2004年3月，以色列同印度達成協議，印度出資11億美元，向以色列購買三架搭載有“費爾康”機載雷達預警系統的預警機

協議達成之後，整個亞洲一片譁然，巴基斯坦明確反對這一項目，表示“這將極大破壞南亞地區的軍事平衡”

中國對這一消息，也同樣深感震驚，不過，震驚的原因並非中國空軍懼怕印度即將獲得的新裝備

而是印度獲得的這批預警機，正是三年前被以色列人違約扣下的，中國訂單

俄國敲詐

在海灣戰爭結束之後，認識到現代戰爭的威力的中國軍方，迫不及待地開始了新一輪的裝備更新計劃

預警機作爲信息化空軍的大腦，儘快裝備該武器，成爲我國空軍的一項緊急任務

雖然在今天看來，全國產化是軍事強國的必經之路，但在當時，中國在預警機項目上落後國際水平太多，加上當時相對良好的外交環境，讓中國不管想購買什麼武器都能找到賣家

因此當中國預警機計劃再次啓動時，我國軍方的第一反應並不是走完全自研的道路，而是去國際市場碰碰運氣，看能不能直接購買到現成的技術，以快速填補中國在該領域的空白

在得知我國軍方有預警機需求之後，第一個找上門來的，自然是剛剛從蘇聯獨立的俄羅斯聯邦

俄羅斯拿出了A-50預警機，該型號基於伊爾-76大型運輸機平臺，於1984年開始在蘇聯軍隊中服役

俄國人認爲，此時能向中國同時提供飛行平臺與雷達設備的國家，在全球範圍內只有他們一家

並且A-50預警機也能完美適配中國從俄國進口的蘇-27機隊，中國人沒有拒絕這份訂單的理由

然而預警機畢竟是動輒數億甚至數十億美元的大項目，我國軍方在深入調查之後，發現當時的A-50預警機，不僅各項指標全面落後於美國E-3型預警機

俄國人提出的單架十億美元的報價，也同時超出了真實行情、與我國的心理預期

俄國人並非不知道他們的飛機值不了這麼多錢，但是他們清楚，蘇聯解體讓美國關上了對中國軍售的大門

中國不來找俄國，那想找到另一個能夠提供預警機的賣家，難上加難

有恃無恐的俄國人喫準了中國別無選擇，咬定十億美元一點不能少，然而中國雖然確實選擇不多，但花十億美元去買一個即將過時的飛機，學費也實在太貴了一點

不過就在中國猶豫再三時，以色列人突然找上門來，他們表示，以色列可以向中國提供預警機，並且價格只有俄國人的四分之一

以色列方案

嚴格意義上來講，以色列自始至終都不能獨立完成預警機，所謂的預警機，由作爲平臺的大飛機與作爲“武器”的空中預警系統兩部分構成

實際上包括伊爾-76、波音747在內的大多數大型飛機都可以作爲預警機的飛行平臺

而以色列能獨立生產的，其實是預警機的大腦，也就是名爲“費爾康”的空中預警系統

爲什麼中國會拒絕俄國人的報價？因爲中國是伊爾-76運輸機的大客戶，在多次採購後，我方清楚該飛機單價不過五千萬美元

加裝上俄國人的電子設備搖身一變成A-50，價格就要翻二十倍，中國不是印度，宰人不是這麼宰的

以色列人深知中國的痛點何在，他們清楚中國不排斥俄國人的飛行平臺，但根本不能接受俄國落後電子設備那打劫式的報價

因此以色列人帶着“費爾康”系統找到我方，表示可以在伊爾-76運輸機的基礎上加裝“費爾康”系統

具體方案是以色列人將會先向俄國進口伊爾-76運輸機，在改裝完成後，以2.5億美元一架的價格出口中國，成品的總體性能，不弱於以波音系列飛機爲飛行平臺的以色列預警機

在收到以色列的提議之後，我國軍方很快就接受了這一方案，因爲以色列的方案不僅便宜，作爲世界上第一款相控陣雷達預警機方案，“費爾康”系統雖然沒有全面超越美國的E-3

但在有限的預算內，給出了一款面向未來的預警機方案，而這種面向未來的可能性，纔是讓我國動心的最大原因

而在故事的另一邊，當俄國人收到中國人拒絕訂購A-50的回答，以及以色列提議，由中俄以三方共同完成新的預警機項目的提議之後

爲了保住伊爾-76的訂單，敲詐失敗的俄國人雖然倍感喪氣，但還是決定接受以色列的方案，安心爲中國製造飛行平臺

1996年，中俄以三方簽訂協議，俄國先向以色列運輸伊爾-76平臺，以色列則負責將飛行平臺改裝爲裝載“費爾康”系統的預警機，中國一共向以色列訂購四架成品，訂單總價十億美元

如果該訂單完成，中國將藉由以色列的幫助，在預警機領域追趕上世界第一梯隊的水平，但以色列爲何會在此時拿出這麼誘人的方案？

實際上，在該項目中以色列唯一的動機就是“唯利是圖”，而以色列人的唯利是圖，最終也導致整個項目在最終完成之前，全面破產

祕密

預警機問題之所以極度敏感，是因爲該武器是“大國不能缺，小國用不到”的國家重器

預警機發揮作用的前提條件，就是所在國擁有數量龐大的空軍機隊，需要一個電子信息平臺，同時向多架作戰飛機提供信息

以色列作爲一個小國，卻研製預警機系統的原因，在於他們必須以空軍的絕對優勢，保證自己能在羣狼環伺的中東立足

然而研製超出一般需求的預警機，也同時給以色列帶來了巨大的經濟壓力

因此在擁有預警機之後，以色列一直在推進預警機系統的出口，只有賣出變現，才能收回以色列研製預警機的成本

中國是他們找到的第一個客戶，然而在向中國兜售預警機時，以色列人爲了推銷成功，向中國隱瞞了一個極其重要的信息，那就是以色列的出口計劃，並未得到美國的認可

以色列實際上根本不在意自己的買家是誰，如果打開上帝視角，我們甚至能看見2020年《亞伯拉罕協議》簽署之後，以色列居然向曾經敵對的阿拉伯國家，出口數十億美元武器裝備

因此當初得知中國有預警機需求之後，猶太人也是絲毫不考慮背後的政治影響，只把心思全部投入如何從中國賺錢上面

以色列並非不清楚蘇聯解體之後中美開始轉向對立，但在錢面前，猶太人可不管這麼多

而且以色列很清楚，如果一五一十地向美國人報備，那這個項目極大概率是做不成的

比起一分錢沒有，深諳經商之道的猶太人認爲爲了數億美元，值得冒上得罪美國人的風險

最終在美國人並不知情的狀態下，中俄以三國開始了預警機項目，而就在三國簽署協議當年，在美國的帶領下，33個西方國家聯合簽署了管控技術出口的瓦森納協定

令美國人感到意外的是，他們的“忠實盟友”以色列並不想加入這份協定

起了疑心的美國人，開始暗中調查，以色列是否在暗中進行一些不符合美國利益的，軍售行動

一種陰謀論的說法，是美國在當初聯合了以色列，以“費爾康”爲誘餌，將中國騙離自行研究預警機的道路

拖慢了中國獲得先進預警機的時間，然而從事實角度來講，美國缺乏如此行事的動機

冷戰結束後的美國志得意滿，他們並不認爲任何一個國家單純靠“自研”，就能獲得美軍同等水平的裝備，同時美國也不吝嗇於向核心盟友提供高端裝備

因爲美國也不相信有哪個國家在獲得美國裝備之後，能夠靠逆向工程青出於藍而勝於藍

美國人的策略始終只有一個，就是控制自己以及自己的核心盟友的軍事技術，不以“被白嫖”的方式，出口到那些被判定爲美國的對手的國家

以色列在當初隱瞞美國人態度的做法，實際上是對中國的不負責任，不過美國人起初並不清楚中俄以三方的協議細節

也沒有調查出以色列到底在向中國出口哪些技術，就這樣，1997年5月，俄羅斯同以色列完成了以伊爾-76爲飛行平臺的改裝評估

1999年10月，俄羅斯將改裝後的A-50H型飛行平臺交付以色列，此時以色列只要能按照圖紙，完成對飛行平臺的改裝，就可以拿到中國人的貨款了

可是就在訂單即將完成的關頭，以色列收到“噩耗”，美國人已經得知了以色列向中國出口預警機的計劃，並且意料當中的是，美國堅決反對以色列人去賺這一筆“外快”

美國阻撓

到底是誰把中以預警機方案的全部細節透露給美國一事，至今也並無定論，然而事實上，除中國外的任意一方，都有如此行事的動機

以CIA爲代表的美國情報部門，自然想知道有關以色列軍售的一切情報；而項目當中的另一個參與者俄羅斯，也有將消息透露給美國的十足動機

在參加了“費爾康”方案兩年之後，俄羅斯重新意識到以色列的橫插一腳只是突發事件，除了俄羅斯和以色列，沒有第三個國家會把預警機賣給中國

因此只要把以色列的單子攪和黃了，那中國自然還得捏着鼻子來找俄羅斯人

當美國於1999年得知中俄以預警機項目的全貌之後，公開放話：“中國裝備先進預警機，將損害美國在該地區的利益，如果以色列執迷不悟，美國不得不重新考慮是否繼續援助以色列”

而以色列知道事情敗露之後，還想垂死掙扎，以色列總理巴拉克一面同美國談判，一面信誓旦旦地向中國保證“以色列將完成與中國達成的協議”

但是在意識到以色列的項目根本沒獲得美國人認可之後，等待了數年的中國也意識到以色列一直在鋌而走險

美國如今鐵了心要介入這件事，中國是大概率拿不到以色列手裏的預警機了

於是2000年下半年，中國就開始接受“費爾康”項目的失敗，並尋求從其他渠道獲得預警機的可能

但說是其他渠道，實際上如之前所說，中國還是隻能求助於俄羅斯，深度參與項目的俄羅斯人似乎對此早有預料，再次帶着中國參觀了他們的A-50預警機

然而A-50實在是爛泥扶不上牆，此時距離中國重啓預警機計劃已經過去了差不多十年，可是俄羅斯人手裏的A-50不僅與十年前相比毫無長進，價格上也沒什麼讓步

最終大失所望的中國 ，在2001年正式收到以色列新總理沙龍“取消協議”的通知之後

放棄了通過任何外部援助獲得預警機的方案，決心以中國自己的力量，研發一款百分之百中國血統的預警機

印度接盤

中國的這個決定，就是後來空警-200到空警-2000系列預警機的源頭，不過讓我們再次回到當初

以色列人吊了中國整整五年，到頭來因爲自身的原因“取消協議”，這事情可不是一句抱歉就能結束的

在美國第一次發難之後，意識到以色列已經難以完成訂單的我國，就要求以方按照協議，向中國賠償違約金

而以色列手裏捏着已經完工的預警機卻不能交付，反而要付違約金，沙龍自己也感到非常鬱悶

最終，以色列同意賠償中國3.5億美元，其中1.9億爲中國在前期的預付款，而1.6億爲項目違約金

然而以色列違約中國，卻不敢再違約俄國，俄羅斯此時已經按照協議要求，向以色列提供了四架A-50H型飛行平臺

俄國人的貨是售出不退的，但以色列人要這些俄國飛機是一點用也沒有，在多方協商之後，以色列將第一架A-50H輾轉交給了中國，獲得了在賠償上的一點折扣

可是剩下三架A-50H不僅以色列人不想要，中國人也不想要，而俄國人又不退貨，自作自受的以色列人只能捏着鼻子繼續組裝已經基本完成的預警機，看看能不能找一個新的買家

但想找到預警機的買家談何容易，這種服務於大機羣的裝備，需要的國家屈指可數，不過幸運的是，還真就有那麼一個大國對以色列的裝備動了心，這個國家，便是印度

印度在預警機這一問題上相當後知後覺，實際上，直到2001年以色列公開宣佈無法履行同中國的協議之後

印度才意識到中國正在向以色列進口這一先進裝備，然而印度人雖然後知後覺，但是行動十分迅速

印度認爲，既然中國買不到以色列預警機，那我現在花錢接盤，就能在空軍上獲得相對中國的優勢

這個邏輯不管大家信不信，印度人是信了，印度政府在2001年底向以色列表達了購買預警機的興趣，而在生意沒做成反而賠償了一大筆違約金之後

以色列人也學老實了，他們沒有再偷偷摸摸推進項目，而是首先去爭取美國政府的意見

小布什政府在得知以色列試圖與印度達成新的協議時，爲了照顧中國人的感情，起初並不同意以色列這份新計劃，認爲“費爾康”預警機會對南亞的印巴對峙火上澆油

但南亞並非美國的核心利益，美國也清楚就印度的能耐，給他預警機他也改變不了地區平衡

在一陣裝模作樣的反對之後，小布什政府最終於2003年8月改變了態度，原則上允許以色列向印度出口剩下的三架“費爾康”預警機

2003年9月8日，以色列總理沙龍在獲得美國的默許之後，進行了以色列歷史上第一次對印度的正式訪問，並就預警機項目，簽下了11億美元的單子

尾聲

這個11億美元的計算方式，實際上非常滑稽，以色列之前準備以2.5億美元一架賣給中國4架改造完成的預警機，然而一架未完工並賠付給了中國，三架砸在了手裏

於是，賣給印度的價格如下，剩下的三架每架2.5億，印度還要喫下給中國的3.5億違約金

以上合計11億美元，就是猶太人給印度人的報價，印度在軍購方面向來是人傻錢多

他們沒想太多，就一口答應了以色列的要求，而後來的事情證明，當初確實不是以色列人故意給中國拖時間，印度雖然下單極其爽快，

但直到2009年，他們纔拿到第一架“費爾康”預警機，三架飛機全部到印度手裏，甚至都已經是2011年的事情

鏡頭轉回中國，就在印度拿到第一架預警機的2009，由中國自行研發的空警-200正式亮相

印度了大價錢接盤，也並未能搶在中國之前獲得所謂的“戰略優勢”，而中國與以色列這次失敗的合作，也充分證明了在國防工業上，唯有完全的獨立自主，才能保證國家的安全