聯合國一條不成文的規定,使五常之一的中國,與聯合國祕書長無緣

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中國爲何這麼多年來,沒有一人當上聯合國祕書長,只因聯合國一條不成文的規定。

衆所周知,聯合國是世界上最具有權威和代表性的國際組織。

當年中國費了不少心血,纔在1971年重新獲得了聯合國的合法席位。

加入的這些年,中國和世界一起共同進步,快速發展,還積極參與聯合國的事務,展現了一個大國應有的擔當。

可作爲聯合國中的一員,中國這麼多年來卻從來沒有一個官員當上祕書長一職。

那麼這中間究竟發生了什麼,導致中國和祕書長一直無緣?

聯合國和其的祕書長

自1914年一戰爆發以來,爲了能夠更好地管理國際事務,解決國與國之間的摩擦,保護人權,國際上開始陸續建立了一大批的國際組織。

比如在1918年一戰結束之後,在美英等國的強烈建議下,就成立了所謂的“國際聯盟”。

目的就是爲了維護戰後的世界秩序,將大國勢力重新洗牌,不過隨着權力的失衡和二戰的發生,該組織逐漸名存實亡,在1946年正式解散。

而聯合國則於1945年10月24日正式成立,自它成立以來,就爲世界和平與發展做出了卓越的貢獻。

它是處理國際事務中發揮最重要作用的平臺,爲國與國之間的交流和合作搭建起溝通的橋樑,爲保障人類社會持續穩定發展,提供源源不斷的動力。

在許多隻靠一個國家無法解決的問題上,聯合國能借助多方之力進行處理。

因此隨着時間發展,尤其是在冷戰結束之後,聯合國的作用和影響得到進一步增長,並且還在不斷地擴大當中。

截至目前,聯合國已經是國際上,規模最大、影響力最大的國際組織。

而其中的祕書長一職,既充當聯合國的外交官,也起到代言人的角色。

他作爲聯合國的象徵,負責爲世界各地的人們發聲,尤其在弱勢羣體中具備一定的威信。

平常負責處理大會和主要機關委派的各種日常事務,對於國際形勢和走向具有深刻的認識。

祕書長能維持聯合國的日常運轉,推進國際衝突的解決,以及促使全球向更好方向發展。

而且1971年我國重返聯合國的時候,就離不開當時的祕書長吳丹的幫助。

出生於亞非地區的吳丹,更能理解我們這些發展中國家的情況。

當時非洲的18個國家聯合向吳丹致電,希望恢復中國的聯合國席位,他沒有視而不見,反而很是注重,迅速地着手處理。

之後在我國成功恢復在聯合國的一系列權益後,吳丹也是第一時間向中國致電,表示賀喜之意,這一消息也被廣泛報道。

因此祕書長自設立以來,一直都是各國爭奪的香餑餑,都希望自家的代表能夠被選上。

可令人不解的是,如今我國重返聯合國已有五十多年的時間,卻沒有一人當上聯合國祕書長。

要知道當今中國的國際影響力已經位居世界前列,光是經濟上就已經成爲世界第二大經濟體,而且無論是軍事或科技,都有着首屈一指的水平。

這些年中國製造、中國高鐵等一系列中國式的成就享譽世界,我們在發展自身的同時也不忘反哺世界,攜手各國共同進步,促進世界多極化發展。

而中國在加入聯合國、世貿組織等國際機構以後,始終堅持承擔起大國的責任,幫助很多發展中國家一起發展,像“一帶一路”的提出,就有效地拉動了周邊地區國家的經濟。

可爲什麼愈發強大的中國卻一直無緣祕書長一職呢?

不得不遵守的規定

聯合國一條不成文的規定,使五常之一的中國,與聯合國祕書長無緣。

其實如果仔細觀察,就能從歷任祕書長髮現奧祕之處,他們之中沒有一個是來自聯合國五個常任理事國之中。

而這都源於一項默認的規定,就是但凡屬於五常國家中的公民,都不能出任祕書長。

也就是說不僅是中國無緣聯合國祕書長一職,美國、俄羅斯、英國、法國這四個聯合國常任理事國都不能出任。

其中主要的原因就在於制衡。

畢竟常任理事國已經擁有一定程度的話語權,如果再加上祕書長,那麼相互牽制的局面勢必會被打破,造成的一系列後果不堪設想。

這也是有歷史根據的,冷戰時期,美國和蘇聯兩國爲了鞏固自己這方的勢力,就下場干預了祕書長的選舉。

1946年,第一任的祕書長開始正式選拔,美國推出自己這方的皮爾遜,相對的蘇聯也在舉薦站在他們那邊的官員。

這毋庸置疑引起了爭執,雙方就這樣僵持了很久,直到來自挪威的賴伊脫穎而出,拿下了這一職位,只因他一是美國的備選人物,二是曾經和蘇聯也有過接觸。

在政治上,由於賴伊達到了詭異的平衡,美蘇對此並未有任何異議。

但從他辭職後,各國又開始了關於祕書長一職的爭鬥,從未有過停止。

尤其是美國,他們素來推行自己的霸權主義,對於能夠擴張政治影響力的地方分外執着,要是讓美方人選上臺,一定會導致局面的失控。

所以出於這種情況的考慮,聯合國最終索性決定,只要是來自五常之中的國家,都不能參與到祕書長的競爭中來。

可同時這個職位的選拔,也沒有想象中那麼容易。

按照規定,得先有安理會經過開會選出合適的名單,再經過投票抉擇出最合適的人選。

而且必須五個常任理事國全部投票通過,纔算真正過關,期間但凡有一個大國不同意,都要重新再選。

這就註定了,如果這五個國家下場參選,以美國的前科,爲了推選自己國家的人上場,其或許會一直出動一票否決權,屆時選舉將遙遙無期,也必會失去公允。

與此同時,祕書長職位高的同時,也要求其必須保持公正,平常要承擔起各國紛爭仲裁者和協調員的職責。

而且祕書長還必須兼具同理心,能夠爲世界上弱小勢力羣體及時發聲,要是隻知道明哲保身,勢必不能在這條路上走得長遠。

而當今世界又是如此的複雜和多變,導致祕書長們常常會陷入尷尬和困境當中。

他們必須左右逢源、四處奔波,保持良好的耐心去調解和平衡各國方方面面的利益關係,才能在各種紛雜的關係中處理好聯合國的工作,否則稍有不慎,就有可能丟掉飯碗。

而且隨着時間的推移,關於祕書長的選舉制度越來越完善,也愈發趨向公平,基本遵循各大洲輪流制度,以便能聽到來自全球各地人民的心聲。

在這樣的“遊戲規則”下,聯合國的祕書長也能更好地幫助聯合國運行,平衡各個大國間的勢力,維護世界的安定和發展。

各國的抉擇

雖然因爲一項特殊規定,中國在加入聯合國之後,不能參與聯合國祕書長的選舉,但實際上我國並沒有多麼在意這件事情。

甚至反而很樂意促成這項規定的落實,畢竟我國當初加入聯合國的初衷,就是爲了能爲維護世界和平與發展貢獻力量。

作爲聯合國五常之一,中國始終沒有忘記自己的責任所在,一貫積極參與聯合國的各項事務。

對於人權和人道主義救援方面,也時常能看到我們的身影。

而既然無緣祕書長是爲了促進公平,那就恰好和中國的初衷不謀而合。

可美國的意見卻和中國迥然不同,作爲世界超級大國,他們向來野心勃勃,一心想把聯合國掌握在自己的手中。

沒有辦法推自己國家代表上位,他就想盡方法扶持“親美”派國家的人選任職。

比如第六任祕書長加利,他就和美國常駐代表在不少問題上意見相左,於是在連任投票的時候,美國就故意行使否決權。

而且爲了阻止加利留任,美國甚至不惜一切代價,不斷向加利所在的非洲施壓,不許他們投贊成連任的票,還宣稱只要不是加利,美國可以支持其餘任何一個非洲人當祕書長。

最終加利遺憾落選,無緣連任聯合國祕書長,而美國就是造成這一情況的幕後推手。

這也不是美國第一次在國際上展現自己的霸權主義了。

有一次中國就爲了維護第三世界國家的利益,和美國在聯合國直接進行了正面交鋒。

1981年,祕書長第五任的選拔開始,各國就其人選再次展開激烈的角逐。

由於聯合國之前的幾位祕書長都來自西方的發達國家,所以這次,中國想要讓來自第三世界國家的人,也能增加相應的話語權。

於是推選了坦桑尼亞的代表薩利姆,可這卻遭到了美方的強烈反對。

一是不想看到和中國親近的國家上位,怕薩利姆上位後爲中方謀取更多利益。

二是美國所在的陣營多爲西方資本主義發達國家,要是讓第三世界的人蔘與進來,多少會讓以美國爲首的陣營好處減少。

可是中國自然也不會放棄,兩方膠着不下,如果按照以往的情況,我們在聯合國是很少使用否決權的。

但這次中國的決心異常堅定,勢必要增加第三世界在聯合國的話語權,因爲這對於促進世界多極化發展有着重要作用,而且也是順應時代之舉。

後來連續16次的投票中,中方都投票否決奧地利代表連任祕書長,展現了在外交上決不讓步的信念。

最終聯合國只好折中,選擇了來自祕魯的代表德奎利亞爾,值得慶祝的是,他同樣來自第三世界。

而在此後的日子,中國也一如既往地以身作則,和各國一起推動全球的發展,不斷在國際事務中發揮建設性的作用。

每次聯合國的維和行動,我國都有積極參與,是五常之中派出成員最多的一個國家,同時在應對全球性挑戰方面,也和聯合國有着密切的合作。

現在如此,未來也是如此,中國會一直站在人道主義的立場努力行動。


參考文獻:

“中國加入之前,聯合國像個''瘸子''” 中國日報2021-10-25

新中國外交鬥爭的偉大勝利—新中國恢復在聯合國合法席位

河南省人民政府門戶網站 時間:2022-03-22 09:59 來源:學習時報

聯合國會場鬥爭:沒有硝煙的戰場 日期:2021-10-20 來源 : 新民週刊

明爭暗鬥的聯合國祕書長選舉 作者:陳偉雄 來源:領導科學 時間:2004-03-01 期刊

玄機重重的聯合國祕書長人選之爭 作者:李東燕 來源:領導之友 時間:2006-05-15 期刊

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