2012年10月，柬埔寨前任國王西哈努克在北京溘然長逝，他去世的消息很快傳遍中柬兩國，柬埔寨用10萬人的送別隊伍來表達對他的愛戴，中國則在天安門降半旗以示哀思

在東南亞小國柬埔寨的現代歷史中，西哈努克是一個繞不過去的名字。他以王族的身份統治國家，實行的卻是社會主義政策

他不止一次地被逼到絕境，但每次都以各方勢力求他出面掌控大局告終

他的一生波瀾壯闊，他與中國領導人之間的友誼也廣爲傳頌。從毛澤東到鄧小平，數代新中國領導人都與他保持着良好的合作關係

中國對柬埔寨的支持數十年如一日，同時中國也在對柬援助中，獲益匪淺

不解之緣

雖然中國與柬埔寨在1958年才正式建立外交關係，但早在1956年，西哈努克就曾訪問過中國，而更加隱晦的事實是，在訪問中國之前，西哈努克就已經對新中國頗具好感

1953年，柬埔寨藉助《日內瓦協定》，擺脫了法國的殖民統治，此時柬埔寨實行的是君主立憲制，國王西哈努克30歲出頭，卻已經在國王寶座上坐了12年。爲了能夠不受君主立憲的約束、更好地參與政治，西哈努克在1955年3月選擇主動退位，在幕後觀察柬埔寨政局

退位後的一個月，萬隆會議召開，西哈努克也參與了這場國際盛會。會議上週恩來總理專門發表過一份《關於柬埔寨奉行獨立政策的聲明》，讚揚了西哈努克領導的柬埔寨獨立運動

這份聲明讓西哈努克爲之動容，他第一次意識到原來大國對小國不只有欺凌，也有真心實意的關心。會議間隙周恩來邀請西哈努克參加中方的招待會，並在招待會上邀請西哈努克訪華，西哈努克欣然應允

時間來到1956年2月，西哈努克一行如約來訪，這一次他不僅受到了周恩來、陳毅等人的熱情招待，還與毛澤東進行過多次促膝長談。

由於此時的柬埔寨還受制於人，不敢違背西方的意願與中國建交，西哈努克有心與中國交好卻又擔心中方懷疑自己的誠意

令他感到意外的是，毛澤東在這個問題上卻十分大度，他告訴西哈努克：“柬埔寨有困難，我們可以等待。”

關於兩國關係，毛澤東多次向他表明，國家不分大小，一律平等，兩個國家應該是互幫互助的

短短九天的訪問爲西哈努克展示了一條全新的外交思路，在此之前，柬埔寨一直在法國、日本、美國等法國的夾縫中艱難求生，就連鄰居越南都在覬覦柬埔寨的國土，唯獨新中國是個例外

有了友好合作的氛圍，兩國之間的往來也愈發頻繁，此後西哈努克每隔兩三年就要來一趟中國，每次都會與毛澤東長談

1960年底西哈努克第三次來華訪問時，他對毛澤東說：“我這次已經是第三次來中國訪問了。”毛澤東則打趣道：“來了三次就熟了。”

不過作爲一個小國，此時的柬埔寨並沒有資格選擇自己靠山，甚至柬埔寨的鄰國越南，都能對西哈努克指手畫腳

而真正改變西哈努克與柬埔寨命運的事情，則是由美國策動，發生於1970年的朗諾政變

爲了平衡國內的各方勢力，西哈努克在動盪的六十年代罷免了許多左翼領袖，但右翼勢力仍不知足，並在暗中與美國政府勾結

1970年3月18日，西哈努克正在莫斯科訪問，隨後還計劃前往法國。這一天朗諾-施裏瑪達集團突然在柬埔寨發動政變，宣佈廢黜西哈努克

蘇聯政府向他通知這一消息的同時，對他的態度也變得冷淡起來。在這個進退兩難的時候，又是中國政府向他發出了邀請，讓他和柬埔寨政府官員到北京安身

在蘇聯飛往中國的飛機上，西哈努克還在爲自己一朝失勢、前途未卜而哭泣，但在北京落地的那一刻，他聽到的第一句話就是周恩來的鼓勵：“您仍然是柬埔寨的國家元首，我們永遠承認您，決不認同別人。”

那天周恩來只問了他一個問題：“您準備戰鬥嗎？”周恩來告訴他，毛澤東也在等待他的回答。這句話激起了西哈努克的鬥志，他給周恩來的回答同樣簡短：“我準備戰鬥，並且戰鬥到底！”

當年的五一勞動節慶祝活動上，中國政府邀請西哈努克登上天安門城樓觀禮臺。同年5月21日的反帝鬥爭大會和10月1日國慶節慶典上

西哈努克又接連兩次登上天安門城樓，這是新中國歷史上第一次給予國際友人如此禮遇

在西哈努克第一次流亡中國的5年時間裏，他與周恩來有記錄的交談就有35次之多，與毛澤東也有許多或公開或私密的交流。

像往常一樣，中國還爲西哈努克提供了無數實質性的幫助。政變發生的第五天，西哈努克在北京宣佈成立柬埔寨民族統一陣線，一個月後中國政府力促越南、老撾、柬埔寨三國四方首腦在廣州會談，達成了旨在聯合抗美的《印支三國聯合聲明》

這期間爲了表達對西哈努克的支持，中國政府還取消了原定在華沙舉行的中美會談。

5月1日二登天安門之前，西哈努克向毛澤東許諾，等他重新掌權，必將加倍補償中國對他和柬埔寨的援助

聽到這番話後，毛澤東只是回應了一句：“我們不做軍火商！”那次交談中毛澤東還對西哈努克作出了一個令後者銘記一生的評價：“你好像具備了成爲共產黨員的資格。”

這次交談四天後，西哈努克又在北京成立了柬埔寨民族團結政府，中國第一個予以承認

與此同時中國政府也展開了對柬埔寨國內的軍事援助，當年運往柬埔寨的軍事物資就有400噸。爲了繞過柬埔寨僞軍，中國還重啓了當年用於援助越南的胡志明小道。

而在西哈努克重新掌權前的五年時間，中國對印支三國的經濟技術援助佔到了對外經濟技術援助總支出的43.4%

1973年初美國迫於壓力與越南達成停戰協議，此後開始從印支三國撤軍，兩年後柬埔寨民族解放軍打進首都金邊，統治柬埔寨五年的僞政權宣告滅亡。與此同時，西哈努克也被新政府請回了自己的國家。

戰場同袍

雖然西哈努克在中國受到了熱烈歡迎，西哈努克這一次回國後的結局，卻不怎麼美好

越南戰爭後，柬埔寨新政府的領導人就是那個波爾布特，他的“去城市化”政策至今在互聯網上廣爲流傳，人們對這個政府的評價無外乎狂熱、暴虐。

波爾布特政府之所以請西哈努克回國，是因爲西哈努克在柬埔寨人民、尤其是農民中享有極高的聲望，但他們並不認同西哈努克的溫和政策。

西哈努克雖然在一開始被尊爲國家元首，但回國後就遭到了軟禁，只有兩位王子可以偶爾與他接觸，在紅色高棉時期，他的直系子孫中有19位被虐殺，他本人也一直面臨人身安全威脅

雖然波爾布特政府的多項政策極大地傷害了西哈努克與柬埔寨人民，但同美國傀儡朗諾政府相比，波爾布特政府依然是一個能代表柬埔寨人民的獨立政府

本着不干涉別國內政的原則，中國政府這一次沒有對柬埔寨發生的動亂作過多幹涉，可是還沒等波爾布特把自己玩死，柬埔寨的鄰國越南，就壓制不住自己的野心了

話說在1951年以前，越南共產黨的名字就叫印支共產黨。在那個急需各國聯合抵制帝國主義的時代，越南革命力量在周邊國家活動無可厚非，但越共也就此把手伸到了柬埔寨、老撾等國

越南黎筍集團上臺後，其稱霸東南亞的野心昭然若揭。柬埔寨的波爾布特政權雖然同樣受到過越南的支持，好在在民族大義問題上沒有向越南屈服

越南戰爭結束之後，越南就開始了吞併印度支那鄰國的進程，1977年越南與老撾簽訂友好條約，事實上控制了老撾政局

從此以後便開始專注於攻略柬埔寨。當年中越邊境頻頻爆發衝突的同時，柬越邊境上的流血事件也從未停息。截止1977年底，兩國已經斷絕了外交關係，越南的入侵已箭在弦上

轉年年初，中國政府發表聲明要求兩國停火和談，爲東南亞和平作了最後的努力。然而越南政府對中國的聲明置若罔聞，在1978年年底發動入侵戰爭，扶持了一個以親越派韓桑林爲首腦的傀儡政府

原本已經宣佈退休的西哈努克也受到了波及，他由此開始了他的第二次流亡，這一走就是十多年，其間主要居住地之一，依然是北京

當他再一次來到北京時，毛澤東、周恩來等老一輩中國領導人已經不在了，不過中國政府依舊像對待老朋友一樣妥善安置了西哈努克一行，同時密切關注着這場東南亞劇變

從古至今，越南人對自己的定位都是一方小霸主，柬埔寨沒少遭受越南的侵略，因此柬埔寨人大多懷有反越情緒。不只是柬埔寨，老撾、泰國等國的情況也大都如此

然而以僅憑越南自己，是不敢同時招惹中國和東南亞諸國的，真正讓它野心膨脹到喪失理智的，其實是它背後的蘇聯

抗美援越戰爭結束後，蘇聯不僅沒有停止對越南的援助，反而加大了對越南的投資，並鼓勵越南繼續擴張

越南入侵柬埔寨前一個月，蘇越兩國剛剛簽訂了帶有軍事同盟性質的《蘇越友好合作條約》

蘇聯之所以大力扶持越南，一方面是想在南北兩個方向上對中國形成夾擊態勢，另一方面則是希望在美蘇冷戰格局中構建一個穩固的前出基地

此時的國際形勢是中國的改革開放尚未開始，元氣還沒有恢復，而美國剛剛在越南戰場上喫了大虧，正處於戰略收縮階段，蘇聯則在勃列日涅夫掌權後期進入了全盛時期

無論是世界大格局還是東南亞的地區局勢都讓越南產生了傍上蘇聯就能在東南亞一家獨大的誤判

於是這個國家好不容易纔擺脫了法國的殖民統治，立即拿出了法國殖民者的印支聯邦藍圖，想要將這個計劃強加給鄰國

雖然柬埔寨的直接敵人是越南，但真正的大麻煩是蘇聯。而在這方面，中國和柬埔寨有共同的利益訴求

1970年西哈努克初到北京時，他曾因自己和隨行人員給中國增加負擔而向毛澤東表達歉意

得到的回覆是“我請求你讓我們多負擔一點。相信你的人越多我就越高興，到你身邊的人越多我就越喜歡”

雖然中國在當時反對的是美國，1978年底以後反對的是蘇聯，兩國的意識形態不同，但有一個共同的特徵——隨意干涉他國內政、挑動地區紛爭。不管是出於自身利益還是國際道義，這都是中國不能容忍的

越南侵柬戰爭期間，中國對柬埔寨提供的最有力幫助無疑是直接對越南動手。越南的侵柬戰爭從1978年底一直打到1991年10月

中國在中越邊境發動的對越自衛反擊戰和兩山輪戰也一直從1979年2月打到了1993年

曠日持久的戰爭直接讓越南喪盡了國本，整個80年代越南民不聊生。那時候河內普通公務員每月的工資只夠買兩打雞蛋

越南街頭僅有的現代化交通工具是少量老舊公交車，它們還是抗美援越時代中國支援給越南的

我們把目光投回柬埔寨，除了最直接的戰爭手段，中國政府在這一時期向柬埔寨提供的支持也不在少數

戰爭開始後，柬埔寨第一時間派國防部長宋成等官員來華求援，由於海上交通容易受到越南軍警的騷擾，中方便考慮從借道泰國援助柬埔寨

要說越南也是壞事做絕、衆叛親離，縱使泰國與柬埔寨也有邊境衝突，並且比起中國，當時的泰國更願意聽美國的命令，但在當時，泰國二話不說就與中國達成協議

同意由中國出錢出武器，再由泰國軍隊將中國的物資送到民主柬埔寨政府手上

按照時任新加坡總理李光耀在回憶錄中透露的消息，美國、新加坡、馬來西亞等國家也都爲民柬提供過資金和物資支持

要不是越南站在了東南亞和平的對立面，很難想象這些有着不同國情、不同意識形態的國家會有如此團結，而中國同東南亞國家打的交道，也爲日後的東南亞戰略埋下伏筆

在中國政府雷霆出擊的同時，西哈努克也沒有閒着，他在1981年成立柬埔寨獨立、中立、和平與合作民族團結陣線

次年該組織與前柬共領導人喬森潘領導的愛國民主民族大團結陣線、宋雙領導的高棉人民民族解放陣線組成民主柬埔寨聯合政府

與越南扶持的傀儡、柬埔寨人民共和國政府分庭抗禮，西哈努克任民柬三派聯合政府主席

仗打到1988年，越南和韓桑林政權終於開始認輸，兩年後最後一批侵柬越軍離開柬埔寨國土，西哈努克則被國內四派共同推舉爲國家元首，此前的頭銜和權力也得以恢復

又經過聯合國的短暫維和後，柬埔寨恢復了70年代以前的寧靜，而越南節節敗退的同時，稱霸半個世紀的蘇聯也走到了窮途末路

後來的俄羅斯聲稱蘇聯爲了與北約對抗花費了6000億盧布，爲了打壓中國花費了2000億盧布

蘇聯時代，盧布與美元的價值相差不大，這筆龐大的開支成爲了蘇聯崩潰的重要原因，而各方在柬埔寨的博弈結果也宣告了蘇聯的對華戰略滿盤皆輸

東南亞戰略

中柬合力趕走了越南侵略者後，西哈努克一如既往地將中國視爲“第二祖國”，時不時地到中國來居住一段時間

爲了保護這個忠實的小弟，中國對柬埔寨的援助也從未停止，柬埔寨重獲獨立以來，中國對柬埔寨的年均援助額度超過1億美元

而在西哈努克年事已高時，他選擇治療的地方既不是柬埔寨本土，也不是美國，而是讓他感激不盡的北京

在西哈努克病逝於北京的2012年，中國對柬埔寨援助額達到了史無前例的4.6億美元，在當年柬埔寨獲得外部援助總額中的佔比爲30.73%，總額與佔比雙雙創下歷史記錄

柬埔寨商務部下屬投資委員會公佈的數據顯示，最近十多年來中國對柬埔寨援助額在柬埔寨外援總額中的佔比一直維持在20%以上，中國是柬埔寨的第一大金主。

隱藏在數額之下的，還有中國“授人以漁”的溫情，如果把各國對柬埔寨的援助作一個橫向對比，可以發現一個很有趣的現象

美國、日本等國對柬埔寨的援助中有一大半集中於社會部門，包括健康、教育等領域

而中國對柬埔寨的援助方向中，基礎設施部門是當之無愧的第一位，工農業等經濟部門次之。

中國對柬埔寨的援助更具長遠意義，符合中國傳統文化中追求的“授人以魚不如授人以漁”

這樣精準援助的結果，就是在2012年以後，柬埔寨連續多年在亞洲各國的經濟增速排名中高居第一

並在2016年摘掉了“最不發達國家”的帽子，中國對柬埔寨的援助成果顯著。2015年後，中國又帶着柬埔寨坐上了“一帶一路”的順風車，在可預見的未來，柬埔寨的經濟實力還將進一步提升

在中國鉅額援助的背後，或許有人會問，蘇聯都解體三十多年了，這樣的投資還有意義嗎？

當然有，而且其意義遠超當年。進入21世紀後，東南亞各國的經濟實力與日俱增，隨之而來的還有各個世界大國對這一地區的關注。今天的美國、日本、歐洲、印度都在極力拉攏這些國家

得益於區位優勢，中國在這場爭奪戰中始終佔據着先發地位。然而這段持續數千年的鄰居關係和宗藩關係也讓東南亞各國與中國打交道時顯得格外敏感。

今天中南半島上實力最強勁的兩個國家非越南和泰國莫屬，偏偏這兩個國家一個與中國打了十幾年仗，一個與中國有意識形態分歧，這兩個國家的反華勢力不容忽視

想要掌控東南亞，就必須要處理好與這兩個國家的關係。友好合作的同時，也要防止他們打亂中國的東南亞佈局

翻開地圖你會發現，柬埔寨這個國家雖小，卻正處於越南和泰國中間，他與北面的老撾一起把越南與泰國分割成了兩部分。一個相對強大的柬埔寨可以在必要時同時震懾越南與泰國，更能防止他們聯合反華

如果說四十年前的通力合作是被壓迫國家之間的抱團取暖，那新世紀的中柬邦交就是中國全球佈局中不可或缺的一環

2024年5月，柬埔寨首相洪瑪奈宣佈縱貫柬埔寨4省的德崇富南運河項目即將步入施工階段，而整個項目預計消耗的17億美元又是由中國提供。

消息一出，越南人先坐不住了，他們在媒體上抱怨運河將會減少柬埔寨對越南港口的依賴。與此同時，美國許多媒體和政客也在污衊中國要把運河修成中國的軍事基地。

美國和越南的阻撓，是利益之下順理成章的結果，然而美國與越南沒有搞懂的是，國與國之間的博弈不僅有短期的算計，長久交往帶來的政治互信，才能讓國與國在交往當中實現真正的雙贏

中國在西哈努克時代拯救了這位國王，也拯救了柬埔寨，而如今柬埔寨忠誠地跟隨中國，其實都是，水到渠成

參考資料

姜玲.中國對柬埔寨國際援助的貿易效應研究

馮春.1970-1975年中國對西哈努克政府的支援

張嘉升.毛澤東與西哈努克交往紀事

梁熠冰,唐正芒.毛澤東與西哈努克的深厚友誼