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文|彭乙彬

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引言

2023年入冬以來，北方寒流對中國造成了大範圍的極端天氣。在我們北方的鄰國蒙古，他們同樣也遭受到了極端天氣的打擊，據悉這是蒙古國近50年以來，從未遇見的嚴寒天氣，平均降雪量創造了1975年以來的最高記錄。

在這樣的情況之下，有一件事情就很有意思了，那就是誰是第一個向蒙古伸出援手的國家？

（蒙古雪災）

一、中國率先援蒙

今年2月9日，聯合國駐蒙辦公室稱，如今的蒙古境內有19萬牧民家庭，面臨飼料不足、物價飛昇的困境。要知道蒙古一直都是草原國家，遊牧一直是國家的支撐性經濟，但隨着2023年入冬之後，“白災”極大地影響了當地人民的生活。

白災是蒙古特有的自然災害，在極端的冬季，對於畜牧會造成嚴重的打擊。截止2月1日，蒙古境內超過22個省份和310個鄉鎮，都處在極端天氣中，已經有41.6萬頭牲畜去世。爲此，聯合國從去年10月份開始呼籲人道主義援助。

（極端天氣）

這時候中國站了出來，3月4日我國政府向蒙古移交了中國的援助，一共20萬美元的現匯援助，以及內蒙古自治區提供的124萬人民幣的援助，其中包括大量物品。中國作爲五常之一，自然擔當的是大國的責任。

身爲大國，要想成爲一個負責任、受信任的大國，有時候需要該出手時就出手。所以中國的援助，對於蒙古國本身來說，也十分重要。蒙古國總理奧雲額爾登表示，在蒙古遇到災難的特殊時期，中國作爲友好鄰國率先伸出了援手，展現了大國風範。

（援助蒙古）

並且表示今年是中蒙建交的75週年，希望兩國可以繼續和平發展下去。從奧雲額爾登的這句話中，我們能夠看出，所有的援助國家中，中國是第一個願意幫忙的。爲什麼奧雲額爾登要強調這一點呢？那是因爲他以爲的那些好朋友，可沒有第一時間伸出援手。

二、第三鄰國體系

蒙古的好朋友，又是哪些國家呢？在以蒙古爲中心的第三鄰國體系中，美日韓及印度都是其中的成員。“第三鄰國”是蒙古提出的外交理念，本質上是因爲蒙古身處內陸，而且是中國和俄羅斯的中間，要想保證自己獨立的外交和行動，蒙古做出了自己的決定。

（第三鄰國體系）

蘇聯解體之後，蒙古國形成了不結盟的戰略，但事實上這個“第三鄰國”戰略，還是存在結盟的性質。當時他們所指的第三鄰國是美國，因爲除了中國和俄羅斯，最強的那就是美國了，但後來部分西歐國家、亞洲國家，也被他們加入了第三鄰國的範疇中。

尤其是美國、日本和印度，2011年蒙古總統額勒貝格道爾吉出訪美國，和當時的副總理拜登達成協議，蒙、美雙方建立起了全面夥伴關係。美國還助力蒙古擔當輪值國主席，這些都和雙方的利益交換，有着深切的關係。

（拜登訪問蒙古）

除了美國外，日本也是蒙古的重要合作對象，在蘇聯解體後，蒙古與日本的關係迅速密切起來，1991年日本首相出訪蒙古，1997年日本與蒙古建立了全面夥伴關係。2002年新任總理恩赫巴亞爾上臺後的第一件事情，都是出訪蒙古，2007年雙方再次確立戰略伙伴關係。

而蒙古和印度更是在1955年就已經建交，可以說是很早就和蒙古建交的國家。在冷戰結束之後，也是相繼簽署了《蒙印聯合宣言》等多個協議，是爲了加強軍事化交流。之後2009年蒙古總統首次出訪，就是印度。

（蒙古出訪印度）

北約、歐盟、歐安等等都是蒙古心中的“第三鄰國。”這個第三鄰國，本質是就是爲了防禦中國和俄羅斯的，蒙古擔憂自己會隨時遭到兩國的入侵，甚至對於中國的畏懼會高於俄羅斯。因爲本質上蒙古國曾經是我國的外蒙古地區，但是在蒙古，排華情況也很嚴重。

但儘管是在這樣的情況之下，中國依然希望同蒙古建立良好關係，並且盡力發揮大國責任，幫助蒙古發展建設。在中國這個基建狂魔的幫助之下，蒙古國內的電線杆隨處可見中文字，因此可以說中國對蒙古的幫助是不期望回報的。

（上世紀80年代的援助）

2017年中國加入了蒙古國的55億援助計劃，隨後蒙古的外交部長表達了對中國的感謝。但這依然無法擺脫蒙古底層對於中國的仇視態度，也避免不了蒙古國在政治立場上的部分對立局面。

都說患難見真情，因此當蒙古在去年遇到雪災之後，聯合國也順勢發佈了國際人道主義救援呼籲。但此時美國以及日本、印度等等國家都不曾有反應。直到中國在3月，給予了蒙古國援助，並給得到了奧雲額爾登的感謝。

（運送援助物資）

在感謝中，奧雲額爾登使用了“率先”這個詞，說明在他國援助中，中國拔得頭籌。但這代表蒙古投入中國的懷抱嗎？當然不是了，這個發言一是感謝中國，第二個目的是刺激美國。果不其然，3月31日美國國務卿對蒙古展開訪問。

就在此時的一個多月前，美國副國務卿纔剛來訪問過，春季的時候，美國還在華盛頓召開了蒙古和美國雙邊經濟的談話。因此美國和蒙古的關係是緊密相連，而蒙古與北約的往來，也讓其軍事得到了提升。

（蒙古、美國合作）

哪怕中國對蒙古的援助完全處於人道主義，也依然改變不了蒙古畏懼，甚至希望壓制中國的念頭。但從這件事情上，卻看出了中國的大氣，在你蒙古遭到其他國家的“拋棄”的時候，是中國願意主動站出來，不計前嫌地幫助蒙古。

三、中蒙推進全面戰略伙伴關係

2022年，蒙古與中國確定了推進新時代全面戰略伙伴關係，在疫情後實現經濟復甦。中國致力推動“一帶一路”建設，也希望能夠和蒙古的“遠景2050”長期協調對接合作，在經濟、金融、礦產能源、基礎設施、綠色發展等等領域合作。

（習近平主席會見蒙古國總統）

確定了將兩國貿易額提升到200億美元的目標，且支持企業間長期建簽訂煤炭貿易。中國還將在過境、海運等多個方面，給予蒙古支持。並且中國在文化教育方面，也將和蒙古進行深入合作和交流。

我們可以看到，中國還在推動中國、蒙古、俄羅斯三方通力合作。其實中國的態度很明確，只要蒙古和中國、俄羅斯都好好合作，大家一起發展嘛。可是偏偏蒙古心裏不敢相信中國人，要把自己推到美國那邊，其實反而容易玩火自焚。

（中國、俄羅斯、蒙古）

參考資料

人民網.中國就蒙古國遭受嚴重冰雪災害向蒙方提供緊急援助.[OL].2024.03.05.

界面新聞.中國政府就蒙古國嚴重冰雪災害向蒙古國政府提供緊急援助.[OL].2024.03.04.

百度百科.第三鄰國.[OL].

環球時報.【環時深度】全方位拉攏蒙古國 華盛頓的“指揮棒”指向誰？.[OL].2023.04.03.

聯合國.聯合國呼籲募捐350萬美元，資助蒙古國應對“白災”.[OL].2023.03.07.

聯合國.蒙古國白災： 90%的地區面臨極端天氣 “高風險”.[OL].2024.02.09.

中華人民共和國中央人民政府.中華人民共和國和蒙古國關於新時代推進全面戰略伙伴關係的聯合聲明.[OL].2022.11.29.