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文|張潤晨

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引言

贊比亞是一個對於我們大多數人來說有些陌生的國家，但是對於很多中國老闆來說，贊比亞可就不是什麼“生僻詞”了。2010年以來，贊比亞已經形成了一個規模龐大的中國社區，從建築，醫療到紡織，商旅，贊比亞的各行各業都有着中國人的身影。

（贊比亞的中國老闆）

而之所以這麼多中國人來贊比亞投資，則是因爲贊比亞是一個“坐在銅礦上的國家”。但是直到2017年，贊比亞貧困率高達63.8%，文盲率高達25%，失業率爲11.5%，新生兒死亡率高達21.3‰，成年艾滋病感染率爲17%，國民營養不良率高達46%，人均壽命僅有61.8歲。

這份數據可謂是觸目驚心，那麼贊比亞明明有着資源上的先天優勢，爲什麼卻始終發展不起來呢？

（贊比亞）

一、前殖民者對贊比亞的掌控

贊比亞，這個國家在殖民時期有着另外一個名字“北羅得西亞”，有北羅得西亞自然就有南羅得西亞，南羅得西亞其實就是津巴布韋。二者曾經在1953年共同組建了“羅得西亞與尼亞薩蘭聯邦”，但是因爲內部紛爭於1963年解散。

解散後的次年，南北羅得西亞雙雙獨立，北羅得西亞成爲了贊比亞，南羅得西亞則是由當地白人伊恩.史密斯主導獨立。這個“羅得西亞國”並未得到國際社會的認可，也沒有得到前宗主國英國的允許。

這也使得南北羅得西亞形成了一個非常有趣的現象，那就是由黑人主導獨立的贊比亞成爲了英聯邦國家並且依然將英國女王奉爲元首。但是名義上的“白人國家”羅得西亞，卻拒絕承認英女王的權威，拒絕宗主國英國繼續對其施加影響力。

（伊恩·史密斯）

非洲白人有一個特點，那就是相比於其他地方的白人他們要更加的野蠻極端，而且羅得西亞其實也是得到了南非白人政權的支持的。南非政權也確確實實干涉過安哥拉內戰和莫桑比克戰爭，那麼羅得西亞同樣也存在入侵周邊國家的可能性。

羅得西亞的周邊國家，尤其是贊比亞非常希望，英國能夠出面干涉羅得西亞的這種“片面獨立”。贊比亞的開國總統卡翁達就持有這種觀點，他曾經不止一次在公開場合發言，如果英國願意出面干涉羅得西亞的“片面獨立”，那麼贊比亞將會對英國提供國內的軍事基地。

由此可見，贊比亞在軍事上是有求於西方的，那麼贊比亞在政治上和經濟上就必然要對西方有所讓步。上個世紀六十年代，我國提出建設“坦贊鐵路”，這一構想受到了坦桑尼亞的強烈歡迎，但是在贊比亞卻受到了冷遇。

（卡翁達）

卡翁達認爲，贊比亞國內的民族衆多，有整整73個，每個民族都有着自己固定的居住地。鐵路的路線也是固定的，如果鐵路建成可能會對贊比亞各地各民族的發展造成巨大的差異。當然，這僅是卡翁達擺在明面上的藉口。

卡翁達真正擔心的是贊比亞白人和西方的態度，贊比亞白人對中國普遍存在偏見，卡翁達也擔心如果接受共產主義國家的援助，可能會受到政治上的影響。如果西方尤其是英國認爲贊比亞是一個“親共產主義國家”，那麼原本反感羅得西亞的英國很有可能與其達成和解共同孤立贊比亞。

所以在坦贊鐵路構想被提出的初期，贊比亞其實是拒絕的，面對中國數次訪華邀約，卡翁達一直都以“天氣太冷”拒絕。這只是一個例子，贊比亞因爲在軍事上受制於人，所以錯過了很多的發展機會。同樣因爲這個原因，贊比亞的銅礦業一直在1970年都被英美公司控制。

（卡翁達）

美國控制了贊比亞銅礦資源的52%，英國的信貸公司則控制了48%，基本上就是完全控制了。而贊比亞銅礦產品出口地的前五分別是，英國，德國，日本，法國和美國。可以說西方控制了贊比亞銅礦業的生產端，運輸端和銷售端，全產業鏈都在人家手裏，那利潤自然也是人家的。

所以說直到1970年之前，贊比亞的銅礦業雖然能夠創造巨大的利潤，但是這些利潤和收益與贊比亞這個國家和國民，又有什麼關係呢？

二、經濟滑坡

但是相較於傳統的殖民時代，贊比亞終究還是有了一個黑人的政府，卡翁達雖然有着自己的侷限性，但是這位贊比亞國父的初衷的確也是爲國爲民。在七十年代初，卡翁達成功將銅礦產業收歸國有。

（贊比亞）

因爲卡翁達人道主義，反殖民主義與不結盟主義的主張，贊比亞一度成爲了南部非洲的解放運動中心。南非國父曼德拉被捕之後，卡翁達爲其奔走疾呼，最終成功保住了曼德拉的性命。在這樣一位有理想似乎也有一定能力的國父帶領下，贊比亞似乎必然將會走向富強。

但是現實世界不會以個人意志爲轉移，亞馬遜的一隻小蝴蝶煽動一下翅膀，就會在萬里之外的德州掀起一場風暴。而贊比亞，就是一個“蝴蝶效應的受害者”。銅礦產業是贊比亞最大的經濟支柱，可以說如果沒有銅礦，贊比亞的經濟就會崩潰。

那麼如果有一天，贊比亞“真的失去銅礦”會怎麼樣？

（石油危機）

1973年，當薩達特發動“贖罪日戰爭”的時候，當費薩爾國王決意帶領所有歐佩克國家集體石油減產的時候，他們絕對不會想到他們葬送了萬里之外一個非洲內陸國家的未來。石油危機來了，贊比亞完了。

石油危機並非直接影響到贊比亞，而是先影響到了贊比亞銅礦的出口地，也就是西方和日本。很多人都知道石油危機攔腰打斷了西方的高速經濟增長期，而當西方經濟停滯的時候，他們的生產能力同樣會下降，作爲原材料輸出國的贊比亞同樣會受到影響。

因爲西方產量下降就會導致對銅的需求量大跌，那麼國際市場上銅礦的價格也會隨之大跌。1974年，贊比亞經濟開始滑坡，其實也是卡在了石油危機的時間節點上。那麼面臨如此危急的局面，卡翁達又該作何？

（贊比亞銅礦）

卡翁達的選擇是向國際貨幣基金組織求救，但是接受國際貨幣基金組織的援助從來都是有條件的，其中一個最重要的先決條件就是“民主”，而贊比亞的一黨專政“不夠民主”。不過經過多輪談判之後，國際貨幣基金組織撤回了這個要求。

轉而要求贊比亞政府“節制開支”，停止食品補貼。可是這一招直接摧毀了贊比亞本就十分脆弱的平衡。贊比亞的農業非常的脆弱落後，因爲銅礦產業的發達，殖民政府和後來的新政府長期忽略對農業的投資，這也導致農產品生產成本非常高，必須依賴政府補貼才能降價。

1986年卡翁達政府改變了農業補貼政策，農產品價格飛漲，國內立刻開始暴亂。因爲農產品市場的崩潰，贊比亞的經濟不僅沒有因爲貸款而改善，反而更加惡化了。

（卡翁達訪華）

1990年，卡翁達被迫更改一黨制，恢復多黨制，次年卡翁達在大選中敗選。新上臺的奇盧巴政府應國際貨幣基金組織的要求，開始大規模經濟自由化。我們可以預見到，贊比亞的銅礦產業註定重新落回西方資本的口袋之中，風風雨雨數十載，贊比亞似乎又回到了原點。

但是，真的是這樣嗎？

三、銅礦之國，投資之地

2007年2月，中國設立了第一個境外經濟貿易合作區——“贊比亞中國經濟貿易合作區”，中國企業大舉進入贊比亞。但是2007年只是中贊經濟合作的一個重要節點，並非經濟合作的開始。

（奇盧巴）

上個世紀九十年代，全球經濟領域中最大的變數就是正在飛速崛起的中國，中國在全球經濟中所佔的比重也越來越高，加之中國又在2001年成功入世，這也使得中國在海外投資的比重也開始逐步提高。

奇盧巴政府恢復了經濟自由化，這並不只是意味着西方企業將會重返贊比亞，同樣也意味着中國企業也能進入贊比亞。改革開放後的中國，成爲了“世界工廠”全世界製造業規模最大的國家，而作爲一個製造業大國，製造業強國，對於原材料的需求同樣非常高。

贊比亞作爲銅礦之國，自然也毫不意外的成爲了我們的合作對象和投資對象。而拉動贊比亞經濟的絕不僅僅只是中國的投資，真正能夠觸及底層的其實是中國人的消費，大量的中國人因爲工作原因長期生活在贊比亞，他們在當地都屬於“有錢人”。

（贊比亞）

爲中國人服務，也成爲了贊比亞底層羣衆的一條出路，可以說是中國人的到來，幫助贊比亞從無到有建立起了第三產業。

（贊比亞的中國身影）

但是對於這個多災多難的國家來說，這些也是不夠的。贊比亞想要實現富強，或者僅僅只是脫貧，依然任重而道遠，但是在中國的幫助下，這個過程一定會被極大的縮短。

參考資料：

劉奕楠.贊比亞：“銅礦之國”[N].湖南日報,2023-06-10(003).

沈喜彭.贊比亞初期不願接受中國援建坦贊鐵路的原因[J].安徽師範大學學報(人文社會科學版),2010,38(06):724-728.

峻嶺.“贊比亞之父”──卡翁達[J].國際觀察,1998,(01):56-23.