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文|韓莎莎

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引言

就在去年9月，英國第二大城市伯明翰市，市政委員會駐在當地時間5號宣佈政府破產。事實上這並不是國外城市或地區的第一次破產。

我們能看到的是，這些宣告破產的國家和市政府，往往是我們印象裏的發達國家和地區，其破產的原因大同小異，究其根本不過是入不敷出。

（伯明翰）

可同樣是發達國家，同樣都要有大筆支出用於公衆福利，爲什麼全球知名的高福利地區北歐就沒有這樣的破產危機呢？

一、北歐的福利有多好？從出生到死亡的一條龍服務

2021年聯合國發佈了一份《全球幸福指數國家排行榜》，其中北歐五國挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島全部上榜，一時間引起了世界各地民衆的羨慕，北歐究竟有什麼魅力，民衆幸福指數爲什麼這麼高呢？

事實上北歐五國的民衆幸福之所以居高不下，究其根本就是兩個原因：一是高福利，二是高收入，其中最主要的就是從出生到死亡的全方位福利政策。

可能很多人一直都聽說過北歐是全世界福利最好的地區，但究竟好到什麼程度，可能誰也說不清，但既然能讓全世界羨慕，必定也會好到相當離譜的程度。

（網絡圖片）

我們不妨從出生開始說起，從妊娠期開始，胎兒的母親就開始享受國家給予的福利政策了，主要表現就是超長產假，而且這種產假完全不講道理。

比方說，孕婦今天心情不好，她不僅要自己休息，還要丈夫陪着她，那麼這時候丈夫就可以理所當然的休陪產假。

據統計，北歐女性的產假普遍較長。其中瑞典的產假甚至可以達到480天，期間男性還有相應比例的陪產假，並且這只是理論上的假期，實際上可以根據具體需求，只要有合適理由就一定會給延長，正因如此孕婦和嬰幼兒可以得到更好的陪伴和更多的關愛。

（圖片來源於網絡，與正文無關）

除了假期，政府和國家還會給予經濟和物質上的支持，比如從懷孕開始，孕檢的各種費用都是政府出資的，即便需要住院也不用自己支付賬單，而且國家還會時不時的安排一波禮物和驚喜，讓孕婦保持愉悅的心情。

孩子出生後，其他的費用也不用擔心，母親享有的補助會定期發放到個人賬戶。孩子從幼兒園開始，只要之後在公立學校就讀，費用全免。

注意，這裏說的全免真的就是完全不要錢，包括書本甚至午餐。當然你要說非得送孩子去私立學校就讀，雖然無法全免，但政府還是會承擔一部分減免費用。

（圖爲芬蘭的孩子）

進入社會工作後，歐洲的職場雖然普遍競爭激烈，但這其中並不包括北歐人，因爲即便是有競爭他們也不擔心失業，因爲政府早就爲他們準備好了高額的失業救濟金，這個數字絕對不對低於該地區的平均工資。

所以只要你想，你可以一輩子躺在家裏單純享受生活，並且還能一如既往的保證生活質量，沒有失業的壓力，也沒有養家的壓力，每天要做的就是適當工作，出去旅行享受生活的美好，這事兒攤在誰身上不幸福啊？

等北歐民衆人到中年晚年、生病住院在所難免。所以這筆費用就像大家想到的一樣，北歐五國的政府也想到了，大筆一揮全免，而且還有高額退休金，以保證老年人依舊可以享受高質量生活。

（北歐老年人生活）

這種全方位、高福利的保障將會伴隨北歐人的一生，可以說除了人冷漠點，他們生活在就奔沒有壓力的環境，不用贍養老人也不用“雞娃”讀書，一生只需要做一件事，那就是做自己。

因此北歐人的幸福指數纔會居高不下，狠狠地碾壓了“土大戶”迪拜人，以及歐洲的一衆發達國家鄰居，連美國都自愧不如。

在法國人還在爲了養老金潑政府大糞，爭取每週上四休三的時候，北歐人或許已經去夏威夷和澳洲度假了，真正成爲了人生贏家。

（瑞典斯德哥爾摩街頭的時尚達人）

不過在我們眼饞北歐人的高福利政策的同時，也不禁好奇，他們福利這麼好，國家和政府究竟是怎麼支撐下來沒有破產的？畢竟很多國家的地區和城市政府，都在不穩定的經濟情況下情況下宣告破產，北歐比起他們又有哪些過人之處呢？

二、高福利政策背後的穩定“輸出環境”

緯度與北歐接近，甚至要更高一點幾乎進入北極圈的冰島，曾是GDP全世界最高的國家之一，人均GDP超6萬美金，風景秀麗，人又長壽，似乎已經成爲了全球贏家。

然而隨着2008年的次貸危機降臨，冰島瞬間就塌了，從人均6萬到人均負20萬，冰島人經歷了什麼誰也不知道。

冰島並非個例，事實上在近代史上，歐洲的許多國家政府都曾發生過破產，有的國家甚至不止一次。

例如德國破產過5次、葡萄牙破產6次，希臘破產7次，西班牙破產竟高達18次……

（芬蘭）

同屬歐洲的其他北歐國家，爲什麼沒有像冰島、希臘這樣發生破產，他們究竟有何不同呢？他們的財政又依靠什麼支撐呢？

首先是排行榜中位列榜首的芬蘭，33.8萬平方公里的土地上，僅生活着不到600萬人口。芬蘭自然條件優越，島嶼湖泊衆多，但全年普遍溫度較低，冬季又太過漫長，甚至還有部分領土在北極圈內，生活條件着實算不上優越。

但芬蘭的人均GDP卻超過了5萬美元，妥妥的發達兼高收入國家。那麼究竟是什麼維繫着芬蘭的高福利政策呢？答案是全民高收入。

雖然氣候條件不好，但芬蘭資源豐富，尤其是森林資源覆蓋率達到國土總面積的五分之四，木材儲備量更是高達儲積量21.89億立方米，是全球5大紙張供應國之一。

（芬蘭）

其他礦產資源如銅、鐵、鎳、鉻等儲量豐富，尤其是泥炭土的儲量更是高達690.94億立方米。

二戰結束後，芬蘭就第一時間進入工業化發展時期，雖然名頭無法和德國相比，但其發展程度也是不遑多讓。

國家的主要經濟來源是以木材加工、金屬、電子工業爲主的傳統和新興丙並序存在的製造業。像曾經全球頭部手機品牌諾基亞，就是芬蘭的通信企業，此外至今還有不少國際商業巨頭存在，他們繳納的高額稅款幾乎就讓政府花不完了。

（丹麥）

第二個是丹麥。丹麥的人均GDP67758美元，不僅是童話王國更是高收入國家。丹麥與芬蘭相比，他的礦產資源儲備含量較少，但石油和天然氣儲量十分豐富，已探明石油儲量2.9億噸，天然氣超過2000億立方米。

丹麥也是工業發達國家，其支柱產業是農業、漁業、石油開採及開發、乳品加工、食品加工、造船等其他工業品類，國家的工業產品生產量大，絕大多數都用於出口賺外匯。此外在金融和旅遊保險等產業方面也是全球知名，這些產業共同支撐了國家經濟，保障了財政收入。

第三冰島。冰島的人均GDP69033美元。國土面積雖然只有10.3萬平方公里，但人口也少的可憐你，只有37.1萬。

（冰島自然風光）

冰島的支柱產業是漁業和旅遊業，其中旅遊業是目前國家的第一大產業，每年來自世界各地旅遊和度假的人數不勝數，其產值可以達到國內生產總值的30%。

除此之外冰島的能源工業非常發達，鍊鋁、鍊鋼、等高耗能傳統產業先進，新型工業主要是軟件和能源產業，同時製藥業也是目前飛速發展的產業，已經佔到了世界第四。

第四挪威。挪威2021年人均GDP約爲89090美元。其支柱產業是油氣、水力、森林、漁業等，別看挪威面積不大，但卻全球第十二大石油生產國，也是全球第三大天然氣出口國。

（挪威羅浮敦羣島風光）

工業方面除了是世界最大化肥生產國之一，傳統的石油、航運、水電、冶金等產業發展程度高，新興工業中醫療和電子產業也是國家稅收的主要來源。

第五瑞典。瑞典的人均GDP60029美元，同時它也是北歐五國中面積最大的國家。它也是以工業爲主要支柱產業的國家，以傳統的製造業爲主要方向，如採礦、機械製造、電力設備、汽車等。

不過近兩年在新興工業上也是大放異彩，如信息技術、生物醫藥研究、通訊、環保等產業。

（瑞典斯德哥爾摩風光）

從以上北歐國家的支柱產業來看，這些國家之所以富足，主要還是因爲資源豐富、人口少，再加上工業化體系先進，也就促織GDP居高不下。

如此高額收益的背後也有着高稅收政策，只不過即便稅收高，剩下的部分依舊相當可觀，因此北歐人國家和社會政策基本沒有什麼不滿意的情況出現。

（北歐五國）

同時高收益也代表了高福利政策，國家富足就規避了絕大多數個人家庭會出現的風險。這種社會情況對於現在的年輕人要更爲友好，不管是創業還是養家，都有國家和政府兜底，創造力自然也居高不下。

當然了有一點我們還是要明確的，在一個主權國家中，軍費開支佔到了很大比例，北歐之所以相比其他發達國家富足，其主要原因就是軍隊少，軍費開支低，因此便有大量節省下來的資本便可以儘可能的“用之於民”了。

結語

北歐的幸福或許現在的我們還無法理解，它的模式也是全球各國嚮往的發展程度，雖然我們目前做不到盡善盡美，但仍舊需要每一個民衆共同努力，只有不斷進步纔會有無限可能。

參考資料：

張春龍.北歐國家高福利的背後支撐[J].羣衆,2019,(22):68-69.

米梓嘉. 北歐福利制度成就、危機、改革及啓示[J]. 市場論壇,2020(11):65-71.

財政部國際司調研組. 北歐福利國家如何保持經濟活力[J]. 中國財政,2013(17):65-68.