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文|張潤晨

編輯|t

引言

中國是這個世界上少有的全面禁槍控槍的國家，這個世界上禁槍的國家很多，例如巴西，英國和加拿大都禁槍，但是這些國家槍支犯罪往往時有發生，這是因爲這些國家對非法槍支的打擊力度往往非常有限。

但是在中國不是這樣的，我們對槍支的態度可以說是非常強硬的。那麼到底是因爲什麼原因，導致中國對槍支的態度如此嚴肅呢？

一、禁槍的迫切與原因

瞭解中國全面禁槍的原因，我們首先要了解中國全面禁槍的時間節點。我們全面禁槍是在1996年，而1996年除了禁槍之外我們還還在另外一個領域做出了重大改動，這個領域就是國企領域。

（民間械鬥）

1996年3月7日，國務院同意國家經貿委《關於1996年國有企業改革工作的實施意見》。緊接着在當年7月，我們就通過了重磅的《中華人民共和國槍支管理法》，二者之間看似沒有聯繫，但是實際上聯繫卻非常的緊密。

不得不說，這份《中華人民共和國槍支管理法》通過的是非常有先見之明的，因爲緊接着就是1997亞洲金融危機，還有由此衍生的中國大規模房改，此後中國進入了井噴式的房地產時代。但是在此之前，我們卻先經歷了福利房停止分配的陣痛期。

福利房停分，出口停滯，國企改制下崗潮，一系列問題直接導致我國進入了一個短期的經濟危機。而伴隨經濟危機的，往往就是犯罪率的直線飆升。而且自從中國八十年代的下崗潮之後，中國的犯罪率就一直比較高，尤其是持槍犯罪的比例較高，各種大案特案也很多。

（九十年代下崗潮）

而且自從1983年“二王案”之後，中國的持槍犯罪比例就處於連年增長的趨勢，1994年的持槍犯罪比例相較上年同比上漲25.8%，1995年相較1994年又上升了23.8%，這個上升的速度可以說是非常之快了。

1995年2月17日，黑龍江省鶴崗市南山煤礦發生了“1.28”特大搶劫殺人案，犯罪者持槍闖入礦區，並且和礦區保衛幹事以及經濟警察直接交火，並且殺死了經濟警察6人，兒童1人，保衛幹部3人。後來該團伙潛藏5年，先後作案6起，先後殺死5人。

1995年6月29日，太原市北郊又發生了一起持槍搶劫運鈔車的案件，所幸歹徒只是傷人，沒有將看守運鈔車的工作人員殺死。1995年7月13日，廣東南海市金沙鎮金沙度假村又發生了一起6小時警匪槍戰，警方打出子彈3500發，擊斃持槍殺人犯3人。

（警方收繳的民間槍支）

1995年10月31日，三名歹徒在福州市馬尾區持槍搶劫轎車，隨後駕車在馬路上射擊過路羣衆，打傷17人，警察4人，撞死羣衆5人。

1995年11月18日，黑龍江省肇東市發生特大持槍殺人案，當地一名農民和個體戶，僅僅只是因爲一些瑣事便殺死了32人，打傷16人，當地派出所所長也被兩人所殺。

這還不是1996年，僅僅只是下崗潮尚未發生的1995年，經濟震盪尚未發生。而且這還僅僅只是特案大案，有些僅僅只是打傷人，或者打死一個人的持槍犯罪事件更是層出不窮。

而1991年-1995年，各地公安機關收繳民衆非法持有的各類槍支更是達到了57.6萬支，其中軍用槍支1.089萬支，這還是查出來的，沒查出來的就更多了。民間持槍率已經達到了一個令人髮指的地步，全民禁槍已經是刻不容緩了。

（上個世紀民間持有的槍支）

那麼爲什麼中國當時的民間持槍率如此之高呢？這其中，又究竟有何隱情呢？

二、全民持槍的國家

在清朝末年和民國時期，中國鄉間各宗族間，各村落間的械鬥可以說是非常頻繁的。有時候僅僅只是因爲幾塊地和一口井，雙方就能夠大打出手。而當時村裏的地主鄉賢，他們手裏的家丁傭人手裏都有槍。而在城市中，各路三教九流，各種亂七八糟的幫派幫衆手裏也都有槍。

這種情況其實在解放後，甚至就是在改革開放之後都時有發生。1993年，馬田村和井岡村就爆發了大規模械鬥，雙方動用了近百門火炮和擲彈筒對轟，投入人數達到千人，炮火覆蓋範圍兩公里，後來當地出動1000名武警戰士持槍“調停”。

（上個世紀的民間持槍民兵）

那麼這些村莊的武裝，爲什麼在解放後不僅沒有被削弱，反而被進一步的加強了呢？這是解放後中國所處的國際環境和國內環境所決定的，解放初期，全國範圍內各種三教九流，國民黨殘兵，土匪路匪，惡霸地痞都尚未被完全肅清。

而我國的軍事力量又因爲朝鮮戰爭和越法戰爭等原因無法完全投入剿匪，這種情況下我們只能武裝百姓，讓他們先自己保護自己。後來中蘇交惡，我們需要同時面對美國極端反華反共的肯尼迪政府，還要面對蘇聯步步緊逼的赫魯曉夫。

當時中國稍有不慎，就會面臨兩大世界強權的夾擊。我們是時時刻刻都在準備着打第三次世界大戰，爲了應對可能的戰爭，我們廣挖洞，多積糧，大練民兵，然後發槍。那個時候，我們最大規模的一次發槍，發了整整三千萬支槍，這也就是爲什麼那個時候國內甚至還有軍用槍支。

（上個世紀的民間持槍民兵）

那麼這個時候就有人會問了，那爲什麼當年發了槍不亂，後來改革開放了怎麼就亂開了？誰告訴你不亂了，其實五六十年代的持槍械鬥要更加嚴重，死的人更多，有時候甚至需要出動軍隊。其實改革開放之後，相對於之前的那種亂還要好了不少。

我國對槍支態度的分水嶺發生在1983年，這一年發生了兩件大事，一件大事就是震驚社會的“二王案”，另一件大事雖然在民間引起的波瀾相對較小，但是卻直接引發了1983年的大規模嚴打，這起案件就是楊秋華的丈夫在南陽被殺案。

楊秋華的父親則是我國的開國元勳楊得志，而參與這起案件的不僅是當地的混混，甚至當地的警察系統也和犯罪分子存在勾連的情況。此案發生之後，軍隊直接進入南陽查案，所有涉事人員都被逮捕，之後便是全國嚴打。

（二王案的兇手）

但是在1983年之後，我國對槍支只是控槍，而非禁槍。其實國內還是有槍支銷售點的，一些有需求的人，比如獵人農戶什麼的，還是能夠合法合規購槍的。但是問題就是出在這些槍支銷售點上了，很多槍支銷售點會擅自售槍，一些民用槍支工廠也存在超計劃生產的情況。

除此之外，很多地下作坊也會生產黑槍，各類單位槍支被盜的現象其實也比較頻繁。這些槍支，也就是九十年代流入民間槍支的主要來源。面對這種情況，政府最後還是決定，乾脆就“一刀切”了。

那麼爲什麼中國的禁槍過程相對而言比較順利，關鍵問題在於政策，但是美國卻僅僅只是連控槍都難以做到呢？

（槍支商品）

三、美國爲何控槍難

這個問題其實是美國特有的政治生態所決定的，美國是一個選票政治的國家，這一點本身和中國就存在着很大的不同。我們國家做出禁槍決定，是基於大多數民衆的訴求所產生的，但是美國卻無法做到這一點，哪怕美國很多民衆也在呼籲控槍。

因爲選票政治本身不是看人數，而是看錢數的遊戲。美國的槍支企業相比不斷呼籲控槍的普通民衆，他們的錢要多得多。有錢就能夠煽動民衆，就能夠挑起對立，而對立一旦產生也就給了政府渾水摸魚的餘地，控槍自然也就難以做到了。

這一點在中國是不存在的，我們的政府相對來說受外力影響較小，所以還是能夠實實在在的做一些事情的。像是巴西和英國這些國家的政府，他們雖然名義上也是禁槍的，但是選票政治國家難免會受到外界的掣肘，這也就使得他們在執法力度上和我國相差甚遠。

（案件中的槍支證物）

另一方面，美國本身的文化特性也使得其難以徹底禁槍。美國文化本身就是誕生於槍支和汽車之上，持槍本身其實就屬於美式自由的一部分。在美國呼籲控槍的人確實不少，但是他們還真未見的就是大多數了。

即便是這些人，也不過就是呼籲控槍，而非是呼籲禁槍。而且美國的歷史本身就是一部暴力的歷史，暴力獲得獨立，暴力奪取土地，暴力獲得今天的地位。而在這個過程中，持槍的美國平民纔是美國版圖的真正建立者，是他們在他們的“昭昭天命”之下將自己的家園拓展到了西海岸。

因爲這些歷史，政治和文化上的原因，想要美國徹底禁槍，那真的是比登天還難，想要美國人發自內心的支持控槍，還不如殺了他們更簡單。相較之下，中國還真的是要幸運得多了，至少我們還有一個不容易受外界掣肘的政府。

參考資料：

江振春.禁槍難，美國民主的怪圈[J].世界知識,2019,(18):43-45.

餘從.禁槍,爲了公民和社會的安寧[J].楚天主人,1996,(08):35-36.