爲了爲失業工人支付福利費用，阿根廷政府開始大量舉債，從1992年到2001年，阿根廷總債務規模從686億美元飆升到1520億美元

但因爲此前的“兌換計劃”斷絕了阿根廷政府印錢償還外債的手段，阿根廷的債務狀況開始持續惡化，最終阿根廷債務危機在2001年徹底爆發

爲了幫助阿根廷走出困境，國際貨幣基金組織牽頭對阿根廷提供援助，但因爲阿根廷債務的債主都是西方列強

因此這種所謂的援助永遠是拖時間的手段，而而非解決問題的方法，阿根廷想真的從債務陷阱裏走出來，自然也是鏡花水月

實際上早在1992年以後，阿根廷比索兌美元就已經有了黑市匯率，美元在事實上也已經取代比索，成爲了阿根廷國內最流行的貨幣

2001年債務危機之後，比索繼續着時快時慢的貶值，以最近的數據爲例，在十年前的2014年，1比索還能兌換0.8人民幣，而到了今天，1阿根廷比索連1分錢都換不到

百年過去，阿根廷還是那個阿根廷，潘帕斯還是那個潘帕斯，但阿根廷富饒的農場同普通的阿根廷人毫無關係，而富裕的阿根廷人也沒有動力與必要去發展阿根廷本土的工業

只要無法改變阿根廷土地資源集中的現狀，那麼阿根廷政府就永遠無法從債務陷阱中脫身，而普通的阿根廷人，也永遠無法體會到阿根廷農場主的快樂

2023年12月，號稱阿根廷史上最極端的總統米萊宣佈就職，他能否爲已喪失希望的阿根廷帶來轉機？還請拭目以待